ВСЕМИРНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
• Штаб-квартира: Брюссель, Бельгия Дата создания: 26 января 1953 Тип организации: межправительственная Членство: 174 таможенных службы Генеральный секретарь: Кунио Микурия (Япония, с января 2009) Официальные языки: Английский и французский Официальный сайт WCO: http: //www. wcoomd. org
Членами ВТам. О являются таможенные службы практически всех стран мира. Работа ВТАО сосредоточена в сфере разработки международных инструментов, конвенций по таким вопросам, как • классификация товаров, • оценка таможенной стоимости, • правила происхождения товаров, • таможенные сборы, • безопасность цепи поставок, • упрощение процедур международной торговли, • борьба с правонарушениями в таможенной сфере и • с контрафактной продукцией (защита прав интеллектуальной собственности), а также • борьба с коррупцией.
ВТАО особое внимание уделяет программам институционального развития, целью которых является оказание поддержки проведении реформ и модернизации таможенных служб. ВТАО разработала Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (ГС), а также администрирует два Соглашения Всемирной торговой организации(ВТО): • Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (оценка таможенной стоимости) и • Соглашение о правилах определения страны происхождения товаров.
История • В 1947 году по запросу Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) была создана рабочая группа по таможенным вопросам с участием тринадцати государств. • В 1950 году работа этой группы привела к подписанию в Брюсселе Конвенции, согласно которой был создан Совет таможенного сотрудничества (СТС). • 26 января 1953 года состоялась инаугурационная церемония при участии 17 членов-основателей Совета. • В 1994 году СТС был переименован во Всемирную таможенную организацию. За всю историю существования организации ее членами стали более 174 таможенных служб мира, которые контролируют около 98 % международной торговли.
• Всемирная Таможенная Организация признана в качестве глобального центра экспертных знаний в области таможенных вопросов на международном уровне, и она играет ведущую роль в обсуждении, разработке, продвижении и реализации современных и безопасных таможенных систем и процедур. • Она отвечает потребностям своих Членов, а ее стратегическая среда, ее инструменты и подходы по наилучшей практике признаны основой для надежного таможенного управления во всем мире.
• ВТАО является международно признанным глобальным центром таможенной экспертизы и играет лидирующую роль в обсуждении, развитии и совершенствовании техники таможенного дела и таможенного законодательства. Цели организации • Деятельность организации формулируется исходя из запросов ее членов. • Инструменты и передовой опыт ВТАО признаны в качестве основы для работы современных таможенных служб. • Главной целью ВТАО является повышение эффективности работы таможенных служб странчленов организации с помощью мер, способствующих их национальному развитию: укрепление национальной безопасности, увеличение собираемости налогов и сбор статистики по внешней торговле.
Чтобы достичь своих целей, ВТАО разработала ряд следующих инструментов: 1) Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) была принята в 1983 и вступила в силу в 1988 году. Данная номенклатура используется в различных целях, в частности, в качестве основы для расчета таможенных тарифов и сбора международной таможенной статистики. Система включает в себя около 5000 групп товаров, каждая из которых имеет шестизначный код, присвоенный согласно четко определенным правилам, с целью достижения единой классификации товаров. ГС также используется для разработки торговой политики, рассмотрения правил происхождения товаров, мониторинга контролируемых товаров, расчета налогов, тарифов на перевозку, контроля за квотами и ценами, а также для проведения экономических исследований и анализа.
2) Международная конвенция об упрощении и согласовании таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция) была изначально принята в 1974 и пересмотрена в 1999 году. Конвенция вступила в силу в 2006 году. Она включает в себя несколько основополагающих принципов: • прозрачность и предсказуемость операций по таможенному контролю; • стандартизацию и упрощение товарных деклараций и сопровождающих документов; • упрощенные процедуры для уполномоченных операторов; максимальное использование информационных технологий; • минимально необходимый таможенный контроль при соблюдении таможенных правил; • применение процедур таможенного контроля, основанных на анализе рисков и аудите; • проведение совместных операций с участием других пограничных служб; • партнерство с частным сектором.
• Конвенция также предусматривает действенные меры по упрощению процедур торговли и эффективному контролю, а также содержит новые обязательные требования по их внедрению. • Пересмотренную Киотскую конвенцию часто путают с Киотским протоколом к Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК).
3) Конвенция о карнете АТА и Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция). Обе Конвенции являются инструментами ВТАО по временному ввозу товаров. Система АТА, которая является частью обеих Конвенций, разрешает свободу передвижения через границы и временный ввоз товаров на таможенную территорию, освобождая от уплаты налогов и пошлин. Товары сопровождаются одним документом, известным, как карнет АТА. Функционирование системы АТА обеспечивается с помощью международных гарантий.
4) Декларация Аруша о профессиональной этике была принята в 1993 и пересмотрена в 2003 году. Декларация носит необязательный характер и представляет собой ряд основных положений для продвижения принципов профессиональной этики и борьбы с коррупцией в таможенной сфере.
5) Система рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле (SAFE) была принята в 2003 году. Данный юридически необязательный документ содержит в себе стандарты по обеспечению безопасности цепи поставок и упрощению процедур международной торговли, позволяет осуществлять интегрированное управление цепью поставок для всех видов транспорта, способствует развитию связей между таможенными службами с целью обнаружения рисковых грузов, а также сотрудничеству между таможенными органами и деловым сообществом с помощью внедрения концепции уполномоченного экономического оператора.
Организационное устройство Секретариат ВТАО возглавляется Генеральным секретарем, который избирается членами организации сроком на пять лет. Эту должность с 1 января 2009 года занимает г-н Кунио Микурия (Kunio Mikuriya) из Японии. Своими приоритетами г-н Микурия назвал налаживание связей с общественностью и расширение программ институционального развития, а также проведение исследований.
• ВТАО управляется Советом, на который ежегодно собираются все члены организации. • Для руководства работой Совета избирается председатель. • Стратегией развития организации, а также ее тактическими задачами занимаются политическая комиссия и финансовый комитет. • Другие комитеты ВТАО, как комитет по гармонизированной системе, постоянный технический комитет, технический комитет по оценке таможенной стоимости, технический комитет по правилам происхождения, комитет институционального развития и рабочая группа по системе рамочных стандартов (SAFE) предоставляют необходимую платформу для развития инструментов и обмена передовым опытом в рамках компетенции таможенных служб.
Скачать презентацию ВСЕМИРНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Штаб-квартира Брюссель
ВТАО.ppt