Вопросы реализации Федерального закона от 27 07

«Вопросы реализации Федерального закона от 27. 07. 2010 № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления Алтайского края» Поздерин Евгений Николаевич Заместитель директора КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края»

Краткая информация об Алтайском крае Алтайский край - самостоятельная административно-территориальная единица Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа. Административный центр - город Барнаул. Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири, на границе континентальной Азии в 3419 км от Москвы. Территория края составляет 168 тыс. кв. км, по площади занимает 24 -е место в Российской Федерации и 10 -е место в Сибирском федеральном округе. 2

Муниципальные образования По количеству муниципальных образований Алтайский край занимает 4 -е место в Российской Федерации (Республика Татарстан -1, Республика Башкортостан – 2, Республика Дагестан – 3) и 1 -е место в Сибирском федеральном округе. 3

Региональный портал В настоящее время на региональном портале государственных услуг Алтайского края (http: //gosuslugi 22. ru/ ) размещено 1367 описаний государственных и муниципальных услуг, из них: федеральных - 466; региональных - 198. муниципальных - 703. описаний организаций - 2667, из них: федеральных - 504; региональных - 281. муниципальных - 1882. 4

Перечень электронных услуг № п/п 1 2 3 Наименование услуги Оформление прав на земельные участки, находящиеся в собственности Алтайского края, и расположенные на территории городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков Выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории краевого значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объекта капитального строительства на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), объектов, расположенных на территории особой экономической зоны Р - РОИВ Тиражирование М – ОМСУ Р М 70 районов, 7 сельсоветов Р 4 Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, индивидуальных жилых домов М 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком Назначение и выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Установление, выплата и перерасчет доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем Выдача и аннулирование охотничьих билетов Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции Предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства целевых грантов (на создание собственного бизнеса) Субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ремесленной деятельности Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства Выдача разрешений на проведение региональных лотерей и регистрация стимулирующих региональных лотерей Предоставление субсидий на поддержку начинающих малых инновационных компаний Выдача разрешения на выбросы стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях Оформление охранного обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного наследия Государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными Государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ Государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые 70 районов, 5 сельсоветов Р Р Р Р Р 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Р Р Р Р Р 5

Перечень электронных услуг 25 Государственная регистрация актов гражданского состояния Подуслуги: Государственная регистрация заключения брака Государственная регистрация расторжения брака Выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния - свидетельство о рождении Р 26 Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях М 27 Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения М 29 Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние) Выдача разрешения на установку рекламной конструкции 30 Выдача градостроительного плана земельного участка М 31 Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение М 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан (заключение договора) Выдача ордеров на производство земляных работ Присвоение адреса объекту недвижимости Выдача разрешений на право организации розничного рынка Предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (общежития, служебные, жилые помещения) Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории Предоставление жилого помещения по договору социального найма Выдача специальных разрешений на перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам местного значения Выдача специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения 70 районов, 12 сельсоветов 70 районов, 9 сельсоветов М М М 28 М 70 районов, 2 сельсовета 70 районов, 10 сельсоветов 6

Межведомственное взаимодействие с ФОИВ ПЕРЕЧЕНЬ сведений ФОИВ, которые может запрашивать (доступны) ОМСУ на данный момент в рамках услуг ФОИВ МВД Запрашиваемые сведения Сведения о наличии судимости Сведения о назначенной пенсии Росреестр Выписка из ЕГРП (общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) Росреестр Кадастровый паспорт объекта недвижимости Росреестр Кадастровая выписка об объекте недвижимости Росреестр Выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Росреестр Выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости Росреестр ФНС ФНС Кадастровый план территории Краткие сведения из ЕГРИП Полные сведения из ЕГРИП Краткие сведения из ЕГРЮЛ Полные сведения из ЕГРЮЛ ФТС Сведения о размере пенсии застрахованного лица 7

Проблемы с работой в Реестре государственных услуг (РГУ) Не размещены в РГУ сведений обо всех государственных и муниципальных услугах муниципального района по состоянию на 20. 08. 2013: Калманского, Краснощековского, Волчихинского, Локтевского, Косихинского, Залесовского, Смоленского и Усть–Калманского районов. Не размещены в РГУ образцы и шаблоны рабочих документов, используемых при оказании услуг. Троицкого, Суетского и Завьяловского районов. Не соответствие размещенных в РГУ сведений об услугах требованиям постановления Правительства РФ от 24. 10. 2011 № 861: Суетского района. 8

Процедура разработки типовых АР 1) 32 проекта типовых АР 4) размещена форма сбора предложений и замечаний 2) АР размещены на Портале методической поддержки 5) проведено интернетголосование по разногласиям 7) 10 проектов регламентов согласованы с прокуратурой Алтайского края 3) Создана рабочая группа 6) АР доработаны 8) АР вынесение на комиссию по проведению административной реформы для их одобрения и рекомендации ОМСУ 9

Проблемы с регистрацией в СМЭВ По состоянию на 20. 08. 2013 не зарегистрированы: Баевский район Ельцовский район Залесовский район Змеиногорский район Ключевский район Локтевский район Немецкий национальный район Советский район Шелаболихинский район 10

Проблемы с подготовкой исходных данных Письмо КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» от 25. 06. 2013 г. № 103/П/161 (пункт 2) – «Внести информацию, необходимую для перевода в электронный вид 29 государственных и муниципальных услуг» , срок исполнения 12. 07. 2013 г. г. Алейск г. Бийск г. Заринск г. Новоалтайск г. Рубцовск Алтайский район Баевский район Белокуриха Бийский район Быстроистокский Волчихинский район Ельцовский район Завьяловский район Залесовский район Заринский район Змеиногорский район Зональный район Калманский район Замечания по заполнению: Каменский район Камень на Оби Ключевской район Косихинский район Красногорский район Краснощековский район Крутихинский район Кулундинский район Курьинский район Локтевский район Немецкий национальный район Панкрушихинский район Первомайский район Поспелихинский район Романовский район Рубцовский район Сибирский Смоленский район Солонешенский район Солтонский район Суетский район Табунский район Тальменский район Тогульский район Троицкий район Тюменцевский район Угловский район Усть-Калманский район Усть-Пристанский район Хабарский район Целинный район Чарышский район Шелаболихинский район Шипуновский район 11

Успешно организован защищенный канал Оперативно реагируют на все изменения, следят за продлением ЭП, Vip. Net– клиенты всегда доступны, активно участвуют в работе: - Администрация города Барнаула – готовность участия в пилотных проектах, активное развитие инфраструктуры электронного правительства на собственных площадках; - Администрация города Бийска – готовность к нововведениям и к участию в пилотных проектах; - Администрация города Новоалтайска – готовность к нововведениям и к участию в пилотных проектах, адекватные ответы специалистов. -- Администрация Шипуновского района; - Администрация Волчихинского района; - Администрация Кулундинского района – установили и настроили в администрации Vip. Net-координатор, используют защищенную Vip. Net-сеть для обмена данными между администрацией района и администрациями сельских поселений; - Администрация Первомайского района; - Администрация Поспелихинского района – больше всех среди районных администраций отправили запросов по межведомственному взаимодействию. 12

Проблемы с организацией защищенного канала В мае- июне 2012 года Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края было закуплено по два Vip. Net-клиента и две электронные подписи на должностных лиц (ЭП-СП) для работы со СМЭВ. В 2013 году срок действия ЭП-СП, предоставленных ГУЭИ, истек : Администрация г. Алейска – не продлены ЭП-СП. Администрация г. Белокуриха – Vip. Net-клиенты большую часть времени в нерабочем состоянии. Администрация г. Славгорода - не продлены ЭП-СП. Администрация Баевского района – не продлены ЭП-СП, Vip. Net- клиенты недоступны. Администрация Быстроистокского района - не продлены ЭП-СП – объясняют тем , что у них «нет специалиста, который бы этим занимался» . Администрация Завьяловского района – не продлены ЭП-СП. Администрация Ключевского района – Vip. Net–клиенты постоянно в нерабочем состоянии. Администрация Косихинского района – не продлены ЭП-СП. Администрация Кытмановского района – не продлены ЭП-СП. Администрация Немецкого национального района - не продлены ЭП-СП. Vip. Netклиенты недоступны. Администрация Усть-Пристанского района - не продлены ЭП-СП. 13

Проблемы по ГИС ГМП Письмо Главного управления экономики и инвестиций от 30. 05. 2013 № 09 -07/П/361 о предоставлении заявки на перерегистрацию участника Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) и заявления о присоединении к договору на оказание услуг информационного сервиса по взаимодействию с ГИС ГМП, а также об организации предоставления указанных документов на уровне поселений муниципального образования, в срок до 10. 06. 2013 г. По состоянию на 04. 07. 2013 г. не были предоставлены документы от 16 районов: Волчихинский район Ельцовский район Зональный район Косихинский район Краснощековский район Кытмановский район Локтевский район Панкрушихинский район Первомайский район Родинский район Солонешенский район Третьяковский район Угловский район Хабарский район Чарышский район Шелаболихинский район . 14

Проблемы эффективного использования электронных услуг - НУЖНЫ новые подходы - рост затрат труда чиновников при оказании электронных услуг - кадровая – на уровне муниципального образования 15

Техническая поддержка Создан официальный сайт КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» , на котором располагается вся методическая документация региона в области реализации 210 -ФЗ http: //oepak 22. org Оказывается методическая поддержка по единому бесплатному номеру 8 -800 -775 -0585 16

Повышение квалификации Регулярно проводятся общекраевые и выездные совещания с целью повышения квалификации муниципальных служащих Совещание-семинар «Организация межведомственного взаимодействия и предоставления услуг в электронной форме» , 21 -22 июня 2012 года (70 ОМСУ, около 170 участников) Обучающий семинар по использованию информационной системы «Система исполнения регламентов» , 14 декабря 2012 года (33 ОМСУ, около 70 участников) 17

Сравнение статей бюджета сельских поселений 20, 000. 00 18, 000. 00 16, 000. 00 14, 000. 00 12, 000. 00 10, 000. 00 8, 000. 00 Оплата труда с начислениями Коммунальные услуги Благоустройство Развитие библиотеки Проведение капитального ремонта Затраты на 210 -ФЗ (5 раб. мест, 10 услуг) Годовой бюджет сельсовета (среднее) 6, 000. 00 4, 000. 00 2, 000. 00 18

Спасибо за внимание! 19