Вуз и школа на современном этапе в России.ppt
- Количество слайдов: 61
Вуз и школа на современном этапе в России. Менеджмент образовательной организации.
Приоритеты современной образовательной политики • определение общенациональных интересов в сфере образования, с учетом мировых тенденций развития данной сферы • восстановление ответственности и активной роли государства в сфере образования, • глубокая, всесторонняя и комплексная модернизация системы образования • отказ от государственного администрирования в образовании и внедрение новой модели управления образовательными организациями, расширяющее ее права и ответственность
образовательная организация – основной объект управления
«Организация» в педагогике и менеджменте целенаправленная деятельность субъектов педагогического процесса, ориентированная на решение определенных учебно-воспитательных задач, а также создание условий для творческой самореализации учащихся например, организация внеклассной работы школьников, организация досуговой деятельности подростков и т. д.
«Организация» в педагогике и менеджменте функционирующие объединения школьников и студентов, имеющих общую цель и осуществляющих, как правило, функции самоуправления в образовательном учреждении например ученическая, студенческая организации.
«Организация» в педагогике и менеджменте деятельность по налаживанию, устройству, упорядочиванию, оптимизации работы других или координацию действий (например, детальное планирование программы развития персонала) социально значимая единица, созданная группой людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей
Организации, осуществляющие образовательную деятельность Организации, осуществляющие обучение ( «необразовательные» организации) Образовательные организации Индивидуальные предприниматели
Образовательные организации Типы образовательных организаций Образовательные программы, реализация которых является основной целью деятельности Образовательные программы, по которым образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность и реализация которых не является основной целью их деятельности Реализующие основные образовательные программы дошкольная образовательная организация общеобразователь ная организация программы дошкольного образования; присмотр и уход за детьми дополнительные общеразвивающие программы
Образовательные организации Типы образовательных организаций Образовательные программы, реализация которых является основной целью деятельности Образовательные программы, по которым образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность и реализация которых не является основной целью их деятельности Реализующие основные образовательные программы дошкольная образовательная организация программы дошкольного образования; присмотр и уход за детьми общеобразователь программы начального ная организация общего, основного общего и (или) среднего общего образования дополнительные общеразвивающие программы образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения
Образовательные организации Типы образовательн ых организаций Образовательные программы, реализация которых является основной целью деятельности Образовательные программы, по которым образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность и реализация которых не является основной целью их деятельности Реализующие основные образовательные программы профессионал ьная образовательн ая организация высшего образования
Образовательные организации Типы образовательн ых организаций Образовательные программы, реализация которых является основной целью деятельности Образовательные программы, по которым образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность и реализация которых не является основной целью их деятельности Реализующие основные образовательные программы профессионал программы среднего ьная профессионального образовательн образования ая организация основные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы образовательн ая организация высшего образования основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы высшего образования; научная деятельность
Образовательные организации Типы образовательных организаций Образовательные программы, Образовательные по которым образовательная программы, реализация организация вправе которых является осуществлять образовательную основной целью деятельность и реализация деятельности которых не является основной целью их деятельности Реализующие дополнительные образовательные программы организация дополнительного образования организация дополнительного профессионального образования
Образовательные организации Типы образовательных организаций Образовательные программы, Образовательные по которым образовательная программы, реализация организация вправе которых является осуществлять образовательную основной целью деятельность и реализация деятельности которых не является основной целью их деятельности Реализующие дополнительные образовательные программы организация дополнительного образования дополнительные общеобразовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения организация дополнительного профессионального образования дополнительные профессиональные программы подготовки научнопедагогических кадров, программы ординатуры, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения
Организации осуществляющие обучение – научные организации; – организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; – организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых; – организации, осуществляющие социальное обслуживание; – учебные центры профессиональной квалификации; – иные юридические лица (предприятия и др. ).
Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность: – самостоятельно; – с привлечением педагогических работников; имеют право осуществлять образовательную деятельность по программам: – основные общеобразовательные; – дополнительные общеобразовательные; – программы профессионального обучения.
Типы и формы юридических лиц Типы государственных, муниципальных учреждений ФЗ «О некоммерческих организациях» ): • автономные; бюджетные; казенные. Типы образовательных организаций (ст. 23 273 -ФЗ): § дошкольная образовательная организация; § общеобразовательная организация; § организация дополнительного образования и др. Формы организаций (ч. 3 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» ): § § § некоммерческие организации; учреждения; социальные, благотворительные и иные фонды; ассоциации и союзы; …
Под организационно-правовой формой понимается способ закрепления (формирования) и использования организацией имущества и вытекающие из этого ее правовое положение и цели предпринимательской деятельности Общероссийский классификатор организационно-правовых форм ОК 028 -2012 Формы собственности: – государственная; – муниципальная; – частная.
Примеры наименований § Общеобразовательная организация муниципальное автономное учреждение № 2 n-ского района; § Общеобразовательная организация муниципальное автономное учреждение «Основная школа № 2» n-ского района; § Общеобразовательная организация муниципальное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» д. Иксоград; § Общеобразовательная организация муниципальное автономное учреждение «Гимназия» г. Энска; § Дошкольная образовательная организация муниципальное автономное учреждение № 10 «Золотая рыбка» ; § Организация дополнительного образования муниципальное автономное учреждение «Детско-юношеская спортивная школа» г. Энска
Примеры наименований Как должен будет называться Нов. ГУ в соответствии с новым законом об образовании?
Примеры наименований Как должен будет называться Нов. ГУ в соответствии с новым законом об образовании? Бюджетная образовательная организация высшего образования Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого
Система видов и уровней образования, образовательных программ Образовательные программы среднего общего образования Образовательные программы основного общего образования Образовательные программы высшего профессионального образования Образовательные программы начального общего образования Образовательные программы среднего профессионального образования Образовательные программы дошкольного образования Образовательные программы профессионального обучения Основные общеобразовательные Основные профессиональные Общеразвивающие для детей Повышения квалификации Общеразвивающие для взрослых Общеразвивающие Профессиональной переподготовки Предпрофессиональные Дополнительные общеобразовательные Дополнительные профессиональные Дополнительные образовательные программы Основные образовательные программы Виды образования Общее образование Профессиональное обучение Уровни образования Среднее общее Основное общее Начальное общее Дошкольное Высшее – подготовка кадров высшей квалификации Высшее – специалитет, магистратура Высшее - бакалавриат Среднее профессиональное Дополнительное образование Подвиды образования Дополнительное образование детей и взрослых Дополнительное профессиональное образование
Образовательный маршрут обучающегося Дошкольное Документ об образовании Начальное общее Основное общее Среднее профессиональное (+среднее общее) Аттестат об основном общем образовании Высшее магистратура Высшее подготовка кадров высшей квалификации Диплом о среднем профессиональном образовании Общедоступное бесплатное Диплом бакалавра Высшее бакалавриат Высшее специалитет Общедоступное бесплатное обязательное Аттестат о среднем общем образовании Среднее общее Профессиональное обучение Условия получения Бесплатное на конкурсной основе Диплом специалиста Диплом магистра Диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки
Задание Постройте образовательный маршрут для ученика, выбирающего в будущем профессию: • в сфере научной деятельности • в сфере государственной службы • в сфере практической деятельности на предприятии Какие документы об образовании он должен получить, чтобы претендовать на работу в этой сфере?
Подготовка по рабочим специальностям Начальное профессиональное образование Профессиональное обучение Среднее профессиональное (программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих)
Формы получения образования и формы обучения Формы получения образования В организации, осуществляющей образовательную деятельность Самообразование Семейное образование Вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность Формы обучения Очная Очно-заочная Заочная
Реализация образовательных программ: основные нововведения § Сетевая форма реализации образовательных программ; § Возможность использования модульного принципа представления содержания образовательной программы; § Модульные образовательные технологии; § Возможность применения системы зачётных единиц для определения структуры профессиональных образовательных программ и трудоёмкости их освоения; Минобрнауки России должно принять новые документы – Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования (ч. 11 ст. 13).
Задание Какие виды совместной деятельности может включать договор двух учебных заведений о сетевом взаимодействии?
Менеджмент - интеграционный процесс, с помощью которого «полномочные лица формируют, упрочивают и управляют организациями в ходе отбора и достижения стоящих перед ними целей (М. М. Поташника) - процесс планирования, организации, приведения в действие и контроля организации с тем, чтобы достичь координации человеческих и материальных ресурсов, необходимых для эффективного достижения задач (А. В. Попов) - специфический вид управленческой деятельности, вращающийся вокруг человека, с целью сделать людей способными к совместному действию, придать их усилиям эффективность и сгладить присущие им слабости, ибо человеческая способность вносить вклад в общество столь же зависит от эффективности управления предприятием, как и от собственных усилий и отдачи людей (П. Друкер)
Образовательный менеджмент управленческая деятельность в образовательных учреждениях и организациях (школа, вуз, образование взрослых, система повышения квалификации и т. д. ), с помощью которой инициируются, планируются, организуются и оцениваются образовательные процессы междисциплинарная область научных знаний, исследующая закономерности, принципы, функции и методы управления образовательными процессами и системами на основе синтеза психолого-педагогических наук и теории менеджмента
Области образовательного менеджмента • педагогический менеджмент - фокусируется на управлении и дидактико-методическом сопровождении образовательных процессов • диспозитивный менеджмент заключается в эффективном управлении образовательными системами и учреждениями, а также в планировании, проведении и анализе отдельных образовательных мероприятий (учебных курсов, образовательных программ и т. д. ) • социальный менеджмент - педагогически и экономически целесообразное управление социальными процессами и отношениями, направленными на развитие персонала и организации в целом
Менеджмент высшей школы система управления вузом, направленная на обеспечение его высокой конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках образовательных услуг за счёт высокого качества образовательного процесса и подготовки специалистов, высокого уровня их профессиональных знаний, навыков и умений, принципиальной гражданской позиции и высоких морально-нравственных качеств.
Менеджмент высшей школы включает • управление различными видами деятельности вуза: образовательной, научно-исследовательской, производственной, предпринимательской, финансовохозяйственной и др. ; • оперативное управление и координацию деятельности различных структурных подразделений; • стратегическое планирование и управление; • разработку политики в области качества высшего образования, развитие менеджмента качества и его интеграцию с общим управлением вузом; • развитие персонала и повышение квалификации; • обеспечение социальной защиты и поддержку преподавателей, сотрудников и студентов вуза.
Менеджмент высшей школы продуманная, разветвленная и гибкая система управления современным вузом
Факторы влияния на развитие современного вуза Сближение ради будущего Изменения в настоящем Наследие прошлого
Наследие прошлого • высокий статус высшего образования • государственное регулирование • стандартизация образования и государственный контроль
Изменения в настоящем Общее для университетов Европы • Многократное увеличение университетов • Значительный рост количества обучающихся • Информатизация и компьютеризация образования и науки • Многоуровневость и многоступенчатость, гибкость, открытость и вариативность, поликультурный характер обр. процесса • Вторая академическая революция • Всемирная конкуренция вузов Особенное для постсоветского пространства • Демократизация, деидеологизация, децентрализация, гуманизация образования • Растущая правовая и финансовая автономия • Дифференциация типов вузов • Появление частных вузов
Сближение ради будущего • Глобализация • Интернационализация • Интеграция • Единое образовательное пространство • Болонский процесс
Проблемы современной системы высшего образования • избыточная сеть учреждений высшего образования; • несоответствие структуры приема в вузы (по направлениям и специальностям подготовки кадров) перспективам развития рынка труда; • дефицит интеллектуальных и материальных ресурсов вузов, вызванный недостаточным бюджетным финансированием; • отсутствие у вузов опыта взаимодействия с рынком труда, привлечения деловых кругов к участию в формировании кадрового заказа, в разработке профессиональных стандартов к определению критериев оценки качества подготовки выпускников; • отсутствие объективных критериев отбора абитуриентов для поступления в вуз;
Проблемы современной системы высшего образования • преобладание традиционных методов обучения; • создание большого числа негосударственных вузов; • недостаточная ориентация на коммерциализацию продукта интеллектуального труда, что выводит вузы из сферы активной инновационной политики, снижает качество подготовки студентов, лишает вуз реального заказчика в лице предприятий и ослабляет всю цепочку процесса трансферта технологий; • слабая ориентация высших учебных заведений на осуществление миссии развития рыночного сектора экономики, науки и культуры региона.
Показатели «эффективности» вузов I. Образовательная деятельность: средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам подготовки бакалавров и специалистов за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами (средневзвешенное значение) II. Научно-исследовательская деятельность: объем НИОКР в расчете на одного НПР III. Международная деятельность: удельный вес численности иностранных студентов, завершивших освоение ООП ВПО, в общем выпуске студентов (приведенный контингент) IV. Финансово-экономическая деятельность: доходы вуза из всех источников в расчете на одного НПР V. Инфраструктура: общая площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента (приведенного контингента), имеющихся у вуза на праве собственности и закрепленных за вузом на праве оперативного управления
Функции вуза • Основные (образовательная, научно-исследовательская, воспитательная) • Социальная • Рыночная
Социальные функции университета • Функция трансляции и распространения культуры в обществе • Функция социального и культурного изменения • Функция социальной селекции • Функция социальной защиты
Определите: • Факторы влияния на развитие современной школы • Проблемы современной системы среднего образования • Функции школы
Концепции образовательного менеджмента директивного управления, при котором центральной фигурой является руководитель образовательного учреждения, обладающий стратегическим мышлением, глубоким видением перспектив развития организации и выступающий по отношению к педагогическому персоналу в качестве ментора-наставника. Своих целей такой руководитель добивается путем детального инструктирования сотрудников, их постоянного обучения и профессионального развития в течение всей педагогической карьеры.
Концепции образовательного менеджмента партисипативного управления привлечение педагогических работников к управлению образовательным учреждением, признании взаимных интересов всех членов организации деятельное, творческое участие педагогического коллектива в управлении образовательным учреждением. Степень участия сотрудников в партисипативном управлении: выдвижение предложений, выработка альтернативы, выбор окончательного решения.
Преимущества партисипативного управления • Преодоление отчужденности работников от результатов труда и укрепление интеграции членов педагогического коллектива и коллектива предприятия. • Повышение информированности работников о деятельности организации, что способствует её эффективности и устранению конфликтных ситуаций. • Рост ответственности членов коллектива за принимаемые решения и его мотивационная готовность участвовать в их практической реализации.
Недостатки партисипативного управления • нарушение принципа единоначалия; • издержки на координацию и распределение работы (обсуждения, собрания); • замена персональной ответственности «коллективной безответственностью» , когда никто не отвечает за последствия принятых решений; • конфликты творческих групп, разрабатывающих управленческие решения с той частью педагогического коллектива, которая не согласна с их содержанием.
Программа развития образовательной организации Основные разделы § информационно-аналитическая справка об организации (текущее состояние); § цель и задачи Программы (образ будущего состояния организации); § описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели; § план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие организации с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические); § приложения к Программе (при необходимости). (Письмо Минобрнауки России от 11. 10. 2012 № ИР-758/08 «Об обеспечении перехода на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с публичным представлением кандидатами программ развития учреждения) 48
Требования к Программе развития образовательной организации 1) актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития образовательного учреждения); 2) прогностичность (ориентация на удовлетворение "завтрашнего" социального заказа на образование и управление школой и учет изменений социальной ситуации); 3) эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов); 4) реалистичность (соответствие требуемых и имеющихся материально-технических и временных ресурсов); 5) полнота и целостность Программы (наличие системного образа школы, образовательного процесса, отображение 49 в комплексе всех направлений развития);
Требования к Программе развития образовательной организации 6) проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по Программе); 7) управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации Программы); 8) контролируемость (наличие максимально возможного набора индикативных показателей); 9) социальная открытость (наличие механизмов информирования участников работы и социальных партнеров); 10) культура оформления Программы (единство содержания и внешней формы Программы, использование современных технических средств). 50
Описание текущего состояния (характеристика проблем, на решение которых направлена Программа) § Для описании текущей ситуации рекомендуется представлять не статистическую информацию (количество учащихся, педагогов и т. п. ), а аналитические данные, отражающие результативность деятельности организации по различным направлениям § Основное внимание следует уделить тем направлениям деятельности, по которым возможно повышение результатов (смысл Программы – решать проблемы, а не фиксировать достижения) § Для анализа ситуации целесообразно использовать данные мониторингов, позволяющие сравнить значения показателей организации – со средними значениями по муниципальному образованию, субъекту РФ, а также по РФ; – со значениями, достигнутыми организацией за предыдущие 51 периоды.
Описание текущего состояния (характеристика проблем, на решение которых направлена Программа) § Описание проблем должно сопровождаться указанием на факторы и обстоятельства, порождающие данные проблемы § Для каждой проблемы необходимо предложить способ (способы) изменения соответствующих факторов и обстоятельств, т. е. путь решения этой проблемы § В данном разделе можно также указать на основные риски решения проблем предлагаемыми способами 52
Описание ситуации (пример) § Не в полной мере используются возможности для повышения качества подготовки обучающихся на старшей ступени образования. По доле выпускников 11 классов, получивших на ЕГЭ по каждому из предметов по выбору более 55 баллов, результаты школы ниже среднего значения по району, хотя и превышают среднеобластной показатель. При этом на протяжении последних трех лет данный показатель школы снижается. Одновременно низкой в сравнении со средним значением по району остается доля обучающихся 10 -11 классов, ставших победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. 53
Описание ситуации (пример) § Причины данного положения дел видятся, прежде всего, в недостаточной эффективности организации профильного и углублённого изучения отдельных предметов на старшей ступени образования, а также в отсутствии должного внимания к вопросам подготовки учащихся 9 классов к правильному выбору профилей обучения (в рамках предпрофильной подготовки) § Необходимо совершенствовать как методические, так и организационные условия осуществления предпрофильной подготовки и профильного обучения. С этой целью предполагается: – обеспечить повышение квалификации учителей по вопросам осуществления предпрофильной подготовки – стимулировать учащихся к углубленному изучению предметов в рамках программ дополнительного образования 54
Цель и задачи Программы § Программа может содержать одну или несколько целей ее реализации. Не рекомендуется формулировать более 3 -х целей § Необходимо указать перечень задач, выполнение которых является условием достижения цели (целей) Программы § Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели 55
Описание ожидаемых результатов реализации Программы (пример) § Рост доли выпускников 11 классов, получивших по результатам ЕГЭ по каждому из предметов по выбору более 55 баллов, с __ до __ процентов. § Рост доли обучающихся 10 -11 классов, ставших победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, с __ до __ процентов. 56
Управление и контроль реализации Программы (пример) § Руководитель организации ежегодно до 1 сентября представляет Педагогическому совету /общему собранию работников организации доклад (отчет) о ходе реализации Программы с анализом итогов за учебный год § Доклад (отчет) должен содержать: – конкретные результаты, достигнутые за отчетный период; – перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки; – анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы § Доклад (отчет) размещается на официальном сайте организации 57
Период, на который разрабатывается Программа § Целесообразно, чтобы перспективный период, на который разрабатывается Программа, был приближен к периоду, на который разработаны документы территориального планирования в сфере образования (программа развития образования муниципального района, области) § Рекомендуется разрабатывать Программу на среднесрочный период (3 – 5 лет) 58
Паспорт программы – – – – наименование программы; основание для разработки программы; цель программы; задачи программы важнейшие целевые показатели программы; сроки и этапы реализации программы; объемы и источники финансирования программы. 59
Основные этапы разработки программы развития образовательной организации § Издание приказа руководителя образовательной организации «О разработке программы развития образовательной организации» – состав рабочей группы по разработке Программы (руководитель, секретарь, члены рабочей группы) – срок подготовки проекта Программы – контроль за исполнением приказа § Размещение проекта Программы на сайте организации § Обсуждение проекта Программы на педагогическом совете, на общем собрании работников, на заседаниях других коллегиальных органов управления организацией 60
Основные этапы разработки программы развития образовательной организации § Представление Программы на согласование учредителю § Утверждение Программы приказом руководителя организации/решением педагогического совета/решением общего собрания работников § Размещение Программы на сайте организации 61


