Всемирная торговая организация (ВТО): (история образования; функции; организационная структура и международные торговые договора системы ВТО) Всемирная торговая организация (ВТО) создана (ВТО 01. 1995 г. В Женеве по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986 -1994 гг. ); 153 страны-членов ВТО и > 98% всего оборота мировой торговли. Штат > 500 сотрудников; бюджет > 80 млн. $. Более 20 стран и 60 международных организаций имеют статус наблюдателя. В 1946 г. СССР отклонил предложение вступить в создаваемое ГАТТ, создав позже СЭВ. Статус наблюдателя СССР получило в 1979 г. В 1993 г. Россия подала заявку о присоединении к ГАТТ. Активные переговоры по присоединению начались с 2000 г. Главная задача– либерализация мировой торговли путем её регули- рования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а так же устранения различрых нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международной торговле товарами и услугами. Цель ВТО – регулирование торгово-политических отношений членов организации в сфере международной торговли на основе пакета соглашений « Уругвайского раунда переговоров (1986 -1994 гг. )» -1 -
Принципы ВТО (основные): 1. Предоставление режима НБ в торговле на недискриминационной основе; 2. Взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; 3. Регулирование торговли преимущественно тарифными методами; 4. Отказ от использования количественных ограничений; 5. Прозрачность торговой политики; 6. Разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров. Главные функции ВТО: . 1. Содействие созданию норм международного торговог о права: - является форумом многосторонних торговых переговоров по вопросам международной торговли; - осуществляет толкование международных договоров сист емы ВТО. 2. Обеспечение соблюдения норм международного торговог о права - обеспечивает функционирование механизма по разреше нию торговых споров в области международной торговли между государствамичленами ВТО; - принимает решения по приему в члены организации и (в исключительных случаях) об его освобождении от обязательств, налагаемых на него в рамках ВТО (полномочия высшего органа ВТО- конференции министр ов). - осуществляет контроль за реализацией многосторонни х многосторонних торговых договоров системы ВТО посредством Механизма обзо ра торговой политики членов ВТО. -2 -
Организационная структура ВТО Высший орган - Конференция Министров(заседает не реже 1 раза в 2 года) Исполнительный орган - Генеральный Совет (не реже 1 раза ) Административный орган – Секретариат (работает на постоянной основе) Конференция министров Орган по апелляциям Орган по обзору торговой политики Жюри по решению споров Орган по разрешению споров Секретариат Комитеты по: 1. Торговле и окружающей среде. 2. По торговле и развитию. 3. Ограничениям, связанным с плаплатежным балансом. 4. Бюджету, финанам и административным вопро-сам. вопро- Генеральный Совет по торговле товарами Совет по торговле услугами Совет по торговым аспек. Комитеты(9) в том числе по: там прав на интеллектуаль1. Комитет по торговле финансовыми 1. Техническим барьерам в торговле. услугами. ную собственность 1. Комитет по торговле гражданской авиа 2. Антидемпинговой практике. 3. Импортному лицензированию. 4. Защитным мерам. 5. Доступу на рынки. 6. Сельскому хозяйству. 7. Санитарным и фитосанитарным мерам. 8. Инвестициям связанных с торговлей. 9. Правилам происхождения. 10. Субсидиям и компенсационным мерам 11. Таможенной стоимости. 2. Группа по переговорам в области базовых телекоммуникаций. 3. Группа по переговорам о переме щении физических лиц. техникой. 2. Комитет по государственным закупкам. 4. Группа по переговорам о морских перевозках. 5. Рабочая группа по профессиональ ным услугам. В структуре ВТО имеется 18 комитетов, 3 из которых (торговле и развитию; ограничениям в связи с платежным балансом; бюджету, финансам и административным вопросам) напрямую подчинены Генеральному Совету и 15 входят в составе 3 -х советов(торговле товарами, торговле услугами и торговым аспектам ИС) при Генеральном Совете ВТО. Конференция Министров - принимает решения по всем вопросам, любого многостороннего соглашения и имеет исключительные ком-петенции. Решения принимаются на основе консенсуса (как правило) или с использованием процедуры голосования (2/3 или 3/4 голосов в зависимости от вопроса). Генеральный Совет – ( послы или представители стран членов ВТО). Осуществляет функции КМ в промежутках между её сессиями и общее руководство органами(Советами и Комитетами) входящими в его состав. Решения принимаются на основе консенсуса или с использова-зованием процедуры голосования (2/3 или 3/4 голосов в зависимости от рассматриваемого вопроса. -3 -
Международные торговые договоры системы ВТО (Марракешское соглашение об учреждении ВТО (15. 04. 94 г. ) ( Приложения к соглашению 1; 2; 3 и 4) Приложение 1 А - соглашения смежные с ГАТТ-94 Наименование соглашения Генеральное соглашение по тарифам в торговле товарами (ГАТТ-94) 1. Соглашение по сельскому хозяйству. Краткая характеристика Определяет основные режимы торговли товарами, права и обязанности членов ВТО в этой сфере. (Не распросттраняется на торговлю оружием и военной техникой, и ядерными материалами). Определяет особенности регулирования и торговли в этом секторе торговли с/х то варами, и механизмы применения мер гос. поддержки производства (прямое и экспортное субсидирование сельхозпроизводителей). Определяет условия применения технических регламентов на обязательной основе (в 2. Соглашение по техничес-ким ранге нац. законов), стандартов на рекоменбарьерам в торговле. дательной (добровольной) основе и процедур сертификации качество не регламентируется (его выбирает потребитель). 3. Соглашение по Определяет условия применения мер санитарного и фитосанитарного примене- нию санитарных контроля. и фитосанитарных норм. . - 4 -14 - Законодательство РФ Правовые акты РФ в сфере внешней торговли (приведенное ниже) Правовые акты РФ в этой сфере и меры по гос. поддержке аграрного сектора РФ. Закон РФ «О техническом регулировании» от 27. 12. 02 г. № 184 -фз и нац. законы «О технических регла ментах» по товарным группам. Закон РФ «О техническом регулировании» от27. 12. 02 г. № 184 -фз и правовые акты РФ осертификации и контроля качества продукции.
Международные торговые договоры системы ВТО (соглашения смежные с ГАТТ- 94) 4. Соглашение по инвестиционным мерам связанных с торговлей (ТРИМС). Приложение 1 А /продолжение/ Законодательство РФ «О разделе Содержит ограничения применения про-дукции» , «Концессиях» , «Гос. мер, поощряющих потребление отечественных товаров в связи с капитало- закуп-ках» ; «Инвестиционной деятельности» и другие. вложениями. 5. Соглашение по применению статьи VII ГАТТ - 1994 (таможенная оценка товаров). Закон РФ «О таможенном тарифе РФ» от Определяет правила оценки таможенной 1. 05. 93 г. № 5003 -1 в ред. Федер. закона стоимости товаров (запрещение оценки Тс на № 144 - фэ от 01. 00. 04 г. и П. Пр. РФ от основе стоимости аналогичного товара отечественного происхождения, и на основе 13. 08. 06 г. № 50 «О порядке определения Тс товаров при их произвольных оценок. Вводит понятие перемещении через таможен. границу «трансфертная цена» . РФ» 6. Соглашение по предотгрузочной инспекции. Определяет условия проведения Ст. 28 гл. 5. закона «Об основах госупредотгрузочной инспекции, в т. ч: дарственного регулирования внешне - на добровольной основе (по реше торго-вой деятельности» от 08. 12. 03 г. -нию экспортера); № 164 -фз; (с изменениями и - на обязательной основе (по реше дополнениями). - нию правительства государства). . 7. Соглашение по правилам происхождения товаров. Гл. 8 «Таможенного Кодекса ТС» и гл. 10 Гл. « Определяет принципы определения Закона РФ «О таможенном регулировании в РФ» происхождения товаров (6 № 311 - фз от 27. 12. 010 г. принципов). 8. Соглашение по процедурам импортного лицензированния Устанавливает процедуры и формы ли. Закон РФ «Об основах цензирования импорта (гласность пере государственного регулирования внешнеторговой чня, нейтральность и деятельсправедливость, ности» от 08. 12. 2003 г. № 164 - фз. -5 запрет раскрытия (с изменениями и дополнениями).
Международные торговые договоры системы ВТО (соглашения смежные с ГАТТ-94) 9. Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам. 10. Соглашение по применению статьи VI ГАТТ – 94 «антидемпинговый кодекс» . Приложение 1 А /окончание/ Определяет условия и процедуры приме. Закон РФ «О специальных нения субсидий и мер, направленных на бо- защитных, антидемпинговых и компенсационных рьбу с субсидированием. {Вводит понятия мерах при импорте товаров» от «специфические» ( «красные» –запрещенные; 08. 12. 03 г № 165 - фз; (учитывается при «желтые» - требующие разбирательства и разработке «зеленые» - «неспецифические» -разрешенпрограмм по господдержке отечесвеншенные субсидии}. ного экспорта). Закон РФ «О специальных Определяет понятие, условия и процедуры применения мер для противодействия дем- защитных, антидемпинговых и компенсационных пингу. (за исключение в 2 случаев): мерах при импорте товаров» от - < 5% продаж в импортирующую страну; 08. 12. 03 г - при наличии «особой рыночной ситуации № 165 – фз(с изменениями и дополнениями; Антимонопольное законодательство РФ. 11. Соглашение по защитным мерам в торговле Определяет понятие, условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту товаров. Вводит понятия «угроза серьёзного ущерба» и «серьёзный ущерб» . Определяет порядок и процедуру - 16 - Закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 08. 12. 03 г. № 165 - фз; (отменил ФЗ «Об
Международные торговые договоры системы ВТО (окончание) Регламентирует основные режимы торговли услугами, права и обязанности членов ВТО в этой сфере. {Определяет 155 видов услуг раз. Генеральное соглашение по битых на 12 секторов и до шести подсекторов в каждом}. торговле услугами (ГАТС). Не распространяется на предоставление услуг при исполнении функций гос. власти, услуг авиационнного и морского (режим РНБ) транспорта и в ряде других случаев}. Закон РФ «Об основах государствен ного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08. 12. 03 г. № 164 фз. (Гл. 6 ст. 33 -35). (с изменениями и дополнения). Определяет права и обязанности членов ВТО в области защиты интеллектуальной собственности. (Субъектами и объектами охраны прав Соглашение по торговым ИС являются: авторское право, промышленная аспектам прав собственность, смежные права, нтегральные интеллектуаль-ной схемы, товарные знаки, изобретения и патенсобственности» туемые объекты, промышленные образцы и закрытая информация по ТРИПС). РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08. 12. 03 г. № 164 - фз. (Гл. 6 ст. 3335). Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» ; патентное законодательство РФ. С дополнениями и изменениями. (в редакции ФЗ № 209 -фз от 12. 011 г. ] Приложение 1 В Приложение 1 С Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение торговых споров между членами ВТО. Механизм обзора торговой политики членов ВТО Соглашения с-ограниченным числом участников {торговля граж 7 -
Генеральное соглашение по тарифам в торговле (краткая характеристика) ГАТТ- 94 – базовый международный договор, на основе которого осуществляется правовое регулирование внешней торговли Основные требования в ГАТТ 1. Связывание и постепенное сокращение тарифных ограничений во внешней торговле товарами. 2. Отмена нетарифных мер во внешней торговле товарами. 3. Провозглашение режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в отношении товаров другого государства. 4. Провозглашение национального режима (НР)) в отношении товаров другого государства. 5. Введение свободы международного транзита через территорию другого государства. -8 -
ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ГАТТ Основано на связывании и постепенном сокращении таможенных тарифов. Таможенные уступки Размер таможенной пошлины подлежит: замораживание (консолидация) УМЕНЬШЕНИЮ V Список тарифных уступок членов ВТО: - это односторонние акты членов ВТО, которые прилагаются к ГАТТ; - уровень таможенных пошлин, указанных в списках уступок, рассматривается как максимальный (связанный уровень); - уступки автоматически распространяются на всех членов ВТО в силу оговорки необусловленного характера о предоставлении режима наибольшего благоприятс- V Списки уступок постоянно пересматриваются в сто рону уменьшения. -9 -
Тарифные регулирование в ГАТТ (окончание) Повышение тарифов возможно лишь как исключение из общего правила ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МЕРА 1. Простейшее повышение тарифа возможно по истечению трехлетнего срока. 2. Повышение тарифа как защитная мера (если импорт иностранного товара наносит или угрожает нанести серьёзныё ущерб отрасли национального производства, производящей подобные или прямо конкурирующие товары). 3. Повышение тарифов странами, экономика торых может обеспечить только низкий уровень жизни и находится на ранних стадиях развития. >>> Право на ответные меры: затронутые страны вправе изъять в отношении повысившего тариф члена ВТО равноценную уступку. >>> Право на ответные меры: затронутые защитными мерами страны вправе изъять в отношении повысившего тариф члена ВТО равноценные уступки. >>> Право на ответные меры: затронутые страны получают право на отзыв равноценных уступок по своему выбору (если государство, повысившее тариф, само не предложило им равноценные уступки, или если они на них не согласились. Главной задачей применении исключений является сохранение баланса уступок: затронутое повышением тарифа государство получает право на отзыв равноценных уступок. - 10.
Нетарифные регулирование в ГАТТ НЕТАРИФНЫЕ МЕРЫ ЗАПРЕЩАЮТСЯ В качестве исключения допускаются: 1. Запрещения или ограничения экспорта, временно применяемые для предотвращения или осла-блабления критического недостатка продовольствия или других товаров имеющих существенное значение для экспортирующих государств. 2. Запрещения или ограничения в связи с применением правил классификации, сортировки или реализации товара в международной торговле (например, при продаже товаров второго сорта под видом первого. 3. Ограничения импорта сельскохозяйственных товаров, включая продукты рыболовства, при проведении правительственных мероприятий, направленных на сокращение национального производства подобных товаров или на ликвидацию затоваривания. 4. Ограничения в целях обеспечения равновесия платежного баланса. 5. Ограничения в случае импорта товара в увеличенных количествах: каждый член имеет право на защитную меру, если он установил, что импорт наносит или угрожает нанести серьёзный ущерб отрасли национального производства, производящей подобные или прямо конкурирую-шие товары. 6. Нетарифные меры, применяемые странами, экономика которых может обеспечить только низкий уровень жизни и находится на ранних стадиях развития (если требуется правительст-венная помощь для создания определенной отрасли промышленности). - 11 -
Инструменты нетарифного регулирования в ГАТТ/ВТО Группа 1. Меры вмешательства государства в торговлю. 1. Льготы продуцентам (производителям и потребителям) (производителям потребителям) продукции, в т. ч. кредиты. 2. Экспортные субсидии. 3. Компенсационные пошлины. 4. Государственные закупки. 5. Торговые операции гос. предприятий (гос. торговля). 6. Другие меры по ограничению торговли (гос. монополия на торговлю отдельными товарами). товарами Группа 2. Особенности таможенных и 2 админи-стративных процедур. 1. Методы оценки таможенной стоимости. 2. Антидемпинговаые пошлины (при демпинге). 3. Структура таможенных тарифов. 4. Консульские и таможенные формальности(консульские и формальности(консульские таможенные документы; правила происхождения товаров). 5. Требования в отношении образцов товаров. Группа 3. Стандарты 1. Технические стандарты. Группа 5. Импортные сборы 1. Внесение импортных депозитов. 2. Кредитные ограничения для импортеров. 3. Различные сборы при ввозе товаров(сборы за тамож. оформление; консульские сборы и пр. ). 4. Пограничные сборы фискального характера. 5. Ограничения в отношении иностранных вино-водочных изделий. 6. Дискриминационные сборы с автомобилей. 7. Статистические и административные сборы. 8. Специальные сборы на импортные товары. Группа 6. Валютно-кредитные инструменты 6. 1. Валютный курс (пропорциональность обмена валюты, базой для которой является покупательная способность импортных товаров на внутреннем рынке). 2. Котировка валют. (прямая или косвенная(обратная). 3. Девальвация или ревальвация курса национальной валюты, а также искусственное сдерживание валютного курса (установление валютного коридора). 2. Требования к упаковке и маркировке товаров. Группа 4. Специфические торговые барьеры 1. Количественные ограничения импорта(квоты; контингентирование. ). 2. Двухсторонние дискриминационные ограничения импорта. 3. Ограничения экспорта. (квоты; контингентирование; добровольные ограничения). 4. Установление минимальных цен. (на основе цен. (на межправительственных соглашений) 5. Лицензирование(генерал. и разовые лицензии; Лицензирование(генерал. автоматическое и не автоматическое). 6. Запреты в отношении кинофильмов. -12 -
СКРЫТЫЕ БАРЬЕРЫ ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ Меры которые сами по себе не могут считаться неправо-мерными, однако в случае их неправильного применения становятся запрещенными. В их числе: 1. Импортное лицензирование. 8. Дополнительное (нетарифное 2. Добровольное ограничение) экспорта. таможенное обложение. 3. Монополия внешней торговли. 9. Технические барьеры в тор- 4. Оценка товаров для таможен- говле. ных целей. 10. Компенсационные пошлины (при 5. Правила происхождения. наличии субсидий). 6. Санитарные, фитосанитарные. 11. Антидемпинговые пошлины. 7. Антидемпинговые пошлины 12. Предотгрузочная инспекция. и ветеринарные меры. - 13 -
Режим наибольшего благоприятствования (РНБ ) в ГАТТ РНБ в ГАТТ предусматривает обязанности государства предоставлять в отношении товаров из другого государства в определенной области такие же льготы и преимущества, которые уже предоставлены или будут предоставлены в отношении товаров из любого третьего государства. РНБ не распространяется : НРБ распространяется на: 1. Весь круг операций, связанных с ввозом и вывозом товаров. 2. Внутренние налоги и любые внутренние, сборы, которыми могут облагаться иностранранные товары. 3. Все законы, правила и требования, относящиеся к внутренней продаже, предложениями на продажу, покупке, перевозке, распределению и использованию 4. Все сборы, правила и формальности, связанные с транзитом. 5. Требования, предъявляемые к маркировке. 6. Нетарифные меры, если допускается их применение (принцип «неселективности» ). 1. На преимущества, предоставленные: - любой предоставленной стране или между развивающимися странами; - соседним странам в целях развития приграничной торговли; - в рамках таможенных союзов и зон свободной торговли. 2. На преимущества, действующие между отдельными территориями, в том числе: - Великобритания и зависимые от нее территории; - территории Французского союза; - таможенный союз Бельгии, Нидерландов, Люксем бурга и их зависимые территории; - участниками преференциальных соглашений между Чили, Аргентиной, Боливией и Перу, а так же между Ливаном, Сирией и соседними странами; - между Кубой и США. - 14 -
Национальный режим (НР) в ГАТТ Национальный режим предусматривает обязанность государства предоставлять товарам иностранного происхождения тот же режим на внутреннем рынке, что и национальным товарам НР не распространяется НР распространяется 1. На внутренние налоги и сборы. 2. На законы, правила и требования, относящиеся к внутренней продаже, покупке, перевозке, распределению и использованию. 3. На внутренние правила количественного регулирования (требова-ния смешения, переработки или использования товара в определен-ных количествах или долях). - 15 - 1. На законы, правила и требования, регулирующие правительственные закупки(закупки правительственными учреждениями товаров для правительственных нужд). 2. На выплату субсидий исключительно внутренним производителям, а так же на выплату субсидий в форме правительственных закупок отечественных товаров. 3. На демонстрацию кинофильмов (ГАТТ допускает введение демонстрационных квот, т. е. требования демонстрации фильмов отечественного происхождения в рамках определенного объема экранного времени).
РЕЖИМ ТРАНЗИТА В ГАТТ Транзитные перевозки имеют место когда проезд через террито-рию государства считается лишь частью полного пути, начинающе-гося и заканчивающего за пределами границы данного государства. При транзите допускается: перегрузка, складирование, дробление партий товаров, перемена вида транспорта. Гатт провозглашает свободу транзита (кроме транзитного движения самолетов) С в о б о д а т р а н з и т а п р е д п о л а г а е т: 1. Право осуществлять транзит по наиболее подходящим для международного транзита путям: 2. Запрет дискриминации в зависимости от: флага судна; происхождения товара; места захода или выхода транспортного средства; места назначения товара и собственника транспортного средства. При этом страна может потребовать, чтобы транзитные перевозки через ее территорию осуществлялись через соответствующую входную таможню. 3. Запрет подвергать транзитные перевозки ненужным задержкам или ограничениям. 4. Освобождение транзитных перевозок от: - таможенных пошлин; - всех транзитных и иных сборов( за исключением сборов, соразмерных с административными расходами и стоимостью предоставляемых услуг, вызываемых транзитом). ; 5. Предоставление товарам , которые прошли через территорию другой страны, режима не менее благоприятного, нежели товарам при прямой отгрузке. Транзитным перевозкам предоставляется РНБ в отношении всех сборов, правил и формальностей, связанных с транзитом - 16 -
ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ГАТТ не распространяется: 1. На торговлю сырьевыми товарами. В ВТО сырьевые товары – это исчерпываемые минеральные ресурсы. 2. На торговлю: - оружием, боеприпасами и военными материалами; - другими товарами и материалами, торгов ля которыми осуществляется прями или косвенно для целей снабжения воо руженных сил. Исключения из ГАТТ могут делаться (распространяются): 1. Для охраны: - общественной морали; - жизни и здоровья человека, животных и растений - национальных сокровищ, художественной или археологической ценности. 2. При наличии обстоятельств, в связи с ко то рыми возникает необходимость обеспе 3. На торговлю расщепляющими мачить на циональную или международную териалами или материалами из котобезопасность: рых они получаются. - в военное время и в других чрезвычайных обсто 4. На импорт или экспорт золота или серебра. ятельствах в международных отношениях; - в случае необходимости исполнять обя 5. На торговлю товарами, произвозательства для сохранения димыми трудом лиц, находящихся в международного заключении. - 17 мира и безопасности в соответствии с Уста-
СОГЛАШЕНИЕ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ Является обязательным для всех членов ВТО и устанавливает многосторонние правила торговли сельхозпродукции в отношении доступа на рынок и субсидирование Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам применяется в отношении сельхозпродукции лишь постольку, иное не предусмотрено Соглашением по сельскому хозяйству ДОСТУП НА РЫНОК 1. Запрещается использование нетарифных мер в целях недопущения импорта сельскохозяйственной продукции(квоты, минимальные цены и другое. 2. Нетарифные меры должны быть пересчитаны в «тарифный эквивалент» (таможенные пощлины) исходя из правил, приведенных в Соглашении. 3. Государство принимает обязательство по уровню этих тарифов. Защитные меры Любой член ВТО имеет право прибегнуть к специальным защитным мерам в отношении импорта прошедших тарификацию сельскохояйственных продуктов, которые в тарифных списках членов ВТО помечены отметкой «SSG» ( «special safeguard» ). Защитные меры выражаются в введении дополнительной защитной пошлины. Введение дополнительной защитной пошлины возможно, если: - объем импорта превысит определенный уровень, расчитываемый в соответствии с Соглашение; - цена, по которой импортируемый продукт будет поступать на территорию члена, снизится ниже определенного уровня. -18 - - 28 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ (продолжение) Не экспортные субсидии Меры «желтой» корзины Экспортные субсидии Меры «голубой» «зеленой» корзины К мерам «желтой (янтарной) корзины» /Аmberbox measures (subsidies, criteria)/ - относятся все внутрен-ние корзины (неэкспортные) меры поддержки АПК, за исключением мер «голубой» и «зеленой» корзин, ока-зывающие негативное (искажающее) воздействие на торговлю с/х продукцией (списание долгов; кредитование сельского хозяйства; регулирование рынков сельхозпродукции; страхование урожая; дотации для производственных нужд; инвестиционные субсидии государства сельскому хозяйству, дотации на производство продукции и др. ). В данную категорию субсидий не включаются прямые платежи производителям в рамках прог-рамм ограничения производства, а также субсидии по конкретным товарам, если суммарная под-держка не превышает 5% от общей стоимости их производства. Под мерами “ГОЛУБОЙ КОРЗИНЫ" /Blue-boxmeasures (subsidies/ понимаются: 1. Прямые платежи в рамках программ ограничения с/х производства (выплаты в соответствии с программами, побуждаю-щими сельхозпроизводителей прекратить свою деятельность (например – переместиться из аграрного в неаграрный сек тор экономики, или прекратить использовать те или иные ресурсы – землю, скот и т. д. ). 2. Любые другие меры поддержки АПК, если они выделяются в объеме (доля), не превышающем 5% от общей стоимости производства данной продукции. Указанные меры не подпадают под ограничения стран-участниц соглашения по сельскому хозяйству. - 19 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ (продолжение) К мерам “ЗЕЛЕНОЙ КОРЗИНЫ «/Green-boxmeasures (subsidies, criteria / относятся меры внутренней поддердержки по финансированию за счет государства программ, не предусматривающих перерас-пределение средств потребителей и не выступающих в форме ценовой поддержки производите- лей, в том числе: 1. Субсидии общего характера (на научные исследования, борьбу с вредителями, подготовку кадров, маркетинг и услуги по продвижению товара на рынок; помощь в структурной перестройке через пен-сионные программы; услуги по инфраструктуре: строительство дорог, энергоснабжение, плотины, дренажные системы и пр. ). 2. Меры, направленные на создание гос. резервов для обеспечения продовольственной безо-пасности. 3. Отдельные виды прямых выплат производителям, в т. ч. : - несвязанные выплаты, т. е. выплаты не зависимые от видов и объема продукции, цены и т. д. (напри-ример выплаты на основе статуса землевладельца и производителя с/х продукции); - участие правительства в программах страхование доходов(такие выплаты определяются потеря -ми в доходах независимо от вида и объема продукции); - выплаты в порядке помощи в случае стихийных бедствий и программам по охране окружающ. среды; Меры «зеленой корзины» - выплаты по программам региональной помощи(например районам в зонах рискованного земледе-лия). В отношении мер «желтой» , «голубой» и «зеленой» корзин члены ВТО берут обязательства по предельному уровню суммарной внутренней поддержки, который устанавливается в виде фикси-рованной в денежном выражении величины агрегированного показателя поддержки(АПП) АПК и определяется как разница между ценами внутреннего и мирового рынков. Эта величина, выра-жаемая в национальной валюте, умножается на те товары, по которым она существует (т. е. в случае, когда цена на внутреннем рынке вы ше чем на мировом). К полученному значению добавляются дотации сельхозпроизводителям и суммы, выделяе-мые на поддержку АПК. Соглашение по сельскому хозяйству предусматривает обязательства членов ВТО по поэтапному сокращение величины агрегированного показателя поддержки (АПП) АПП в течение согласованного (5– 7 лет) периода времени. Речь идет о таких мерах как: списание долгов; предоставление дотаций и страхование урожая. -20 - - 30 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ (окончание) Экспортные субсидии Экспортная субсидия(ЭС) – это дотация производителю или продав-цу экспортного товара, возмещающая часть его издержек производства или обращения и повышения конкурентоспособности товара на внешнем рынке. ЭС является одной из форм стимулирования развития экспорта сельхозпропродукции национального производства. Экспортные субсидии, как правило, выделяются государством на развитие транспортной и иной инфраструктуры связанной с продви-жением отечественной сельхоз продукции на внешние рынки (например строительство в приграничных портах элеваторов для переработки и хра-нения зерновых культур), а так же снижение ставок экспортных тари-фов на перевозку экспортной сельхозпродукции и другое. Соглашение по сельскому хозяйству предусматривает обязательства членов ВТО по: 1. Замораживанию действующего (на период присоединения) уровня экспорт-ных субсидий. 2. Сокращение экспортных субсидий в течечение согласованного (5– 7 лет) периода времени. 3. Не вводить новые экспортные субсидии. - 31 - 21 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР Является обязательным для всех членов ВТО и вводит правила применения норм санитарной или фитосанитарной защиты Общие требования к санитарным и фитосанитарным мерам Санитарные и фитосанитарные меры признаются не подлежащими оспариванию, если они соответствуют следующим принципам: 1. Применяются лишь в той степени, в какой они необходимы для охраны жизни и здоровья людей, растений или животных. 2. Основаны на научных принципах (не остаются в силе без достаточного науч-ного обоснования). 3. Являются открытыми. Национальные нормы и международные стандарты Соответствие национальной нормы международному стандарту не обязательно, однако любая национальная норма, соответствующая международному стандарту, презюмируется как правомерная. Взаимное признание стандартов Членам ВТО рекомендуется признавать санитарные и фитосанитарные нормы других членов как эквивалентные, если они соответствуют должному уровню санитарной и фитосанитарной защиты. - 22 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ Является обязательным для всех членов ВТО и принято для устранения технических барьеров, являющихся скрытым препятствием во внешней торговле Технические регламенты и стандарты V V Технические регламенты Технический регламент разрабатывается с целью обеспечения минимального уровня безопасности и носит обязательный характер. Стандарты Стандарт разрабатывается в целях обеспече-ния качества и носит рекомендательный харак-тер (качество не регламентируется, его выби-рает потребитель). Требования к техническим регламентам и тельным характеристикам); стандартам Общие требования - являются открытыми; 1. Данное Соглашение: - не вводит унифицированных технических регламентов и стандартов; - не содержит требований к техническим регламентам и стандартам; - не содержит требований об их обязатель-ном взаимном признании членами ВТО. 2. Издание собственных техрегламентов и стандартов будет считаться членами ВТО правомерным, если они отвечают следующим требованиям: - не приводит к созданию излишних препятсствий во внешней торговле(они должны осноновываться на требованиях к эксплуата-цонным характеристикам товара, а не на требованиях к конструктивным или описа- - предоставляют импортным товарам режим не менее благоприятный, чем товарам национального происхождения или товарам, происходящим из любой третьей страны. Особые требования к технич. регламентам технич Технические регламенты не должны оказывать на торговлю иного воздействия, кроме необходимого для достижения следующих целей: - обеспечения национальной безопасности; - предотвращения обманной практики; - защиты здоровья и безопасности людей; - защиты жизни и здоровья животных и растений; - охраны окружающей среды. - 23 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ (окончание) Процедура сертификации Оценка соответствия (сертификация) – это оценка того, насколько выполняются требования технических регламентов. Требования к процедуре сертификации: 1. Отсутствие унификации Соглашение не вводит унифицированных правил оценки соответствия (сертификации). 2. Отсутствие требования использования международных правил Соглашение не содержит требований придерживаться международных правил сертификации. Эти правила лишь рекомендуются, за исключением случаев, когда они не подходят по причине необходимости: - обеспечения национальной безопасности; - предотвращения обманной практики; - защиты здоровья и безопасности людей; - защиты жизни и здоровья животных и растений; - охраны окружающей среды; - учета климатических или других географических факторов. 3. Национальные правила сертификации должны соответствовать следующим положениям: 1. Не должны создавать излишних препятствий (процедура подтверждения соответствия не должна применяться более строго, чем это необходимо для приобретения уверенности в том, что товары соответствуют техническим регламентам). 2. Должны быть открытыми. 3. Должны базироваться на режиме наибольшего благоприятствования (РНБ). - 24 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ИНВЕСТИЦИОННЫХМЕР (ТРИМС)* Является обязательным для всех членов ВТО и направлено против практики государств, обуславливающей допуск иностранных инвестиций реализацией определенных экономических целей Инвестиционные меры, связанные с торговлей Соглашение запрещает использование торгово-политические меры, оказывающие отрицательное влияние на осуществление иностранных инвестиций и не совместимых с пунктами: - 4 ст. III ГАТТ (обязательства по предоставлению режима РНБ); - 1 ст. XI ГАТТ (обязательство общего устранения количественных ограничений). Меры, несовместимые с п. 4 ст. III ГАТТ(с обязательствами предоставления РНБ) 1. Меры местного компонента – требования закупок или использование предприятиями товаров отечественного производства. 2. Требования сбалансированности торговли – о том, чтобы закупки предприятием импортируемых товаров ограничивались количествами, связанными с объемами или стоимостью экспортируемых товаров. Меры, несовместимые с п. 1 ст. ХI ГАТТ (с обязательствами общего устранения количественных ограничений) 1. Требования ограничить импорт товаров, используемых в местном производстве. 2. Требование ограничивающее доступ предприятия к иностранной валюте (устанавлиливается соотношение между объемом валюты, которую предприятие может израсходовать, и объемом валюты, которая поступает предприятию в связи с его деятельностью). 3. Требование ограничить экспорт произведенных предприятием товаров. * Перечень мер, содержащихся в Соглашении, является иллюстративным, незаконченым. -25 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТ. VII ГАТТ (оценка таможенной стоимости товаров) Является обязательным для всех членов ВТО и разработано в целях предотвращения таможенной оценки в скрытый барьер во внешней торговле Принцип цены сделки Иные методы определения Таможенная стоимость определяется на основе таможенной стоимости цены сделки, т. е. на основе реально уплаченной Иные методы применяются в том случае, или подлежащей уплате денежной суммы. В согесли не может быть использован метод лашении подробно регламентируется перечень «цены сделки» - 1 критерий. сделки расходов, на которые цена сделки может коррек- Таможенная стоимость определяется при соблюдении изложенной ниже последовательности ТРАНСФЕРТНАЯ ЦЕНА – это цена образующая- ся приме нения критериев ее оценки на основе: при обмене товарами между связанными с друг - 2 критерия - стоимость сделки с идентичныдругом лицами. Использование трансфертных цен не меняет ми товарами (если 1 критерий не может быть общих принципов таможенной оценки товаров, использован); если таможенными властями не доказано влия- 3 критерия - стоимость сделки с ние связи между лицами на цену сделки. аналогичны-ми товарами(если 1 и 2 критерии не Для целей Соглашения лица считаются связан- могут быть использованы; ными между собой, если: - 4 критерия – цены независимой продажи на - они являются сотрудниками или директорами внутреннем рынке на первом после импорта компредприятий друга, либо юридически мерческом уровне: призна-ными деловыми партнерами, либо работодателем и служащими; - 5 критерия - расчетной цены, - какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, базирующейся на выявлении подлежащих контролирует или держит 5 и > % выпущенных в включению в нее сумм издержек и прибыли(если обращение акций другого; 1, 2 и 3 критерии не мо-гут быть использованы). - одно лицо прямо или косвенно Последовательность применения 4 и 5 контролируется другим; - оба лица прямо или косвенно контролируется критериев запрещает определятьпо желанию ГАТТ может быть изменена таможенную импортера. на основе стоимости аналогичного третьим; стоимость - оба лица вмести прямо или косвенно товара отечественного происхождения, а так контроли-руется третье лицо; же на основе произвольных оценок. - лица являются членами одной семьи. тироваться. Трансфертные цены - 26 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРЕДОТГРУЗОЧНОЙ ИНСПЕКЦИИ Является обязательным для всех членов ВТО и устанавливает правила, которыми должны руководствоваться государства во избезжание превращения процедуры предотгрузочной инспекции в скрытый барьер в международной торговле Предотгрузочная инспекция осуществляется на территории страны-экспортера с целью проверки качества, количества и цены товаров, предназначенных для экспорта Функции предотгрузочной инспекции может выполнять любой орган, который на основе контракта или распоряжения государства осуществляет деятельность по предотгрузочной инспекции. Этим органом может быть как правительственная, так и неправительственный структура. Правительственные Не правительственные Виды предотгрузочной инспекции 1. Добровольная (по решению экспортера). 2. Обязательная (по решению правительства). Каждый член ВТО должен определить минимальную стоимость отгрузки, ниже которой обязательное инспектирование не производится. ся - 27 - Требования к предотгрузочной инспекции
СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРАВИЛАМ Является обязательным для всех членов ВТО, имеет целью ПРОИСХОЖДЕНИЯ * гармони-зацию правил происхождения товара и устанавливает критерии, которым должны соответствовать правила определения страны происхождения то-вара, чтобы не оказывать ограничительного воздействия на международ-ную торговлю Главные принципы определения страны происхождения 1. Страной происхождения товара считается страна, в которой товар произведен полностью, либо страна, в которой была осуществлена его последняя значительная товара переработка (если в его производстве участвует несколько стран). Правила происхождения не должны выдвигать каких-либо условий, не связанных с производством или переработкой, в качестве определяющих условий для уяснения страны происхождения. 2. Правила происхождения должны применяться без дискриминации и не должны быть более строгими, чем правила происхождения, которые само государство применяет для определения, произведен ли товар в данной стране. 3. Правила происхождения должны быть открытыми. 4. Оценка происхождения товара осуществляется в срок не позднее 150 дней после запроса и остается действительным в течение трех лет. 5. Внесение в правила происхождения изменений не должны иметь обратной силы. 6. Любое административное действия в связи с правилами происхождения может быть обжаловано в административном или судебном порядке. *Работа над гармонизацией правил страны происхождения продолжается. Члены ВТО должны принимать обязательства по применению правил переходного периода – гармо низированных принципов определения происхождения, содержащихся в Соглашении. - 28 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРОЦЕДУРАМ ИМПОРТНОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ Является обязательным для всех членов ВТО и имеет целью упрощение и гармонизацию процедур выдачи импортных лицензий Импортное лицензирование – это требование предоставления компетентному административному органу заявления либо документации (отличной от таможенной) в качестве условия для ввоза товара. Данное Соглашение требует обеспечения: - гласности в отношении процедур лицензирования и перечней товаров, под них подпадающих; - нейтральности, справедливости и беспристрастности при осуществлении лицен-зирования. Соглашение запрещает требовать раскрытия. Неавтоматическое импортное конфиденциальной Автоматическое импортное лицензирование информации. Применяется для реализации решения о введе-нии Это такое лицензирование импорта, при кото ограничительных мер (например квот). -ром одобрение заявления, поданного в надле Процедуры неавтоматического лицензирования -жащей форме, дается во всех случаях (в сро 1. Должны соответствовать мере, для которой они ки не позднее 10 дней с даты подачи). используются. Соглашение признает полезность автоматического импортного лицензирования до тех пор, пока лежащие в его основе административные цели не могут быть достигнуты более подходящим путем. Государства применяются данный вид лицензирования в целях мониторинга за импорт -ными операциями. 2. Не должны быть более обременительными, чем необходимо для осуществления этой меры. Члены ВТО должны придерживаться следующих правил: - открытость всей необходимой заинтересованным лицам информации относительно осуществления лицензирования; - выдача лицензий без дискриминации и в разумные сроки (срок не должен превышать 30 или 60 дней в зависимости от способа рассмотрения лицензии компетентными органами); - выдача лицензий на разумный по продолжитель-ности срок. - 29 - -
АНТИДЕМПИНГОВЫЙ КОДЕКС (Соглашение по применению ст. VI ГАТТ- 94) Дает определение демпинга, случаи отклонения от его базового определение, процедуру проведения антидемпингового расследования, виды антидемпинговых мер и основания для их пересмотра. Демпинг – это поставка товара на экспорт по цене ниже цены на аналогичный товар при его продаже на внутреннем рынке страны-экспортера. При этом сопос-тавляются средневзвешенные цены экспорта и внутреннего рынка. Исключения из ст. VI ГАТТ-94 1. При низком объеме продаж на внутрен нем рынке(< 5% продаж в импортирующую страну). Демпинг–это продажа товара на экспорт во < > «вторую» страну по цене ниже цены на анало- 2. При наличии «особой рыночной ситуации» . Демпинг– это продажа товара на экспорт во < > «вторую» страну по цене ниже цены на анало- гичный товар, когда он импортируется в «тре-тью» страну. - либо «третьей» страной в лице ее компетентных органов (если в заявлении будет показано, что при импорте налицо демпинг, который наносит ущерб соответствующей отрасли промышлен-ности этой страны). Антидемпинговое расследования инициируются: - либо заинтересованной отечественной отрас- лью (если на долю отечественных производите -лей, высказавшихся поддержку заявления приходится более 25% всего объема производства аналогичной товара, произведенного отчественной отраслью); - либо, при особых обстоятельствах, органом, компетентным проводить антидемпинговое рас- 40 следование (если у него имеется достаточно доказательств наличия демпинга, ущерба и гичный товар, когда он импортируется в «тре-тью» страну. Процедуры антидемпинг. расследования 1. Письменное заявление, основанием для отклонения которого являются: - демпинговая разница < 2% от экспортной цены; - объем демпингового импорта незначителен (менее (< 3% импорта аналогичного товара; - размер ущерба не значителен. 2. Открытие расследования. 3. Сроки расследования – мах 18 месяцев с момента принятия решения о начале расследо-вания. 4. Ход расследования компетентным органом и принятие им окончательного решения.
Антидемпинговые меры – это меры по противодействию демпинго-вому импорту которые вводятся если: - подано заявление и проведено антидемпинговое расследование; - на основе антидемпингового расследования доказано наличие демпинга, который наносит или угрожает нанести материальный ущерб националь-ной промышленности и ведет к замедлению развития соответствующей отрасли промышленности страны. Виды антидемпинговых мер Временные меры Пересмотр антидемпинговой 1. пошлины. Административный пересмотр Обязательства по ценам Антидемпинговая пошлина 2. Судебный пересмотр - 31
Антидемпинговое расследование в Евросоюзе (ЕС) * Еврокомиссия (Комиссия ЕС) выступает в рамках Евросоюза в качестве компетентного органа по проведению антидемпингового расследования - 32 -
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам Является обязательным для всех членов ВТО и конкретизирует положения статей VI, XVI и XXIII ГАТТ Соглашение распространяется на сельхозяйственный сектор лишь постольку, поскольку не противоречит Соглашению по сельскому хозяйству Субсидии. Под субсидией понимается: 1. Любое государственное финансовое содействие организации: • прямой перевод государством денежных средств организации (дотации); • принятие государством обязательств в связи с переводом денежных средств (гарантии по займам); • отказ от взимания причитающейся государству платежей (налоговые льготы); • предоставление и закупка товаров и услуг помимо общей инфраструктуры. . 2. Любая форма государственной поддержки доходов (цен), результатом (прямым или косвенным) которой является либо: • увеличение экспорта какого-либо товара с его территории; • сокращением импорта какого-либо товара на его территорию; Например поддерживание «нерыночных» цен на энергоносители. 3. Любая льгота, по сути являющейся либо: • государственным финансовым содействием; • государственной поддержкой доходов и цен. Например снижение транспортных тарифов на экспортируемые товары. - 33 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО СУБСИДИЯМ И КОМПЕНСАЦИОННЫМ МЕРАМ В и д ы с у б с и д и й Красные(запрещенные) Желтые (дающие право на разбирательство) Зеленые (не дающие повода для разбирательства) Р а с с л е д о в а н и я по с у б с и д и я м Процедура расследования Расследование инициируется - либо отечественной отраслью промышленности(если на долю отечественных поизводителей, высказавшихся в поддержку заявления, приходи-тся более 25 % всего объема производства ана-логичного товара произведенного отечествен-ной промышленностью); - либо в виде исключения, органом, компетент-ным проводить расследование. Обязательно уведомление члена ВТО, против товаров которого инициируется расследование и извещением о начале расследования. - 34 1. Письменное заявление, основанием для отклоне-ния которого являются: - величина субсидии в стоимости товара является минимальной (< 1% от от его стоимости); - объем субсидированного импорта незначителен (<5% импорта аналогичного товара); - размер ущерба не значителен. 2. Открытие расследования. 3. Сроки расследования – мах 18 месяцев с момен-та принятия решения о его начале. 4. Ход расследования проводится компетентным органом и принятое им решение окончательно.
СОГЛАШЕНИЕ ПО СУБСИДИЯМ И КОМПЕНСАЦИОННЫМ Ц И О Н Н Ы Е М Е Р Ы К О М П Е Н С А МЕРАМ Компенсационные меры вводятся, если: - на основании заявления проведено соответствующее расследование; - по результатам расследования доказано наличие ущерба и его причинноследственная связь с субсидированием. Виды антидемпинговых мер Временные меры Компенсационная пошлина Обязательства по ценам Пересмотр компенсацион. пошлины 1. Административный пересмотр: 2. Предусмотрен пересмотр в судебном порядке - 35 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ЗАЩИТНЫМ МЕРАМ Является обязательным для всех членов ВТО и имеет целью внесение ясности в порядок применения ст. XIX ГАТТ, в которой сформулирована т. н. «отказная оговорка» , в соответствии с которой государство вправе приостановить свои обязательства по ГАТТ или аннулировать уступки. Право на защиту и её вид Каждый член ВТО имеет право на защитную меру, если он установит, что товар импортируется на его территорию в таких возросших количествах, что это наносит или угрожает нанести серьёзный ущерб отрасли национального производства, производящей подобные или прямо конкурирующие товары. Серьёзный ущерб Это существенное общее ухудшение ситуации в отрасли отечественного производства. Анализ производится на основе фактов, поддающихся количественному измерению и оценивается: - темпами роста импорта; - изменениями в уровнях продаж; - изменениями в уровнях производства; - изменениями в уровнях занятости. Временные меры защиты Вводятся в критических ситуациях (когда имеются оче видные свидетельства того, что импорт нанес или угро жает нанести серьёзный ущерб отечественным производителям подобных товаров). В качестве временных защитных мер применяются то лько тарифные меры (повышение тарифа). Они применяются без предваритель. Угроза серьёзного ущерба ного расследования. Срок их применения не Это явная неизбежность серьёзного ущерба, Обычные меры защиты ос-новывающаяся на фактах, и не на у с т у п к может превышать 200 дней. защитные меры а я и Сроки применен Расследование: Обычные убеждениях. а е п ринятия з а щ и т н ы х м и вслуч могут быть применены только после проведеер ния расследования компетентными органами Срок применения защитных мер, как и включает в себя: правило, не должен превышать 4 лет. В исключительных случаях он продлевается, но - извещение; весь период не может превышать 8 лет. - публичные слушания; Член ВТО, использующий защитную меру, - публикацию доклада с изложением мотидолжен при менять в отношении членив, вирован ных заключений. затронутых мерой, любые адекватные уступки (торговые компенса-ции) за неблагоприятное воз-
СОГЛАШЕНИЕ ПО ЗАЩИТНЫМ МЕРАМ Виды защитных мер Обычные защитные меры Виды защитных мер Члену ВТО предоставлено право на свободный выбор защитных мер. При этом: 1. Не должны сокращать импорт ниже среднего предыдущего уровня (уровня, существовавшено до возникновения ущерба или угрозы ущерба). 1. Запрещается применять доброволь-ные ограничения экспорта в любой форме. 2. Предписывается выбирать меры, ко-торые больше всего служат достижению цели предотвращения серьезного ущер-ба или угрозы ущерба. Меры могут применяться в отношении ввозимых товаров в зависимости от страны происхождения, т. е. селективно (в случае непропорционального импорта из некоторых стран). Количественные ограничения как защитная мера: 2. Должны распределяться между поставщиками по договоренности, а если невозможно – исходя из пропорции, сложившихся в предшествующий период. От данного принципа разрешается отходить только при наличии серьезного уще-рба в случае непропорционального уве-личения процента импорта из некоторых стран, при условии консультаций с Коми-тетом по защитным мерам. - 37 -
Приложение 1 В ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ П О Т О Р Г О В Л Е У С Л У Г А М И (Г А Т С) Базовый международный договор на основе которого осуществляется правовое регулирование внешней торговли услугами ГАТС не содержит определения термина «услуга» и в рамках ВТО услуги квалифицируются на основе Классификационного перечня секторов услуг (12) и распространяется на : - 1. деловые услуги; 2. услуги в области связи; 3. строительные и инженерные услуги; 4. дистрибьюторские услуги (включая оптовую и розничную торговлю); 5. услуги в области образования; 6. услуги в области окружающей среды; 7. финансовые(страховые и банковские) услуги; 8. услуги в сфере туризма и путешествий; 9. услуги в области здравоохранения и социального обеспечения; 10. услуги по организации досуга, культурных и спортивных мероприятий; 11. транспортные услуги; 12. прочие услуги. При этом каждый сектор услуг делится на сектора (до шести подсекторов в каж Обязательства членов ВТО в V рамках ГАТС дом секторе). Общие обязательства V Специфические обязательства Имеют императивный (обязательный) характер для всех членов ВТО. (см. слайд № 51) Объем и содержание обязательств зависит от члена ВТО и фиксируется в национальном Списке обязательств и изьятий. (см. слайд № 52) - 38 -
ГЕ Н Е Р А Л Ь Н О Е С О Г Л А Ш Е Н И Е П О Т О Р Г О В Л Е У С Л У Г А М И (Г А Т С) (Ограничения по применению) ГАТС распространяется на меры членов ВТО относительно всех видов услуг за исключением: 1. Услуг поставляемых при исполнении функций государственной власти. К данным категории относятся услуги гос. власти поставляемые на некоммерческой основе и не на условиях конкуренции одним и ли несколькими поставщиками услуг. 2. Авиатранспортных услуг (исходя из положения по авиатранспортным услугам). ГАТС не применяется к мерам, затрагивающих права авиаперевозки. В данном случае речь идет о т. н. «свобот. н. дах воздуха» , которые предоставляются государствами на основе договоров о международных воздушных сообщениях. В то же время положения ГАТС распространяются на: 1) на ремонтное и эксплуатационное обслуживание самолетов, за исключением их текущего обслуживания; 2) продажу и маркетинг авиатранспортных услуг( в т. ч. на изучение рынка и рекламу); 3) услуги компьютерной резервирования. 3. Услуг морского транспорта в следующих случаях: Государство вправе не предоставлять РНБ в отношении: 1) международного судоходства; 2) вспомогатель ных услуг; 3) доступа к портовым средствам обслуживания и их использованию. 4. Положений национального законодательства о перемещении физических лиц, поставляющих услуги. ГАТС не применяется к мерам, затрагивающих доступа физических лиц, на рынок занятости, и не применяются к мерам, касающихся гражданства, постоянного места жительства или найма на постоянной основе. 5. Мер предосторожности в связи с финансовыми услугами. Члены ВТО вправе принимать меры направленные на защиту инвесторов и вкладчиков, и меры для обеспечения целостности и стабильности финансовой системы. 6. Услуг поставляемых с (или) территории стран с которому ГАТС не применяется, и услуг происходящих не с территории стран, в отношении которых ГАТС не применяется с применением следующих критериев: 1. Применительно к физическим лицам 1. Применительно критерий гражданства; 2. . Применительно к юридическим лицам - критерий места учреждения: 3. В случае поставки гражданства; ус-
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ П О Т О Р Г О В Л Е У С Л У Г А М И (Г А Т С) (Способы поставки услуг) В ГАТС: поставка услуги – это ее производство, распределение, маркетинг, продажа и доставка. n Трансграничная поставка – это поставка услуги с территории одного члена ВТО на территорию другого члена ВТО. Она имеет место, когда поставщик и потребитель услуги нахо – дятся по разные стороны таможенной границы (например консультирование ). n Потребление услуги за рубежом - это передвижение потребителя в страну, где пос- тавляется услуга (например международный туризм). При этом физическое перемещение потребителя услуги не всегда обязательно. Может иметь место лишь перемещение его собственности (например услуга по ремонту судна за рубежом). Коммерческое присутствие - это создание юридического лица или обособленного структурного подразделения юридического лица (филиала, представительства) в другом государстве. Юр. лицо будет считаться коммерческим присутствием, если оно принадлежит более чем 50% иностранному лицу, либо если иностранные лица имеют или имеющие полномочия назначать большинство его директоров, или вправе законно направлять его деятельность (например иностранная фирма регистрирует в России дочернюю организацию и открывает сеть ресторанов, либо аккредитует филиал и оказывает услуги в области строительства). n Перемещение физических лиц – это перемещение поставщика услуги в страну ее потребителя. В качестве поставщика услуги могут рассматриваться как работники компании, оказывающей услуги, так и иные лица (например подрядчики). Речь идет о временном присутствии, хотя договором между сторонами может предусматриваться и штатное присутствие (например когда специалисты по сервисному обслуживанию и ремонту поставляемого в страну оборудования или техники). n - 40 -
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ П О Т О Р Г О В Л Е У С Л У Г А М И (Г А Т С) (Общие обязательства по ГАТС) 1. Требования предоставления в отношении любой меры РНБ. Каждый член ВТО немедленно предоставляют услугам и их поставщикам любого члена ВТО режим не менее благоприятный, чем тот, который он предоставляет аналогичным услугам или их поставщикам любого другого члена ВТО. При этом допускаются следующие изъятия из РНБ: 1) изъятия, внесенные в Список изъятия из РНБ; 2) изъятия, связанные с участием в экономических интеграцинных группировках; 3) изъятия, связанные с соглашениями о полной интеграции рынков рабочей силы; 4) изъятия, связанные с правительственными закупками; 5) изъятия, связанные с приграничной торговлей. 2. Требования прозрачности внутреннего регулирования. Член ВТО обязан: 1) публиковать, либо доводить иными способами до общего сведения все нормативные акты, имеющиеся отнощения к ГАТС; 2) уведомлять Совет по торговле услугами ВТО о любых изменениях внутреннего регулирования и о любой мере , принятой другим членом в нарушении ГАТС; 3) безотлагательно давать ответы на запросы другого члена ВТО. 3. Требования создания внутренних процедур защиты иностранных поставщиков услуг. Член ВТО обязан создать внутренние процедуры (если необходимо, органы, осуществляющие такие про- цедуры), которые по запросу поставщика услуг могли бы безотлагательное рассмотрение вопроса и принятия справедливых мер. 4. Требования либерализации в области валютных операций связанных с услугами. ГАТС провозглашает запрет на ограничения в отношении платежей по текущим операциям, за исключением ограраничений в целях защиты платежного баланса. Член ВТО не вправе устанавливать ограничения на операции, связанные с движением капитала, если эти ограничения будут не совместимы с его обязательствами по ГАТС. Если трансграничное движение капитала является существенной частью услуги, в отношении которой государством берется обязательство, то государство разрешает такое движение капитала. 5. Требования демонополизации и устранения видов деловой практики, сдерживаю щей конкуренцию. Монопольная поставка услуг допускается лищь в случае, когда это не совместимо с национальным Списком обязательств и изъятий. 6. Требование, направленное на сокращение субсидирования. В целях избежания негативного воздействия субсидий на международную торговлю услугами члены ВТО обязуются обменнваться информацией обо всех субсидиях, предоставленным национальным поставщикам услуг.
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ П О Т О Р Г О В Л Е У С Л У Г А М И (Г А Т С) (Специфические обязательства по ГАТС и их виды) Член ВТО гарантирует доступ к своему рынку услуг и предоставление национального режима всем поставщикам услуг в секторах и подсекторах открываемых государством, за исключением изъятий, которые касаются этих секторов и подсекторов и которые вносятся в списки обязательств и изъятий, прилагаемых к ГАТС Список обязательств и изъятий для открытых секторов(подсекторов) услуг V Горизонтальные изъятия V Вертикальные изъятия Изъятия в отношении всех видов услуг применительно к конкретному способу их поставки. Изъятия касающиеся специфических видов ус луг при конкретном способе поставки. Консолидация (замораживание) ограничений Либерализация ограничений Государство берет на себя обязательство не устанавливать новых ограничений В рамках ГАТС либерализация сделок по поставкам услуг предполагает постепенное устране-ние выдвинутых государством ограничений. Виды специфических обязательств По доступу на рынок В отношении национального режима Если член ВТО не воспользовался предоставленным ему правом на изъятия, то считается, что он отказывается от следующих ограничительных мер в открытых секторах: поставщиков(квоты, др; ограничения числа поставщиков(квоты, монополии и - ограничения общей стоимости или числа операций; - ограничения численности физ. Лиц, которые могут быть заняты в определенном секторе услуг; - требования особой формы юридического лица или тре бование создания совместного предприятия (СП): - ограничения на участие иностранного капитала в форме лимита максимального процента иностранного участия или общей стоимости иностранного инвестирования. Иностранные услуги и их иностранные поставщики получают на национальном рынке в области всех нормативно правовых актов и административной практики режим не менее благо приятный, чем тот, который предоставлен местным услугам и поставщикам услуг. Изъятия в отношении предоставления НР предоставляются: - если они не меняют условий конкуренции в пользу национальных поставщиков;
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ П О Т О Р Г О В Л Е У С Л У Г А М И (Г А Т С ) (Исключения из ГАТС) 1. Исключения в целях защиты публичного порядка Члены ВТО могут отступать от своих обязательств по ГАТС (при условии что это будет выполняться без необоснованной дискриминации и не будет создавать ограничении в торговле услугами) в случаях, если это необходимо для: 1) защиты общественной морали и поддержания общественного порядка; 2) защиты жизни и здоровья людей, животных и растений; 3) соблюдения законов и правил направленных на предотвращение вводящей в заблуждение или недобросовестной практики, несоблюдение контрактов в сфере услуг, к защите от вмешательства в частную жизнь; 4) обеспечения справедливого обложения прямыми налогами услуг или поставщиков услуг другого члена ВТО; 5) предотвращения двойного налогообложения (в этом случае допускается отступление от предоставления РНБ). 2. Исключения связанные с необходимостью обеспечения безопасности Положения ГАТС не распространяются на следующие виды услуг: 1) услуги для вооруженных сил и услуги относящиеся к расщепляемым или термоядерным материалам или материалам из них; 2) услуги во время войны или в других чрезвычайных обстоятельствах; 3) на любые действия для выполнения обязательств в соответствии с Уставом ООН в целях сохранения международного мира и безопасности. 3. Ограничения в целях защиты платежного баланса В случае трудностей с платежным балансом член ВТО может установить или сохранить ограничения по услугам в отношении которых он принял специфические обязательства. Такие ограничения должны: а)применяться без дискриминации; б) соответствовать статьям Соглашения(Уставу МВФ); в) быть временными и постепенно устраняться; г) не должны носить наносить существенного ущерба интересам другого члена ВТО и не выходить за рамки необходимости. О любого рода ограничениях в целях защиты платежного баланса должен незамедлительно уве домлен Генеральный Совет ВТО. 4. Исключения в отношении правительственных закупок Положения о предоставлении РНБ, а так же положения, относящиеся к специфическим - 43 обязательствам
ПРИЛОЖЕНИЯ К ГАТС (общая характеристика) Приложения не содержащие материальных норм: 1. Второе приложение по финансовым услугам. 2. Приложение о переговорах по услугам морского транспорта. 3. Приложение о переговорах по основным телекоммуникациям. Приложения содержащие материальные нормы: 1. Приложения об изъятиях из обязательств в отношении РНБ. 2. Приложение о перемещении физических лиц, поставляющих услуги. 3. Приложение по авиатранспортным услугам. 4. Первое приложение по финансовым услугам. 5. Приложения по телекоммуникациям. -44 -
Приложение 1 С СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС ) ТРИПС: - основной международный правовой документ на основе которого осуществляется правовое регулирование в области интеллектуальной собственности, который вводит минимальный стандарт ее охраны и положения о принудительном обеспечении прав на в этой сфере дея тельности, и включает: 1) авторские права; 2) смежные права: 3) товарные знаки; 4) промышленные об-разцы; 5) патенты; База минимального стандарта охраны 6) топологию(топографию) интегральных микросхем и 7) закрытую информацию. Минимальный стандарт охраны интеллектуальной собственности по ТРИПС базируется на основе: 1. Действующих международных договорах, в т. ч. : Парижской конвенции по охране промышленной собственности; Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений; Международных конвенций по защите исполнителей, производителей фонограмм и организации телерадиовещания(Римская конвенция): Договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем. 2. Положениях ТРИПС, конкретизирующих указанные выше международные договора. Субъекты охраны прав интеллектуальной собственности В области авторского права охраняются произведения граждан любого члена ВТО и произведения граждан иных государств, впервые выпущенные в свет на территории государства - члена ВТО. В области охраны промышленной собственности охраняется промышленная собственность, надлежащим образом защищенная на территории данного члена ВТО. При этом она не приобретает автоматической защиты на территории другого члена ВТО. В области смежных прав: 1) Права артистов-исполнителей охраняются если исполнение имеет место на терправ: ритории любого члена ВТО, включено в охраняемую фонограмму или распространяется пу тем охраняемой передачи в эфир. 2) Фонограммы охраняются если: производитель фонограммы является юридическим или физическим лицом члена ВТО; первая запись осуществлялась на территории члена ВТО(критерий места первой записи) или впервые была опубли. ВТО(критерий ликована на территории члена ВТО(критерий места первой публикации). 3) Передача в эфир охраняется если: штаб-ква. ВТО(критерий публикации). 3 ртира вещательной организации расположена на территории члена ВТО; передача в эфир осуществлена с помощью передатчика, расположенного на территории члена ВТО. В области интегральных микросхем охрана предоставляется лицам проживающим на территории члена ВТО и лицам, которые имеют фактически действующее предприятие по созданию топологий или по их производству на территории государства - члена ВТО. - 45 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Правовой режим охраны прав интеллектуальной собственности Режим не менее благоприятный, чем национальный За исключением смежных прав, каждый член ВТО предоставляет субъектам охраны других членов ВТО режим, не менее благоприятный, чем своим физическим и юридическим лицам. А в области смежных прав каждый член ВТО предоставляет гражданам других стран режим не менее благоприятный, нежели режим предоставленный ТРИПС. Исключения из национального режима применяются согласно положениям соответствующих двух и многосторонних международных договоров. Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) Любое преимущество, привилегия, льгота или иммунитет, которые предоставлены гражданам любого члена ВТО, незамедлительно и преимущество, безусловно предоставляет гражданам других членов ВТО. Исключения из РНБ могут иметь место если: а) вытекают из международного договора о правовой помощи, неограниченного только охраной ИС; б) относится к смежным правам, не предусмотренных ТРИПС; в) вытекают из международных договоров, вступивших в силу до вступления в силу Соглашения об учреждении ВТО. Исключения по иным основаниям Члены ВТО вправе принимать меры необходимые для: 1) для предотвращения злоупотребления правами ИС со стороны их владельцев; 2) для: обеспечения своей безопасности. Член ВТО вправе принимать меры, необходимые для охраны общественного здоровья и питания, содействия общественным интересам, лишь при условии их соответствия положениям ТРИПС. Авторское право по ТРИПС уточняет положения Бернской конвенции, согласно которой термин «литературные и художественные произведения» охватывает все произведения в области литературы, науки и искусства, в части того, что охрана авторских прав распространяется только «на специфические воп «на лощения, но не на идеи, процедуры, методы работы или концепции» . Произведения охраняемые по ТРИПС. Под охрану подпадают: 1. Все произведения охраняемые по Бернской конвенции(оригинальные литературные и художественные произведения и их производные конвенции( /переводы и переработки/; составные произведения/сборники и энциклопедии/; 2. Объекты охраны АП введенные ТРИПС: а) компьютерные программы; б) компиляции данных, составляющие по причине отбора или классификации результат творчества. Содержание имущественных АП (исключительных прав) составляют: 1. Права в соответствии с Бернской конвенцией(права на воспроизведение и переработку /аранжировку и модификацию/; права на перевод, конвенцией( распространение, публичное исполнение и разрешения на передачу для всеобщего сведения). 2. Нововведения ТРИПС: право разрешать или запрещать публичный коммерческий прокат в отношении кинемотографической продукции и в отношении компьютерных программ. Произведения не являющиеся объектом охраны АП. В соответствии с Бернской конвенцией отдельные виды произведений не являются объектами охраны авторским правом, в их числе: 1. Сообщения о новостях дня или событиях, имеющих характер простой пресс-информации. 2. За законодательством стран сохраняется право определять охрану, которая будет предоставляться: а) официальным текстам законодательного, административного и судебного характера и официальным переводам таких текстов; б) произведениям прикладного искусства и промышленным образцам.
Приложение 1 С СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС ) Сроки охраны авторского права По общему правилу установленному Бернской конвенцией срок охраны АП, как правило, составляет все время жизни автора и 50 лет после его смерти. ТРИПС уточняет, что срок охраны произведения, исчисляемый на иной основе, нежели уточняет, человеческая жизнь, составляет не менее 50 лет от конца календарного года, в который была выпущена публикация. А при человеческая её отсутствии от конца календарного года, в который было создано произведение. Смежные права по ТРИПС Смежные права это: 1) права на результаты исполнительской деятельности (права исполнителей); 2) права на звукоза(права исполнителей); звукозазаписи(права производителей фонограмм); 3) права на передачи, транслируемые в эфир или по кабелю (права вещательзаписи(права вещательных организаций). Права исполнителей Исполнители – это лица, исполняющие произведения, деятельность которых носит творческий характер (актеры, певцы, (актеры, музыканты, танцоры и т. д. ). В соответствии с Римской конвенцией исполнитель вправе не допускать следующих действий: а) записи исполнения; б) воспроизведения записи; в) сообщения исполнения для всеобщего сведения. ТРИПС вводит право исполнителей разрешать или запрещать коммерческий прокат фонограмм. Права производителей фонограмм В соответствии с Римской конвенцией производитель фонограмм вправе разрешать или запрещать прямое или косвенное воспроизведение фонограмм. ТРИПС вводит уточнения: а) не требует соблюдения да же минимальных формальностей для их охраны; б) фиксирует право на прокат, согласно которому их производители или владельцы вправе разрешать или запрещать прокат фонограмм. Права вещательных организаций Римская конвенция разрешает вещательным организациям запрещать запись своих передач и их воспроизведение, ретрансляцию через каналы эфирного вещания и их передачу для всеобщего сведения в местах, доступных за плату. ТРИПС уточняет, что член ВТО вправе самостоятельно определять и предоставлять такие права своим вещательным организациям. Исключения и обратная сила Член ВТО может предусмотреть исключения из гарантируемой охраны в объеме, предусмотренном Римской конконвенцией, в т. ч. : венцией, 1) использование в личных целях; 2) использование кратких отрывков с целью сообщения о текущих событиях; 3) кратковременной звуковой записи, осуществляемой вещательной организацией с помощью своего собственного оборудования и для собственных передач; 4) использование исключительно в учебных или научно-исследовательских целях. ТРИПС применяется ко всем произведениям, которые к моменту вступления его в силу не стали еще общим досдостоянием в стране происхождения вследствие истечения срока охраны. - 47 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Товарные знаки по ТРИПС Определение товарного знака Под товарным знаком понимается любое сочетание обозначений, с помощью которых можно отличить товары или услуги одного предприятия от товаров или услуг другого предприятия. Знак обслуживания приравнивается к товарному знаку. ТРИПС подчеркивает, что товарный знак может включать личные наименования, буквы, цифры, изобразительные элеменподчеркивает, элементы и сочетания цветов, а так же любое сочетание этих обозначений. Член ВТО может потребовать в качестве условия регистрации визуальное восприятие знака. Требования предъявляемые к товарного знака К товарным знакам предъявляются требования, несоблюдение которых является основанием для отказа в его регистрации: 1. Требование различительной способности. 2. . Требование соответствия морали и публичному порядку. 3. Запрет 2. . Требование использования. 4. Запрет введения в заблуждение. зования. Права владельцев товарного знака ТРИПС предоставляет владельцу товарного знака исключительное право разрешать третьим лицам использовать идентичные или подобные знаки для идентичных или подобных товаров. Прекращение правовой охраны товарного знака 1. Прекращение в связи с истечением срока. Национальная регистрация и каждое продление срока действия ТЗ осусрока. ществляется на 7 лет. Регистрация может продлеваться неограниченное число раз. 2. Досрочное прекращение. ТРИПС не требует обязательного использования ТЗ для сохранения регистрации. Однако если такое требование предъявляется государством, регистрация может быть аннулирована в случае непрерывного неиспользования в течение трех лет. Использование ТЗ другим лицом при условии сохранения контроля со стороны владельца знака признается для целей регистрации как использование. Общеизвестные товарное знаки Общеизвестный товарный знак – это знак известный всем в соответствующих кругах общества. Владелец общеизвестного товарного знака приобретает исключительное право разрешать или запрещать третьим лицам использовать идентичные или подобные знаки для товаров и услуг, как и отличные от тех, в отношении которых зарегистрирован товарный знак. Географические указания по ТРИПС Географическое указание – обозначение идентифицирующее товар как происходящий с территории члена ВТО или местности на его территории, где качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени связыва-
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Географические указания по ТРИПС Для охраны географических указаний члены ВТО должны предусмотреть правовые меры для предотвращения: (продолжение) - введения в заблуждение посредством использования указания, что товар происходит из географического района, отличного от его реального места происхождения; - любое происхождение географического указания, которое может рассматриваться как недобросовестная конкуренция; Государство вправе по запросу заинтересованной стороны или без такового отказаться от регистрации товарного знака или признать ее недействительной, если знак содержит географическое указание, а товары не происходят с данной территории, и это вводит в заблуждение относительно истинного происхождения товара. Недобросовстная конкуренция – любой акт конкуренции противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах, в их числе: а)действия, способные вызвать смешение с конкурентом или ложные утверждения направленные на его дискредиа)действия, тацию; б) указания, использование которых может ввести в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности ек применению или количества товара. Дополнительные требования к охране вин и спиртных напитков, в их числе: требования числе: - запрет на использование чужих географических указаний, даже если нет введения в заблуждение; - прямой запрет регистрации товарных знаков, содержащих в себе «чужие» географические указания; - вступление в переговоры об учреждении многосторонней системы уведомлений и регистрации в целях облегчения охраны географических указаний для вин. ТРИПС содержит большое количество «полуисключений» - исключений которые могут перестать бьть таковыми в результате переговоров между членами ВТО, и которые устанавливают, что они вправе не применять положения ТРИПС если: - географическое указание идентично общепринятому названию таких товаров на территории данного государства; - географическое указание в отношении продукции из винограда идентично привычному названию сорта винограда, су ществующему на территории государства; - используется свое имя, совпадающее с чужим географическим указанием (в том случае, если это использование не вводит в заблуждение); - в стране товарного знака, идентичного или схожего с географическим указанием имела место его добросовестная регис-
Приложение 1 С СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Изобретения по ТРИПС Изобретение – это техническое решение задачи, которое: является новым; имеет изобретательский уровень (продвижение вперед в уровне знаний) и промышленно применимо. Патентование и охрана изобретений Обладателю права на изобретение на ограниченный период времени предоставляется право препятствовать третьим лицам совершать определенные действия с изобретением в обмен на на передачу в буду щем этого изобретения в общественное пользование. В большинстве стран мира патент на изобретение действует в течение 20 лет с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Парижская конвенция в отношении изобретений устанавливает следующие положения: - право приоритета на подачу заявки в другой стране – не более 12 месяцев с даты подачи заявки в первой стране; - независимость патентов, заявки на которые поданы в разных странах; - в случае ограничения продажи продукта по закону патент на него не может быть признан недействи тельным; - основанием принятия мер в виде лишения прав на патент и требования выдачи принудительной ли цензии(не использование патента без уважительной причины в течение 4 лет с даты подачи заявки на патент или 3 лет с даты его выдачи; - освобождение от требования помещения на продукте какого-либо указания на патент; - право на восстановление патентов, утративших силу в результате неуплаты пошлин; - свободное применение на территории другого государства запатентованных объектов, являющихся частью транспортных средств. Нововведения ТРИПС. 1. Члены ВТО могут исключить из области патентуемых, в том числе: а) изобретения, коммерческое использование которых в пределах территории гос-ва необходимо предотвратить для защиты общественного порядка, включая охрану жизни и здоровья людей, животных и растительного мира, охрану окружающей среды (например не патентуются орудия самоубийства и пр. ). б) методы лечения людей и животных (диагностические, терапевтические и хирургические). Если в странах подобного рода патентование не допускается, а финансирование таких исследований осущест вляется из общественных фондов в) растения и животные (кроме микроорганизмов), а так же биологические (кроме микробиологических) способы их выращивания. То есть, не могут исключаться из числа патентоспособных штаммы микроорганизмов, небиологи и микробиологические процессы по разведению животных и растений. При отсутствии патентования государства обязаны предусмотреть. охрану новых сортов растений иными способами.
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Изобретения по ТРИПС (продолжение) 2. ТРИПС уточняет права, предоставляемые патентом: а) если объектом патента является продукт, владелец патента вправе препятствовать его созданию, использованию, продукт, продаже(включая предложения на продажу ) и ввозу ; даже(включая б) если объектом патента является способ, владелец патента вправе препятствовать использованию способа, а так способ, же использованию, продаже(включая предложения на продажу ) и ввозу продуктов полученных этим способом. продаже(включая Владелец патента вправе передавать права на патент, передавать его по наследству и заключать лицензионные договоры. 3. ТРИПС устанавливает требования к заявителю, от которого требуется полнота и ясность в отношении раскрытия изобретения. При этом государством может быть потребовано: а) указание на лучший способ использования а) изобретения; б) информация о поданных в других странах заявках полученных патентах. 4. Использование патента без разрешения владельца. Допускается введение в национальное законодательство изъятий из исключительных прав владельца патента. В частности допускается использовать отдельные характеристики предмета без разрешения владельца патента, в том числе в случаях: - неудачной попытке получения разрешения – если предложение делалось на приемлемых коммерческих условиях; - его некоммерческого использования государством или наличии форс- мажорных обстоятельств; - для исправления практики, определенной судебными или административными процедурами как антиконкурентная; Особое регулирование вводится в отношении полупроводников, отдельные характеристики которых могут быть использованы без разрешения лишь государством в некоммерческих целях, либо для предотвращения антикокурентной практики. Особый порядок предусмотрен и применительно к случаям, когда «второй патент» не может быть использован без патент» нарушения «первого патента» (т. н. «зависимые патенты» ), при этом: изобретение заявленное во «втором патенте» должно (т. н. патенты» ), содержать более важное и экономически значимое достижение по сравнению с первым; владелец «первого патента» имеет право на перекрестное лицензирование, а переуступка разрешения на использование «первого патента» возможна лишь с передачей прав на «второй патент» . 5. Пересмотр решения об аннулировании патента. Здесь1 декларируется право на судебный пересмотр любого реше - 5 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Промышленные образцы по ТРИПС К промышленным образцам(ПО) согласно ТРИПС относится художественноконструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Способы правовой охраны и исключения из ТРИПС Первый способ близок к правовой охране изобретений с тем отличием, что экспертиза заявок не проводится, и если заявка соответствует формальному требованию и имеются доказательства уплаты пошлины, то такая заявка регистрируется. Второй способ близок к охране авторских прав тем, что охрана промышленных образцов от копирования предоставляется автоматически (без регистрации и экспертизы), при условии наличия в них элементов творчества. экспертизы), Третий способ близок к охране товарных знаков тем, что промышленному образцу предоставляется охрана решения внешнего вида в качестве объемного товарного знака (защита от схожести по внешнему виду). (защита виду). Выбор способа охраны осуществляется членом ВТО по его усмотрению, при этом они могут предусматривать: - положение о том, что правовая охрана не распространяется на промышленные образцы, создание которых вызвано техническими или функциональными соображениями (например болты, гайки и прочее); (например - иные исключения из охраны ПО, если такие исключения не вступают в необоснованное противоречие с обычным применением защищенных промышленных образцов, не ущемляют интересов их владельцев и третьих лиц. Права владельца и срок охраны Владелец промышленного образца вправе препятствовать третьим лицам без его согласия создавать, продавать, ввозить изделия, скопированные с ПО, если такие действия принимаются в коммерческих целях. При этом срок их охраны должен составлять не менее 10 лет. Члены ВТО (согласно п. 1 ст. 2 ТРИПС) должны соблюдать положения Парижской конвенции устанавливающие: 1) обязательную охрану промышленных образцов во всех странах ; 2) охрана промышленных образцов не может быть прекращена вследствие неиспользования или ввоза объектов, сходных с охраняемыми объектами; 3) для признания прав на ПО не требуется помещения на продукте какого-либо обозначения или указания на депо-нирование промышленного образца; 4) любое лицо (правопреемник этого лица), надлежащим образом продавшее заявку на патент на ПО,
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Топология интегральных микросхем по ТРИПС Топология – это трехмерное расположение элементов, из которых по крайней мере один является активным, связей между ними. Интегральная микросхема – это изделие в объеме и / или на поверхности материала, предназначенной для выполнения функций электронной схемы, состоящей из нераздельно сформированных элементов и связей между ними. Охрана топологий интегральных микросхем Члены ВТО обеспечивают охрану топологий интегральных микросхем в соответствии с Договором об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем, который устанавливает следующие положения: 1. Независимость охраны от включения топологии в микросхему. 2. Критерий охраноспособности - оригинальность. 3. Способы охраны могут быть любые, если они не нарушают положений Парижской и Бернской конвенций. 4. Запрещаемые действия. Нововведения по ТРИПС 1. Без разрешения правообладателя запрещается ввоз, продажа или иное распространение для коммерческих целей: охраняемой топологии; интегральных схем содержащих топологию и изделия содержащие такую топологию. 2. Без разрешения правообладателя допускается использовать отдельные характеристики топологии интегральный микросхемы, в т. ч. : в случае неудачной попытки получения разрешения от правообладателя прав – если предложе, жение делалось на приемлемых коммерческих условиях и в течении разумного периода времени; в случае некоммерческого использования государством; наличии форс-мажорных обстоятельств или для исправления практики, определенной в результате судебных или административных процедур как антиконкурентная. В отношении полупроводниковых схем вводится особое регулирование. Без разрешения допускается использовать отдельные характеристики топологии полупроводниковых интегральных микросхем лишь в случаях: государством в некоммерческих целях, или для предотвращения антиконкурентной практики. Любого рода использование без разрешения правообладателя должно быть ограничено по объему и
Приложение 1 с СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Охрана должна отвечать следующим критериям: 1. Закрытая информация закрытой информации по ТРИПС а) секретности - информация не должна быть известной и легко доступной лицам, принадлежащим к определенному кругу лиц имеющим дело с подобного рода информацией. б) коммерческой ценности - информация должна иметь коммерческую ценность. в) принятия мер по сохранности секретности - информация должна быть объектом надлежащих шагов, направленных на сохранение ее секретности со стороны лица, правомерно контролирующего эту информацию. 2. Охрана закрытой информации сводится к запрету ее незаконного раскрытия, получения и использования, которое рассматривается как акт недобросовестной конкуренции. Закрытая информация как объект интеллектуальной собственности не требует официального признания ее охраноспособности (т. е. не требует регистрации и пр. ). 2. 1. Охрана закрытой информации лицами под чьим контролем она находится. Физическим и юридическим лицам предоставляется возможность препятствовать тому, чтобы закрытая информация, правомерно находящаяся под их контролем, была без их согласия раскрыта, получена или использована другим лицом способом, противоречащим честной коммерческой практике посредством: одностороннего расторжения договора или подрыва доверия (например нелояльности работника к бывшему работодателю, кражи документации и пр. ). Физическим и юридическим лицам также предоставляется возможность воспрепятствовать приобретению закрытой информации третьим лицам, которым было известно (или не было известно в результате грубой небрежности), что они приобретают информацию, полученную способом, противоречащим честной коммерческой практике. ). 2. 2. Охрана закрытой информации, предоставленной государственным органам. Члены ВТО вправе требовать в качестве условия разрешения сбыта предоставления в государственные органы данных об испытаниях и других сведений, получение которых сопряжено со значительными усилиями. Вместе с тем в отношении подобного рода требований, особенно применительно к фармацевтическим и агрохимическим продуктам, в которых использованы новые химические вещества, члены принимают обязательство охранять такие данные от недобросовестного коммерческого использования и от раскрытия (исключая случаи, когда это необходимо в целях защиты населения). - 54 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Осуществление прав интеллектуальной собственности по ТРИПС включает положения о принудительном обеспечении прав на объекты интеллектуальной собственности. Для осуществления прав интеллектуальной собственности установлены следующие процедуры: гражданскоправовые; административные; уголовные; обычные и срочные. ; правовые; Общая характеристика процедур ТРИПС не требует унификации процедур, они закрепляются национальным законодательством членов ВТО и, как правило, отличаются друг от друга, в частности в странах могут быть созданы: - специальные судебные системы для принудительного обеспечения прав на объекты интеллектуальной собственности, функционирующие отдельно от общей системы судопроизводства; - специальные органы, которые предназначены для борьбы с торговлей контрафактными товарами; - определены конкретные суды, которые осуществляют рассмотрение споров по наиболее сложным вопросам, связанных с охраной интеллектуальной собственности. Требования к процедурам Общие требования: процедуры должны быть равными для всех, не должны быть слишком дорогостоящими и не должны приводить к необоснованным задержкам. Специальные требования в отношении судебных процедур: судебные решения должны предоставляться в письменном виде, без необоснованной задержки; должны основываться на доказательствах и быть аргументированы. Окончательные административных решения могут быть пересмотрены в суде. Гражданско-правовые процедуры Члены ВТО предоставляют правообладателям право обращаться к гражданско-правовым процедурам для обеспечения любого права интеллектуальной собственности, предусмотренной ТРИПС и устанавливает : Общие принципы гражданского судопроизводства в соответствии с которыми: ответчик имеет право на своеврекоторыми: менное письменное уведомление, необязательное личное присутствие и независимого адвоката; стороны имеют право на обоснование своей позиции и предоставление любого рода доказательств. Решения которые вправе принимать судебные органы, в т. ч. : об устранении товаров, по которым установлено нат. ч. : рушение прав; о воспрепятствовании поступлению в торговые каналы импортируемых товаров, содержащих в себе нарушения прав ИС, устранения материалов и орудий производства, используемых при создании контрафактных товаров; об информировании владельца прав о личности третьих лиц, участвующих в производстве и распространении контрафактной продукции и каналов их распространения; о возмещении стороной, которая недобросовестно использовала названные процедуры, другой стороне убытков и ущерба, понесенных в связи с нарушением прав ИС, а так же о компенсации расходов (включая гонорары адвокатов), связанных с этими процедурами. - 55 -
СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) Административные процедуры В случае применения административных процедур эти процедуры должны соответствовать изложенным выше гражданско-правовым процедурам в той мере, в какой гражданско-правовое средство защиты может быть потребовано в результате административных процедур. Временные меры Цель применения: не допущение правонарушений, и прежде всего поступления в торговые каналы товаров нерушающих права ИС и сохранение соответствующих доказательств. Условия применения. Судебные органы вправе принимать временные меры без заслушивания другой стороны, при услоприменения. вии, что виновная сторона будет безотлагательно поставлена в извесность. Обеспечение. У заявителя может быть потребовано: а) предоставить доказательства того, что он является равоола. Обеспечение. дателем и что его права нарушаются; б) предоставить залог или равноценную гарантию, достаточную для защиты ответчика от злоупотреблений. Пересмотр мер осуществляется с целью принятия решения, должны ли эти меры быть отменены, изменены или подтверждены. Проводится по запросу ответчика, который имеет право быть выслушанным. Временных мер подлежат отмене если судебное разбирательство не начинается в течение разумного периода времени (не более 20 календарных или 31 календарного дня, в зависимости от того какой из них более длительный). Меры принимаемые на таможенной границе Суть меры –приостановление выпуска двух категорий товаров: товаров с фальсифицированными товарными знаками и товаров, созданных с нарушением авторских или смежных прав (копии созданные без разрешения правообладателя). Члены ВТО вправе принимать меры в отношении товаров, которые содержат в себе нарушения и иных прав ИС. Процедура. Правообладатель подает в компетентные судебные или административные органы заявление о приостанов. Процедура. лении таможенными органами выпуска в свободное обращение товаров, которое должно содержать доказательство правонарушения. При этом от него может быть потребован залог или равноценная гарантия. Если заявитель в течение 10 дней с даты получения уведомления не начнет судебного разбирательства, то товары должны быть выпущены в свободное обращение. При этом названный срок может быть продлен еще на 10 дней. Право на компенсацию. При незаконном приостановлении выпуска товаров импортер, грузополучатель или владелец компенсацию. имеет право на компенсацию ущерба. Уголовные процедуры Члены ВТО обязаны предусматривать уголовную ответственность за преднамеренные действия связанные с подделкой товарного знака и нарушением авторского права в коммерческом масштабе. Виды наказания: лишение свободы; денежный штраф; арест; конфискация или уничтожение контрафактных товаров и орудий производства, которые использовались при совершении правонарушения. - 56 -
Приложение 2 РАЗРЕШЕНИЕ ТОРГОВЫХ СПОРОВ В РАМКАХ Рассматриваемые в рамках ВТО споры носят межгосударственный характер. Физические и юридические лица не вправе обращаться к этим процедурам Общие принципы разрешения международных споров Одним из основополагающих принципов современного международного права является принцип мирного разрешения международных споров, который включают в себя следующие элементы: 1. Все без исключения международные споры, независимо от предмета, времени, места возникнове-ния или остроты, должны разрешаться мирными средствами. 2. Ни один спор не должен оставаться неразрешенным. 3. Стороны должны воздерживаться от любых действий, которые могут ухудшить положение в такой степени, что будет поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности. Мирные средства разрешения споров в рамках ВТО Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров(согласно Приложения II к соглашению об учреждении ВТО) включают в себя следующие положения: Базовые процедуры (применяются последовательно и не зависимо от соглашения сторон в споре)в виде: консультаций и специальных примирительных процедур на уровне специальных групп или органа по апелляции. Иные процедуры (применяются при наличии соглашения сторон в споре ) в виде обшепримирительных процедур (добрые услуги; примирение; посредничество) и арбитража, как альтернативного средства разрешения споров. посредничество) Орган по разрешению споров (ОРС). Его роль выполняет Генеральный совет ВТО (собирается для этого на спе(ОРС). циальные сессии один раз в месяц). ОРС организует и контролирует процесс разрешения споров. Применимым правом является Соглашение об учреждении ВТО и приложенные к нему международные договоры, а также международно-правовой обычай, сложившийся в процессе толкования названных договоров. Разрешение споров на этапе консультаций Процедура: государство 1 направляет государству 2 информацию о предмете спора и получает ответ; в случае если Процедура: спор не разрешен посредством переписки, первое предъявляет второму требование о консультациях и уведомляет ОРС. Второе в течение 10 дней дает согласие на консультации, и если это условие не выполняется, то требуется создание специальной группы. Консультации должны начинаться не позднее 30 дней, а после 60 дней любая сторона может потребовать образования специальной группы. В экстремальных ситуациях (например скоропортящиеся продукты) члены вступают в консультации не позднее чем (например через 10 дней. - 57 -
Приложение 2 РАЗРЕШЕНИЕ ТОРГОВЫХ СПОРОВ В РАМКАХ ВТО Разрешение споров на этапе специальных групп 1. При множестве жалобщиков по одному и тому же вопросу создается одна специальная группа. Как исключение может образовываться более одной специальной группы, при этом в работе этих групп должны принимать участие одни и те же лица, а график их работы должен быть гармонизирован. Любой член ВТО, у которого имеется значительный интерес к работе специальных групп, имеет право подавать спец -группе представление в письменном виде, быть заслушанным и обращаться к процедурам урегулирования споров. 2. . Стороны вправе самостоятельно определять полномочия специальных групп, и если они этого не сделают, то 2. . будут использоваться стандартные полномочия изучить вопрос и сделать выводы, которые помогут ОРС принять решение. Спецгруппа рассматривает вопрос с точки зрения фактов и права, и определяет соответствие фактов договору ВТО. 3. Специальная группа в течение одной недели должна определить график своей работы. ВТО рекомендует 3. процедуру и сроки рассмотрения заявления на заседаниях спецгруппы. При этом максимальный срок рассмотрения вопроса от получения заявления до передачи доклада в Совет ВТО не должен превышать более 6 месяцев, который должен рассмотреть вопрос и принять решение в течение 20 дней после передачи доклада членам ВТО. 4. Результаты и сроки рассмотрения оформляются докладом Специальной группы, который содержит рекомендации члену ВТО привести свое поведение в соответствие с взятыми на себя международно-правовыми обязательствами. Доклад приобретает юридическую силу после его утверждения ОРС (в срок не более 60 дней). Общий срок рассмотрения дела, как правило, составляет минимально - 3 месяца, максимальный – 9 месяцев. По требованию истца спецгруппа может приостанавливать свою работу на срок не более 12 месяцев. Разрешение споров на апелляционной стадии Апелляционный орган - создается ОРС, является постоянно действующим органом и состоит из 7 юристов, специалистов в области международного торгового права, действующих в личном качестве, и которые избираются на 4 года с правом одного переизбрания. Группы по рассмотрению апелляции и их полномочия. Апелляции рассматриваются группой, состоящей из трех человек. Члены апелляционного органа входят в группу в ротационном порядке. Данный орган может подтвердить , изме -
Приложение 2 РАЗРЕШЕНИЕ ТОРГОВЫХ СПОРОВ В РАМКАХ ВТО Разрешение споров на апелляционной стадии (окончание) Результаты рассмотрения оформляются докладом Апелляционного органа, который может содержать: рекомендации члену ВТО привести свое поведение в соответствие с взятыми на себя международно-правовыми обязательствами. Доклад приобретает юридическую силу после его утверждения ОРС и автоматически одобряется этим органом через 30 дней с даты его распространения среди членов ВТО, если в течение этого периода не будет достигнуто консенсуса в отно шении отклонения доклада (негативный консенсус). (негативный Специальные процедуры разрешение споров (общие принципы) Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, применяется к спорам, вытекающих из международных договоров и соглашений (Общий механизм): - Соглашения об учреждении ВТО (Марракешское 1994 г. ) - Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ-94), (Приложение 1 А); - Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), (Приложение 1 В); - Генерального соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТТИПС), (Приложение 1 С); - Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров (Приложение 2); - Соглашения с ограниченным числом участников, если стороны об этом договорились (Приложение 4); Договоры, в которых зафиксированы особенности в области разрешения споров (особый механизм): 1. Соглашения, смежные с ГАТТ, в т. ч. : - Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер (п. 11. 2); - Соглашение по техническим барьерам в торговле (пп. 14. 2 – 14. 4, Приложение 2); - Соглашение по применению статьи VI ГАТТ (Антидемпинговый кодекс)(пп. 17. 4 – 17. 7); - Соглашение по применению статьи VII ГАТТ(пп. 19. 3 – 19. 5 и Приложение 2: пп. 2 f, 3, 9, 21); - Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (пп. 4. 2 – 4. 12; 6. 6; 7. 2 – 7. 10; 8. 5; 24. 4; 27. 7; сноска 35 и Прилож. 5). 2. Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС): - Приложение к ГАТС по финансовым услугам(п. 4 ); - Приложение к ГАТС по авиатранспортным услугам(п. 4 ); Коллизии. При коллизии общей и специальной нормы, специальная норма имеет приоритет. - 59 -
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 МЕХАНИЗМ ОБЗОРА ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ Целью механизма обзора торговой политики ("МОТП") является содействие более совершенному соблюдению всеми членами правил, норм и обязательств, принятых по Многосторонним торговым соглашениям и, где это применимо, по Соглашениям с ограниченным кругом участников. что способствует четкому функ-ционированию многосторонней торговой системы и да дает возможность регу-лярно производить коллективную оценку значимости всего спектра торговой поли-тики и практики отдельных членов и их влияния на функционирование многосто-ронней торговой системы Процедуры обзора – осуществляется учреждены для этих целей Органом по проведе-нию обзора торговой политики (ООТП) и является одной из функции Ген. Совета ВТО. Соглашением предусмотрены два способа обзора торговой политики: политики 1) страны-члены обязаны информировать ВТО и другие страны-членов обо всех изме-нениях их торговой политики, торгового законодательства, представлять торговую статис-тику; 2) ООТП проводит обзор стран-членов. Частота проведения подобных обзоров зависит от доли страны в мировой торговле. Например, такие страны как ЕС, США, Япония и Канада проверяются примерно один раз в два года. Другие страны (их 16) – каждые 4 года, остальные – каждые 6 лет, наименее развитые страны (страны, чей ВНП на душу населения менее 1000 ам. долл. ) могут проверяться реже. На практике обзоры торговой политики позволяют, с одной стороны, понять какую торговую политику проводит страна-член ВТО, с другой стороны, это возможность для самой страны-члена увидеть, как его действия соотносятся с системой в целом. - 60 -
Приложение 4 СОГЛАШЕНИЯ С ОГРАНИЧЕННЫМ ЧИСЛОМ УЧАСТНИКОВ В IV Приложении к Соглашению об учреждении ВТО содержатся соглашения, не входящие в «па кет» соглашений ВТО. Они создают обязательства только для их участников и существуют автономно, в их числе: 1. Соглашение по торговле гражданскими самолетами Сводит к « 0» таможенные тарифы на импорт гражданских самолетов. Выдвигает определенные требования, имеющие от ношения к ценообразованию. В частности требует включение в цену самолета сумм прямого и косвенного субсидирования. 2. Соглашение о правительственных закупках Требует обеспечения национального режима иностранным лицам при осуществлении правительственных закупок, и подробно регламентирует процедуру проведения тендеров. 3. Соглашение по информационным технологиям (Декларация о торговле изделиями информационных технологий 1996 г. ) Предусматривает постепенное снижение до « 0» всех тарифных барьеров на оговоренную в Соглашении продукцию в сфере информационных технологий, в частности на ввоз компьютеров, телекоммуникационного оборудования, полупроводников, программного обеспечения и научных приборов. 4. Соглашение по основным телекоммуникационным услугам (IV протокол к ГАТС) Исходит из того, что участвующие в нем государства должны подготовить дополнительные Списки обязательств и изъятий, касающихся основных телекоммуникационных услуг. Эти списки прилагаются к Соглашению и используются для дополнения ранее представленных списков. В Соглашении как бы «намекается» на необходимость открытия государствами всех подсекторов, имеющих отношение к основным телекоммуникационным услугам. В соответствие с классификацией ГАТС к ним относятся подсекторы от «а» до «g» , в т. ч. : передача голосом по телефону (а); услуги пакетной коммутации (b); услуги автоматической коммутации (c); телефонные и телеграфные услуги (d; e); услуги факсимильной связи (f) и услуги по частным выделенным линиям (g). Присоединившиеся к Соглашению государства, с некоторыми изъятиями, открыли все подсекторы основных телекоммуникационных услуг. Некоторые из них на поэтапной основе в соответствии с индивидуальными графиками.
Приложение 4 СОГЛАШЕНИЯ С ОГРАНИЧЕННЫМ ЧИСЛОМ УЧАСТНИКОВ 5. Секторальные инициативы Данные соглашения, т. н. «нулевые инициативы» , касаются ставок таможенных пошлин. Присоединяющиеся к ним государства принимают на себя обязательства в отношении нулевых пошлин, либо в отношении снижения пошлин до определенного достаточно низкого уровня. Нулевые инициативы выдвинуты в отношении следующих 13 укрепленных групп товаров, в т. ч. : 1) сельскохозяйственное и строительное оборудование; 2) пиво и спиртные напитки; 3) медицинское оборудование; 4) рыба и рыбопродукция; 5) цветные металлы; 6) мебель; 7) масличные культуры; 8) бумага; 9) фармацевтическая продукция; 10) научно-исследовательское оборудование; 11) сталь; 12) игрушки; 13) продукция из дерева. Две инициативы направлены на снижение пошлин до достаточно низкого уровня, в т. ч. : 1) химическая гармонизация – до 6, 5% и ниже; 2) Текстильная гармонизация, в т. ч. : - волокна и пряжа из хлопка и шерсти – до 5%_ - ткани шерстяные и хлопчатобумажные – до 10%; - ковровые изделия, трикотаж, полотно – до 12, 5 %. Государство присоединяется к ВТО на условиях согласованных с ее членами. По этой причине многие государства присоединении вынуждены были принять на себя обязательства, имеющие отношение к нулевым инициативам. - 62 -
Скачать презентацию Всемирная торговая организация ВТО история образования функции организационная
2;3Л. ВТО (62 слайды).ppt