Вопросы управления окружающей средой на локальном национальном и

Вопросы управления окружающей средой на локальном, национальном и международном уровнях: экономика, право, администрация, политика

Система управления окружающей средой (environmental management system) - часть обшей системы административного управления, которая включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания экологической политики. ГОСТ Р ИСО 14001 -98 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»

"управление охраной окружающей среды" "управление взаимодействием общества и природы" "управление природоохранительной деятельностью" "управление в области использования природных ресурсов и окружающей среды" "экологический менеджмент"

Все они означают совокупность осуществляемых органами публичной власти и иными уполномоченными субъектами действий по организации и контролю, упорядочению и надзору за экологически значимым поведением людей, за соблюдением требований экологического законодательства. http: //ekolog. org/books/4/5_1. htm

Выделяется несколько видов экологического управления: государственное; ведомственное; производственное; общественное. Каждому виду свойственны специфические методы, способы, задачи. Наиболее значимо в нашей стране государственное экологическое управление.

Государственное управление в сфере охраны окружающей среды означает реализацию всеми уполномоченными на то органами и лицами в рамках своей компетенции экологической политики, которая проводится в соответствии с действующим законодательством, концепциями и стратегиями, принятыми в установленном порядке.

Функции экологического управления: – определение стратегии и планирование; – учет природных ресурсов и наблюдение за состоянием окружающей среды (осуществляемые в форме мониторинга и ведения кадастров); – распределение и перераспределение природных ресурсов между пользователями; – пространственно-территориальное устройство природных ресурсов; – разрешительная система (выдача разрешений, лицензий на пользование природными ресурсами и оказание воздействий на окружающую среду); – нормотворчество; – контроль и надзор; – разрешение споров (кроме подсудных). http: //www. redov. ru/shpargalki/shpargalka_po_yekologicheskomu_pravu/p 20. php

Существуют три основные группы методов управления охраной окружающей среды: - административное регулирование; - система экономических стимулов; - формирование рыночных отношений в сфере природопользования

Административное регулирование предполагает введение соответствующих нормативных стандартов и ограничений, а также прямой контроль и лицензирование процессов природопользования, указывающих производителю рамки, которые он должен соблюдать.

v Стандарты качества окружающей природной среды v Стандарты воздействия на окружающую среду определенного производственного процесса (ПДК, ПДВ) v Для сбросов в водные источники предусмотрены нормативы предельно допустимых сбросов (ПДС) и временно согласованных сбросов (ВСС).

v Технологические стандарты устанавливают определенные требования для процесса производства или очистной технологии v Стандарты качества продукции (Наиболее показательный пример – стандарт содержания вредных примесей в продуктах питания, питьевой воде и т. п. )

Меры административного воздействия на виновников загрязнения

Прямые запреты (С 1 января 1996 г. вводится запрет на производство и потребление хлорфторуглеродов, разрушающих озоновый слой) Если же мы лишь ограничиваем общие масштабы воздействия (потребление какого-либо вещества или его производство, вылов рыбы, заготовка леса и т. п. ), то вводятся лимиты или квоты.

Сертификаты на использование земель и воды служат вместе с системой стандартов для защиты от незапланированных выбросов. Оценка воздействия на состояние окружающей среды (ОВОС) служит для организации сбора и предоставления информации о потенциальных экономических издержках проектов. Разрешения и лицензии необходимы для фирм, желающих активизироваться в сфере, подлежащей лицензированию, или легально осуществлять выбросы. на http: //www. allbest. ru/

Экономические механизмы предполагают внедрение системы платежей за загрязнение, экологических налогов, субсидий, а также использование других экономических стимулов, чтобы заинтересовать производителя в рациональном природопользовании

Структура платежей

Налоги могут быть обложены также первичные ресурсы, конечная продукция или технологии. Платежи пользователей на покрытие административных расходов могут включать плату за получение разрешения или лицензии, а также другие номинальные платежи, соответствующие величине выбросов и покрывающие издержки на раздачу разрешений и лицензий. Субсидии представляют собой специальные выплаты фирмам-загрязнителям за сокращение выбросов. Системы обязательной ответственности нанесшая ущерб фирма обязана его либо каким-то образом компенсировать, либо провести очистку нарушенного природного объекта, либо выплатить компенсации пострадавшим, либо сделать еще что-то.

Создание рынка Регулирование через распределение прав на загрязнение, компенсационных платежей и т. д. на http: //www. allbest. ru/

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ