Вопросы применения профессионального стандарта Степанова Н в

Вопросы применения профессионального стандарта Степанова Н. в. , старший преподаватель кафедры управления ГАОУ ДПО ИРОСТ 2016 год

Нормативные основы n n • • • Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273 -ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ст. 11, 73 Трудовой кодекс РФ (ст. 57 , 72, 74, 81, 195, 196, 199, 351. 1) статья 195. 1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. статья 195. 2. Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов статья 195. 3. Порядок применения профессиональных стандартов n Постановления Правительства РФ: • • от 01. 12. 2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2014 г. № 970 от 5 августа 2013 г. № 661 «Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 295 от 27. 06. 2016 г. № 584 «Об особенностях профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»

§Приказы Минобрнауки России: • от 29. 10. 2013 г № 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования" (с изменениями и дополнениями) • от 18. 11. 2013 N 1245 "Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования - бакалавриата, направлений подготовки высшего образования - магистратуры, специальностей высшего образования - специалитета, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061, направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) "бакалавр" и "магистр", перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. N 337, направлениям подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист", перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1136» • от 05. 06. 2014 г. № 632 "Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355» • Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 марта 2015 г. № 08 -415 и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 23 марта 2015 г. № 124 «О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

§ Приказы Минтруда России: • от 12 апреля 2013 г. № 147 н «Об утверждении макета профессионального стандарта» (с изменениями от 29 сентября 2014 г. № 665 н ) • от 12 апреля 2013 г. № 148 н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов» • от 29 апреля 2013 г. № 170 н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта» • от 30 сентября 2014 г. № 671 н «Об утверждении методических рекомендаций по организации» профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов» • от 29 сентября 2014 г. № 667 н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» • от 5 августа 2016 г. N 422 н О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ "ПЕДАГОГ (ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ДОШКОЛЬНОМ, НАЧАЛЬНОМ ОБЩЕМ, ОСНОВНОМ ОБЩЕМ, СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ) (ВОСПИТАТЕЛЬ, УЧИТЕЛЬ)", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 544 Н § Письма Минтруда России: • от 10 февраля 2016 года «О ПРИМЕНЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В СФЕРЕ ТРУДА» • от 04. 2016 № 14 -0/10/13 -2253 Информация Минтруда России по вопросам применения профессиональных стандартов • от 05. 04. 2016 № 14 -2/В-299 О применении профессиональных стандартов ИНФОРМАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ •

Реестр профессиональных стандартов размещается на сайтах: § Минтруда России «Профессиональные стандарты» (http: //profstandart. rosmintrud. ru) § ФГБУ "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Минтруда России (http: //vet-bc. ru). На этих же ресурсах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке. Профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда размещаются также в справочных системах правовой информации. При наличии изменений в законодательстве Российской Федерации обоснованных предложений по тексту профстандартов их актуализация осуществляется в том же порядке, что и разработка (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23)

Применение профессиональных стандартов Типовые ответы на вопросы по профстандартам размещены на сайте Минтруда России в разделе трудовые отношения - http: //www. rosmintrud. ru/docs/mintrud/payment/128 Требования к квалификации находятся за пределами профстандарта: профстандарт – основа кадровой работы, для осуществления которой должны быть разработаны локальные акты. Все разъяснения по применению профессиональных стандартов обязанo давать только Минтруда России. Минтруд России поясняет, что если ни в Трудовом кодексе РФ, ни в других федеральных законах или иных нормативных правовых актах РФ, не указано, что профстандарт является обязательным, то работодатели имеют право применять его в качестве основы (базы) для определения требований к квалификации сотрудников. Реализацию плановых мероприятий по введению профстандартов необходимо завершить до 1 января 2020 г.

Обязательность применения профессиональных стандартов Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс) устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартов в случаях: • согласно части второй статьи 57 Кодекса наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с Кодексом или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений; • согласно статье 195. 3 Кодекса требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. !!! Это утверждение относится ко всем муниципальным (государственным) образовательным организациям: бюджетным, казенным, автономным. В остальных случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Разъяснения Минтруда России Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС? В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др. ). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходит в течение достаточно длительного периода. Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные? Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195. 3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя. Квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные наименования профессий (должностей), то какими документами должен пользоваться работодатель? В случаях, если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Какие отрасли охвачены стандартизацией в первую очередь? Как видно из полного перечня, это, во-первых, те области, где велики профессиональные риски и профессиональная ответственность (аналогично стандартам по охране труда). Также уделено внимание отраслям, благодаря которым формируется общественное сознание и культура. И третья причина, по которой разработка стандартов производилась в первую очередь, — востребованности отдельных профессий в текущей экономической ситуации. Существующий перечень включает в себя подразделы со стандартами для специалистов в области: 1. Образования. 2. Здравоохранения. . 28. Финансов. 29. Услуг населению (включая общепит). 30. Административного управления. 31. Экономики и права.

Требования профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре/должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущения? Работодатель определяет содержание трудового договора с учетом статьи 57 ТК РФ и должностные обязанности работников. При этом профстандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель применяет профстандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения полномочий и ответственности между категориями работников, трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда. По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей.

Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу, измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Уволить его, если он отказывается проходить обучение? В ТК РФ нет такого основания. Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут. Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72. 1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя. Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов? Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель? Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Если выполняемые работником обязанности шире, чем содержащиеся в профессиональном стандарте трудовые функции и трудовые действия, имеет ли он право требовать доплату за совмещение профессий? При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, оплата труда работника производится с учетом положений статьи 151 ТК РФ и локальных актов.

Какие санкции будут применяться за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов? ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе приеме работников на работу, в следующих случаях: • согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений; • согласно статье 195. 3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; • в других случаях эти требования носят рекомендательный характер. Таким образом, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5. 27 Кодекса об административных правонарушениях. В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.

С 1 января 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28. 12. 2013 № 421 -ФЗ в Трудовой кодекс и другие федеральные законы, в т. ч. в Ко. АП РФ. Во-первых, в новой редакции ст. 5. 27 Ко. АП РФ установлены санкции за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Во-вторых, в обеих статьях общие формулировки «нарушение законодательства о труде и об охране труда» заменены отдельными частными основаниями, такими как «уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора» , «нарушение государственных нормативных требований охраны труда» и др. В-третьих, увеличивается размер штрафных санкций. С 01. 2015 максимальный размер штрафа для юридических лиц составляет 200 000 руб. , для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 40 000 руб. За отдельные виды нарушений предусмотрена дисквалификация без административного штрафа.

Подведем итоги Анализ вышеназванных нормативных актов, обсуждений будущих профессиональных стандартов, ответы Минтруда РФ на вопросы позволяет сделать выводы о том, что профессиональные стандарты: 1) призваны в будущем заменить квалификационные справочники. Однако это случится ближе к 2020 г. ; 2) смогут влиять на образовательные стандарты; 3) в отличие от квалификационных требований будут ближе к конкретной области профессиональной деятельности, где применяется труд работника с определенным образованием. То есть профессиональный стандарт изначально будет содержать требования к тому, что работник должен знать и уметь в определенной области; 4) в дальнейшем позволят сформировать новый классификатор профессий, разделенный по конкретным отраслям, областям профессиональной деятельности. Предполагается, что после этого ныне действующий квалификационный справочник будет отменен. Важные выводы • Чтобы перестроить работу с учетом профстандартов, нужно создать рабочую группу из числа сотрудников разных подразделений, поручить им разработать план действий и реализовать его. • Проверьте, чтобы наименования должностей в штатном расписании соответствовали профстандартам или квалификационным справочникам. Это важно, если сотрудник определенной профессии имеет право на льготу или компенсацию. • Нельзя применять профессиональные стандарты с ущербом для работающих сотрудников организации. • Для тех, кто не соответствует требованиям стандарта, следует организовать обучение либо оформить перевод на другую работу по письменному соглашению сторон. • До тех пор, пока профстандарты носят рекомендательный характер, организации не обязаны корректировать должностные инструкции. • Работодатели могут по собственной инициативе проверить сотрудников на соответствие профстандартам. • Даже если сотрудник не соответствует профстандарту, уволить его только по этому основанию нельзя.

Составляем план-график по внедрению профстандартов НЕОБХОДИМО: 1. Создать рабочую группу и определить ответственных. 2. Составить перечень мероприятий в план-график внедрения профстандартов, руководствуясь основными задачами. 3. Издается приказ, утверждающий материалы первых двух пунктов, и определяющий ответственного за контроль по выполнению приказа. План-график по введению профстандартов лучше оформить в виде таблицы с конкретными задачами, сроками выполнения и ответственными лицами. Возможные задачами: • Определить наличие в штатном расписании должностей, подпадающих под имеющиеся профстандарты. Причем наименование должности – не главное, важнее трудовая функция. • Проверить соответствие уровня квалификации своих сотрудников требованиям профессионального стандарта. • Спланировать обучение работников, если имеется необходимость. • Определить, нужно ли внести изменения в должностные инструкции и трудовые договоры. • Сравнить названия должностей в организации и профстандартов, при необходимости – переименовать. • Обозначить даты для каждого пункта плана-графика по внедрению профессиональных стандартов.

Важно! Если в имеющемся перечне утвержденных профстандартов нет профессий вашей организации, никаких действий предпринимать не нужно до появления подходящих утвержденных профстандартов. Руководствоваться в этом случае нужно действующими ЕКТС или отраслевыми справочниками. План-график внедрения профессиональных стандартов следует разбить на блоки: подготовительные и основные мероприятия. В них могут войти: • издание приказа о назначении рабочей группы; • определение соответствия уровня квалификации работников профстандартов; • составление плана обучения; • определение документов, требующих внесения изменений; • переименование должностей при необходимости и т. д. При этом каждый блок может иметь столбцы: • Мероприятие • Ожидаемый результат (документ) • Срок выполнения • Ответственный Чем более подробно и доступно будут изложены мероприятия в плане-графике внедрения профстандартов, тем понятнее и легче станет его выполнение. Все эти мероприятия выполнить необходимо!

Пример возможного планирования по задачам 1. Организационно-правовое обеспечение и информационное сопровождение • Уведомить работников о введении профстандартов • Обсудить и ознакомить работников организации с содержанием профессиональных стандартов (отдельно по категориям: педагоги, вспомогательный персонал и т. д. ) • Разместить информацию на стенде в организации и на сайте организации • Приказом создать рабочую группу по разработке плана действий по введению профстандартов • Составить график проведения диагностирования работников • Провести анализ по результатам работы на этом этапе 2. Определение соответствия профессионального уровня работников требованиям стандарта • Составить перечень принятых профстандартов, соответствующих видам деятельности в организации • Сверить наименования должностей работников с наименованиями должностей из профстандартов и квалификационных справочников • Сверить функционал работников, прописанные в должностных инструкциях и других локальных актах с «границами» профессии, описанной в стандарте • Проверить квалификацию работников организации с требованиями, установленными в стандарте на основе диагностик, наблюдений, полученных результатов и т. д. ) • Провести анализ по результатам работы на этом этапе

3. Развитие профессиональной компетенции • Для работников с выявленными несоответствиями разработать и утвердить план методической работы на уровне организации с учетом требований профессиональных стандартов • Создание индивидуальных планов развития профессиональной компетенции работников с учетом требований профессиональных стандартов для проведения обучения недостающим знаниям и навыкам • Определить формы взаимодействие с образовательными организациями, осуществляющими подготовку и профессиональную переподготовку кадров по реализации индивидуальных планов развития профессиональной компетенции и плана организации с учетом требований профессиональных стандартов • Провести анализ по результатам работы на этом этапе 4. Разработка нормативных правовых актов • Проверить соответствие названия должностей в штатном расписании и должностных инструкциях принятым в профстандартах и при необходимости скорректировать их или составить новые • Разработать собственные критерии и показатели эффективности деятельности работников для внесения изменения в локальные акты и трудовые договоры • Пересмотреть действующие коллективный договор, положение по оплате труда, при необходимости скорректировать их или разработать новые • Подготовить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками в связи с введением профстандартов ( по форме эффективного контракта) • Провести анализ по результатам работы на этом этапе

5. Организационные мероприятия • Организация и осуществление консультативно-методической поддержки работников по овладению компетенциями в свете требований профессионального стандарта • Приложения: План методической работы План прохождения курсов повышения квалификации План дистанционного (заочного) обучения (переподготовки) работников И т. д. • Провести анализ по результатам работы на этом этапе Если план уже разработан? 1. Издать приказ по организации о внесении изменений в план работы, а по завершении внесения изменений, утвердить новый план и ввести его в действие новым приказом. 2. Если новый план будет затрагивать только работников не поименованных в ранее разработанном плане (непедагогических), то можно разработать новый план.

Дополнительную информацию можно получить: http: //www. pro-personal. ru/article/4673 -16 -02 -2016 -izmenenie-usloviytrudovogo-dogovora-po-initsiative-rabotodatelya http: //www. pro-personal. ru/article/1085436 -qqq-16 -m 9 -07 -09 -2016 -rabotnikne-sootvetstvuet-trebovaniyam-profstandarta http: //www. pro-personal. ru/article/1085278 -webinar-profstandart http: //www. pro-personal. ru/article/1085279 -webinar-profstandart

Приказ Минтруда России от 5 августа 2016 г. N 422 н О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ "ПЕДАГОГ (ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ДОШКОЛЬНОМ, НАЧАЛЬНОМ ОБЩЕМ, ОСНОВНОМ ОБЩЕМ, СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ) (ВОСПИТАТЕЛЬ, УЧИТЕЛЬ)", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 544 Н Требования к образованию и обучению Учитель: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации; Воспитатель: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации".

Трудовой кодекс Российской Федерации Раздел IX. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников. Глава 31. Общие положения. Глава 32. Ученический договор. n

Всероссийское августовское совещание педагогических работников 19– 20 августа 2016 года в Москве на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте России В рамках совещания работали пять дискуссионных площадок: n n n «О повышении престижа профессии учителя в обществе» , «Национальная система учительского роста и совершенствование профессионального стандарта педагога» , «Инфраструктура школьного образования» , «Снижение бюрократической нагрузки» , «Школа России: к новым образовательным результатам» .