Всероссийское совещание Электронное правительство для Электронной России Информационные

Всероссийское совещание «Электронное правительство для Электронной России» Информационные системы в налоговых и финансовых органах Региональный вычислительный центр Главного научно исследовательского вычислительного центра МНС России в Чувашской Республике Докладчик: Зам. директора Т. М. Данина

Региональный вычислительный центр Главного научно-исследовательского вычислительного центра Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Чувашской Республике

Этапы становления и развития 1980 год 1992 год 1999 год 2001 год Вычислительный центр финансовых и страховых органов по Чувашской АССР Филиал Информационно вычислительного центра Министерства финансов РСФСР по Чувашской АССР Региональный вычислительный центр Государственной налоговой службы Российской Федерации в Чувашской Республике Региональный вычислительный центр Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Региональный вычислительный центр Главного научно исследовательского вычислительного центра МНС России в Чувашской Республике

Направления деятельности • • Разработка программного обеспечения Внедрение ПО Сопровождение ПО Научные исследования и методическое обеспечение • Обучение персонала организаций – пользователей ПО

РВЦ ГНИВЦ МНС России в Чувашской Республике Информатизация налоговых органов Информатизация органов государственной власти и управления Информатизация деятельности бюджетных учреждений и организаций Информатизация финансовых, казначейских и контрольно-ревизионных органов Научная и учебная деятельность

Результатом многолетней работы РВЦ является создание системы программных комплексов, обеспечивающих эффективное функционирование органов финансовой системы

Организации – пользователи ПО • • • Инспекции МНС Финансовые органы Органы казначейства КРУ другие бюджетные учреждения.

Программное обеспечение РВЦ ФАП МНС РФ ФАП Минфина РФ

Стадии создания программного обеспечения Проектирование Разработка Отладка Тестирование Внедрение Основополагающим принципом нашей работы с пользователями в условиях постоянного совершенствования законодательной и нормативной базы является своевременная доработка программного обеспечения, а также быстрое прохождение всех его стадий.

«Бюджет КС» и АРМ «Бюджет» • Автоматизация процессов прогнозирования, составления, свода, исполнения и анализа исполнения бюджетов регионального и местного уровней.

«Бюджет КС» и АРМ «Бюджет» • • Прогнозирование доходной и расходной части бюджета; Составление бюджета; Свод бюджетов; Сеть, штаты и контингенты; Исполнение бюджета; Учет и контроль бюджетных средств, выданных в кредит; Учет векселей.

«Центр КС» • • • Наличие Единой нормативно справочной информации Отсутствие дублирования при вводе информации Ядром и стержнем системы является Единый план счетов Наличие Единой базы операций по учету доходов и расходов позволяет Наличие электронного обмена с ГРКЦ и РКЦ освобождает от ручного ввода документов и исключает ошибки пр1 Гввбде Организован прием из ГНИ базы плательщиков, формы 21, передача сводного реестра поступивших доходов в разрезе плательщиков, платежей, уровней бюджетов и т. д. Полное автоматизированное взаимодействие между органами федерального казначейства различных уровней. Разработана специальная клиентская программа, принимающая уведомления о поступлении бюджетных ассигнований, формирующая распределение ассигнований по подведомственньм учреждениям, платежные поручения, сметы, отчеты об исполнении сметы расходов. Наличие АРМ "Руководителя" позволяет руководителю иметь информацию об исполнении бюджета в виде графиков, диаграмм и таблиц. Система Администрирования позволяет ограничить доступ к данным, НСИ.

Единый комплекс программных средств по налогообложению юридических и физических лиц - RNAL-N • автоматизация работы налоговых инспекций, организованных по функциональному принципу • интеграция функций всех категорий налогоплательщиков • реализация единого документооборота и унификация обработки всех документов • единство ведомственной отчетности • АРМ руководителя ИМНС – мощный инструмент анализа и контроля за работой ИМНС

Интегрированный пакет RNAL-2, продолжающий традиции семейства пакетов RNAL разработан на основе технологий "клиент-сервер» и Internet.

Семейство пакетов «Налогоплательщик» , разрабатываемых в РВЦ, предназначено для автоматизации процесса подготовки и передачи данных налоговой отчетности налогоплательщиком в налоговые органы • «Налогоплательщик - ЮЛ» в среде DOS и Windows (INPUTDOC) • “Налогоплательщик - WEB” предназначен для информационного взаимодействия между налогоплательщиками и ИМНС в технологии Интернет

Информационное взаимодействие между ИМНС и налогоплательщиками с использованием технологии Интернет • • Предоставление услуг удаленным налогоплательщикам по заполнению и передаче налоговой отчетности в налоговые органы Повышение своевременности, полноты и достоверности данных налоговой отчетности, предоставляемых налогоплательщиками в налоговые органы Обеспечение полной и своевременной информированности налогоплательщиков об изменениях налогового законодательства Оперативное предоставление налогоплательщику новых версий справочников и форм налоговой отчетности.

Д ело Кадры НАЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ Комплекс задач «Дело Кадры Смета» (ДКС) предназначен для автоматизации делопроизводства, бухгалтерского и кадрового учета. Смета Зарплата Основные средства Материалы и МП Средства учреждения Касса ТЕХНОЛОГИЯ ПОСТРОЕНИЯ Комплекс реализован в технологии клиент сервер Расчеты Расходы, доходы

Д √ √ √ остоинства К омплекса . С ервис Учет особенностей деятельности управлений и инспекций МНС России Преемственность с DOSовскими разработками Единая справочная система Определение доступа пользователя только к своим функциям Мощный блок настройки документов Универсальный генератор отчетов с возможностью создания любых отчетных документов и многое другое.

Программные комплексы РВЦ • • • Комплекс программ автоматизированное рабочее место работника бюджетного финансирования регионального и местного уровня (АРМ «Бюджет» и «Бюджет КС» ) Казначейское исполнение доходов и расходов федерального бюджета на региональном и местном уровнях ( «Центр – Ф» и «Центр КС» ) АРМ работника налоговой инспекции (RNAL) Комплексная система автоматизации налоговых инспекции по налогообложению юридических и физических лиц (RNAL N) Комплексная система автоматизации налоговых инспекций налогообложению юридических и физических лиц (RNAL 2) Комплекс программ «Регион КС» (АРМ Руководителя городской/районной администрации, АРМ Руководителя сельской Администрации) Комплекс программ «Автоматизированное рабочее место работника КРУ» ( «Ревизор» ) Бухгалтерский учет исполнения сметы расходов (BU) Комплекс программ «Кадры» (KADR) Комплекс программ «Дело Кадры Смета» Автоматизированное ведение делопроизводства (DELO)

В настоящее время проводится исследование интеграции информации из всех программ РВЦ в общую комплексную систему автоматизации всего региона. Основа концепции – автоматизированный финансово-экономический анализ и прогноз, выходящий на уровень рабочих мест руководителей высшего управленческого звена. Одним из результатов данной работы стала представляемая на совещании программа «РИАС-КС» . Создание всеобъемлющего хранилища информации по всем направлениям деятельности органов власти региона Обеспечение информационного взаимодействия с программными комплексами министерств, ведомств и организаций Комплексное внедрение современных ИТ (интернет, клиент сервер) в автоматизированные системы органов власти Интеграция входящего и исходящего документооборота Обеспечение доступа к базам данных в режиме on line (реальном масштабе времени)

• АРМ Руководителя городской/районной администрации • АРМ Руководителя сельской Администрации

Разработка нового и совершенствование существующего программного обеспечения немыслимо без применения новых технологий обработки и передачи информации. Технологии INTERNET позволяют: - - создать единую информационную базу данных обеспечить ввод информации в режиме реального времени избежать затрат на администрирование, серверное программное обеспечение и создание каналов связи Использование технологии OLAP позволяет: • • • эффективно обрабатывать многофакторные данные проводить любые виды логического и статистического анализа информации реализовать многомерное концептуальное представление данных, включая полную поддержку для иерархий и множественных иерархий Архитектура «Клиент - Сервер» позволяет: - централизованно хранить данные обеспечить устойчивость работы эффективно защитить данные повысить производительность обработки информации Клиент SQL сервер Клиент CASE-технологии позволяют: CASE-технологии ü увеличить производительность труда; ü улучшить качество программных продуктов; ü поддерживать унифицированный и согласованный стиль работы.

Использование комплексов АИС «Налог» в субъектах Российской Федерации

Территориальные финансовые, казначейские и контрольно - ревизионные органы более 80 регионов России используют разработки РВЦ. Темпы внедрения пакетов в территориальных финансовых органах России

Особое внимание уделяется проблемам автоматизированного взаимодействия между различными государственными органами. Министерство финансов РФ Министерство РФ по налогам и сборам Федеральное казначейство РФ Федеральная служба налоговой полиции РФ Контрольно-ревизионные органы Минфина РФ Министерство внутренних дел РФ Министерство юстиции РФ Государственный таможенный комитет РФ Государственный комитет РФ по статистике Информация Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом Федеральная служба занятости РФ Министерство экономики РФ Министерства труда РФ Органы исполнительной власти Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью Внебюджетные фонды Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству Контрольно-счетные органы Территориальные учреждения Центрального банка РФ РВЦ принимает участие в разработке и подготовке к осуществлению мероприятий на общегосударственном уровне по информационному взаимодействию между данными ведомствами.

Информационное взаимодействие между государственными органами РКЦ – расчетно-кассовый центр Центробанка; УМНС – региональное управление по налогам и сборам; УФК – управление Федерального казначейства регионального уровня; РФО – ОФК – ИМНС – региональный финансовый орган; финансовый орган местного уровня; отделение Федерального казначейства местного уровня; инспекция министерства по налогам и сборам.

Схема документооборота между органами МФ и МНС (включая РКЦ Центрального банка РФ) РКЦ – расчетно-кассовый центр Центробанка; УМНС – региональное управление по налогам и сборам; УФК – управление Федерального казначейства регионального уровня; РФО – ОФК – ИМНС – региональный финансовый орган; финансовый орган местного уровня; отделение Федерального казначейства местного уровня; инспекция министерства по налогам и сборам.

ФЦП «Электронная Россия» Перечень мероприятий на 2002 -2010 годы – Развитие правового обеспечения рынка ИТ технологий – Проведение информатизации органов государственной власти и местного самоуправления – Проведение информатизации организаций бюджетного сектора и содействие повышению эффективности программ информатизации предприятий государст венного, частного секторов экономики – Модернизация среднего, высшего и профессионального образования на базе активного использования ИТ

ФЦП «Электронная Россия» Основные направления реализации – Совершенствование регулирования и содействие внешнеэкономической деятельности в сфере ИТ – Информатизация государственного управления – Формирование предпосылок для активизации процессов внедрения информационных технологий – Развитие кадрового потенциала

Цели внедрения ИТ в государственном управлении • Повышение эффективности работы государственных и муниципальных органов власти • Реализация прав граждан на доступ к информации государственных органов различных уровней • Обеспечение эффективных и удобных в использовании услуг государственных органов для граждан России

Основы разработки методик обработки информации • новейшие достижения в области искусственного интеллекта • экспертные системы • интернет технологии • факторный, регрессивный и корреляционный анализ • вычислительная математика • теории прогнозирования и статистических решений

Удельный вес расходов министерств РФ на научные исследования • • • Минпромнауки России Минсвязи России 6, 71 Минэкономразвития России Минобразования России Минздрав России 1, 48 МЧС России 0, 95 % Минсельхоз России 0, 74 Минкультуры России 0, 46 МИД России 0, 46 % Минтруд России 0, 27 МНС России 0, 09 % Минфин России 0, 007 *Источник: «Налоговый вестник» № 1, 2002, с. 13 78, 92 % 6, 40 4, 07 % % % %

ФЦП «Электронная Россия» Задачи на 2002 – 2010 годы – Развитие систем межведомственного электронного документооборота – Развитие систем горизонтального взаимодействия региональных и местных органов власти Реализация функций электронной передачи данных в ПО Регионального вычислительного центра АРМ «Бюджет» , «Бюджет КС» RNAL – N, RNAL – 2 «Центр – Ф» , «Центр – КС» «Ревизор» «Регион КС»

ФЦП «Электронная Россия» Необходимость научно методического обеспечения – Оценка эффективности государственных расходов в сфере информатизации – Методика анализа достигнутого уровня информатизации бюджетного и частного сектора экономики – Методики обработки информации для передачи по вертикали и горизонтали – Научное обоснование и методики создания информационных систем поддержки принятия управленческих решений на различных уровнях

Выводы и предложения Повышение эффективности государственных расходов в сфере информатизации за счет: – оптимального уровня централизации разработок программного обеспечения и последующего тиражирования – участия организаций, имеющих опыт разработки программного обеспечения для государственных органов Развитие научного и методического обеспечения разработки прикладных программных продуктов: – финансирование прикладных научных исследований ведомствами и регионами – государственное финансирование научных исследований и методических разработок для ФЦП «Электронная Россия на 2002 – 2010 годы»

В июле 2001 года с целью организации экономических исследований прикладного характера создан Отдел научных исследований. Тематика исследований включает вопросы реализации государственной бюджетно-налоговой политики на региональном и местном уровнях, совершенствования деятельности и информатизации органов финансовой системы Направления развития отдела Отдел научных исследований Выполнение прикладных научных исследований Участие в методическом и информационном обеспечении постановки задач при разработке специализированных пакетов прикладных программ Подготовка учебников, учебных пособий и методических разработок

На базе РВЦ открыта кафедра Чувашского государственного университета имени И. Н. Ульянова «Информатизация бюджетной системы» . Кафедра является выпускающей и проводит очное обучение студентов по новой современной специальности - 351400 «Прикладная информатика (в экономике)» . В учебном процессе участвуют ученые Чувашского госуниверситета и специалисты РВЦ - практики в области разработки специализированных программных продуктов.

С 1993 года РВЦ занимается переподготовкой кадров структурных подразделений финансовой системы, органов власти и управления Российской Федерации

В штат РВЦ входят высококвалифицированные специалисты, имеющие большой научный и практический опыт работы в государственной финансовой системе России, создания комплексного программного обеспечения.

Пользователи всегда могут получить квалифицированные консультации разработчиков по электронной почте или «горячей» телефонной линии. На нашем сайте http: \www. rvcgns. chtts. ru организованы форумы по вопросам эксплуатации программного обеспечения РВЦ. Там же можно найти информацию о наших новых разработках.

Наш адрес: 428018, г. Чебоксары, Московский проспект, 38 Телефоны: (8352) 42 -89 -03, 42 -59 -49. Факс: (8352) 42 -59 -49. E-mail: info@rvcgns. chtts. ru WWW: HTTP: \WWW. RVCGNS. CHTTS. RU Схема проезда к РВЦ ГНИВЦ МНС РФ в ЧР