ВОПРОСЫ ПО ПОЛИТОЛОГИИ Выполнил студент гр 11 ПГз

ВОПРОСЫ ПО ПОЛИТОЛОГИИ Выполнил: студент гр. 11 ПГз 2 Князева И. М.

1. Политика как общественное явление Политика – это сфера общественных отношений между социальными группами по поводу использования политической власти в целях реализации их общественно значимых интересов и потребностей. Рассмотрим основные сферы жизнедеятельности, из которых состоит общество (страна) и определим среди них место политической сферы. Общество условно можно разделить на четыре основные сферы жизнедеятельности: Экономическая сфера это сфера, в рамках которой осуществляется производство материальных ценностей, которые необходимы для удовлетворения материальных (физических) потребностей человека. Социальная сфера внетрудовой деятельности, где происходит восстановление сил, затраченных в труде, удовлетворение основных потребностей человека, развитие способностей личности. Духовная сфера общества, где осуществляется производство, распределение и потребление духовных ценностей; сфера функционирования духовной культуры общества (наука, искусство, религия). И, наконец, политическая сфера, где осуществляются действия государства по отношению к членам общества и действия членов общества по отношению к государству.

Исходя из сказанного, можно определить следующие основные значения понятия "политика": Политика (в широком смысле слова) сфера общества, где совершаются самые различные действия государства по отношению к обществу и действия членов общества по отношению к государству и его органам. Политика (в узком смысле слова) это только деятельность различных субъектов (индивидов, социальных групп, классов) по завоеванию, совершенствованию, изменению государственной власти. Политика очень часто рассматривается только как деятельность государства по управлению обществом. Когда говорят о разновидностях политики, то, как правило, имеют в виду политику в последнем (третьем) значении как деятельность государства по управлению обществом, называя различные виды государственного управления: Экономическая политика Социальная политика Национальная политика Демографическая политика Политика в сфере духовной культуры Внешняя политика и т. д.

2. Политология как наука о политике: объект, предмет, методы, функции Политическая наука как совокупность знаний о политических явлениях и процессах засвидетельствована письменными источниками Европы около двух с половиной тысяч лет. В наиболее развитых формах она прослеживается в европейском регионе в рамках античной культуры. Долгое время она развивалась в рамках единого социально гуманитарного знания. Как самостоятельная наука политология оформляется в первой половине ХХ века. Объектом политологии, т. е. тем, на какую часть общества устремляет свое внимание данная наука , является политическая сфера и происходящие в ней процессы, отношения, действия. Политология – наука о закономерностях становления, функционирования и изменения политической власти в обществе. Функции политологии: Познавательная политология исследует и объясняет политические явления и процессы и вооружает граждан систематизированными знаниями о политической жизни общества. Инструменталистская (практическая) – на основе полученных знаний о политической жизни политологи вырабатывают рекомендации (создают политические технологии) для субъектов политических действий, которые становятся инструментом совершенствования политических отношений в обществе. Прогностическая – политологи на основе полученных знаний определяют ближайшие и отдаленные перспективы политического развития общества, моделируют будущие политические процессы и отношения.

Существуют следующие группы методов исследования, применяемые в политологии: 1. Методы эмпирического исследования: Наблюдение за реально происходящими политическими процессами и событиями (простое и включенное) Документальный метод: исследование политических событий по материалам архивов, газет, журналов, мемуаров и т. д. Опросный: изучение общественного мнения участников политических событий с помощью интервью, анкетирования. 2. Методы общелогические: Анализ мысленное разделение конкретного политического процесса на составные части для их более детального изучения Синтез – мысленное соединение изученных составных частей политического процесса в единую целостную картину Обобщение – выделение сходных признаков у изучаемых политических институтов и процессов и образование на этой основе конкретных понятий (политическая власть, государство, избирательный процесс, политический кризис и т. д. ) Абстрагирование – при установлении сходных признаков исследуемых политических процессов необходимо отвлекаться от второстепенных свойств этих процессов. Аналогия – на основе уже установленного сходства политических процессов в одних признаках можно сделать вывод об их сходстве и в других. 3. Принципы философии как методы познания: Принцип развития – любой политический процесс необходимо изучать как постоянно развивающийся, для этого необходимо выяснить, что он представлял собой в прошлом и одновременно спрогнозировать, что он будет представлять в будущем. Принцип всеобщей связи – для создания целостной картины любого политического процесса или события необходимо выявить и описать его связи с другими процессами и явлениями в обществе. Принцип системности – данный принцип требует от ученого политолога, с одной стороны, выявить конкретные составные части данного политического процесса, а, с другой, показать, каково место данного процесса в более общей социальной системе. Принцип детерминизма – необходимо, во первых, выявить причины данного политического процесса, а, с другой, предположить, к каким последствиям может привести данный процесс, причиной чего он может стать сам.

3. Политическая власть, её структура, ресурсы, функции. Легитимность политической власти Власть в обществе существует в разных сферах общества и определяется как способность тех или иных социальных сил или личности осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам, подчинять их своему воздействию. Существуют различные виды власти в обществе: Экономическая власть – власть владельцев крупной собственности, капитала в стране. Идеологическая власть – власть той идеологии, идеи которой разделяет большинство граждан в стране. Политическая власть политических институтов общества. Ее разновидности: Государственная власть – главный вид власти в стране, так как она распространяется на все население страны и обладает монополией на применение силы в рамках закона; Власть политических партий; Власть общественных организаций.

Типы ресурсов власти: экономические: материальные ценности, деньги, плодородные земли, полезные ископаемые; силовые: оружие, аппарат физического принуждения; социальные: различные привилегии, которыми пользуется власть, кадровая политика; информационные: средства массовой информации, знание и информация, распространяемые через учебные учреждения; политико-правовые: конституция, законы, программные документы политических партий; демографические: человек как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы. Функции политической власти: Господство: разделение общества на господствующие и подчиненные группы, выделение аппарата управления; Руководство: выработка и законодательное закрепление стратегии развития, политической системы, выбор средств осуществления основных целей; Управление: принятие конкретных управленческих решений, деятельность административного аппарата и правительственных органов власти; Контроль: обеспечение соблюдения социальных норм, правил деятельности людей и социальных групп в обществе.

Легитимность политической власти – это степень доверия и поддержки власти народом, которая определяет желание или нежелание народа подчиняться власти. Легальность политической власти – это соответствие власти законам страны, определяющим порядок ее формирования, прихода к власти конкретных политических сил. Главный способ легитимации государственной власти – это социально экономическая политика, направленная на повышение благосостояния максимального большинства населения страны, которая включает следующие ориентиры: Доступное жилье Справедливое распределение доходов Стабильность цен Борьба с коррупцией Политика в сфере занятости, обеспечивающая возможно более низкий уровень безработицы.

4. Политическая система общества: понятие, структура Политическая система – это совокупность идейно политических и правовых установок, субъектов политики, политических институтов и отношений, с помощью которых осуществляется управлением обществом. СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ: Институциональная подсистема – состоит из политических институтов и неполитических организаций: государство, политические партии, общественные организации, СМИ, церковь. Коммуникативная подсистема – совокупность отношений между субъектами политической системы: принуждение, конфликт, нейтрализация, изоляция, сотрудничество. Нормативная подсистема – совокупность политико правовых норм и др. средств регулирующих отношения между субъектами политической системы: конституция, законы, традиции и обычаи, мораль). Функциональная подсистема – включает способы реализации власти, которые определяют характер взаимоотношений власти и гражданского общества, способы поддержания его единства и целостности. Культурно-идеологическая подсистема – совокупность политических взглядов, теорий и концепций, на основании которых строится деятельность субъектов политической системы: политическое сознание, политическая и правовая культура.

5. Понятие политического режима. Классификация политических режимов Политический режим – это определенный политический порядок, система средств и методов осуществления государственной власти в обществе. Понятие политического режима показывает, соотношение, с одной стороны, прав и свобод граждан в обществе, а, с другой, меру принуждения (насилия) к ним со стороны государства. В современной науке существует множество подходов к классификации политических режимов. В научной литературе выделяют диктаторские и демократические режимы, народные и антинародные. Однако, наиболее распространённой классификацией является деление режимов на тоталитарные, авторитарные и демократические. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ: Тоталитарный политический режим (лат. totalis – весь, целый, полный) - контроль государства над всеми сферами общества. Авторитарный политический режим ( лат. autoritas –власть, влияние) монополия на власть одного лица, группировки или партии, минимальное участие народа в управлении. Демократический политический режим (лат. demos народ, kratos власть) граждане пользуются широкими правами на участие в управлении обществом

6. Государство – основной институт политической системы общества. Признаки, структура и функции государства Государство есть такой аппарат управления, который устанавливает порядок, стабильность в обществе с помощью правовых норм (законов), обеспечиваемых принудительной силой (полиция, суды, тюрьмы). Отличительные признаки государства: Наличие системы публичной власти, которая реализуется через систему органов, осуществляющих функции государственной власти (парламент, правительство, судебные органы, местные органы власти). Наличие территории, на которую распространяются полномочия данного государства. Государство строится на основе территориальной общности людей, а не по принципу кровного родства. Суверенитет: на своей территории государство выступает как высшая власть, охватывающая своим влиянием всех людей, а в международном сообществе оно выступает как самостоятельная и независимая единица, не обязанная выполнять приказы других государств. Монопольное право на легальное применение силы в отношении подданных страны. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до возможного физического уничтожения человека в случае нарушения им законов страны. Право принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, которые обеспечивают экономическую самостоятельность государства.

Функции государства: Внутренние: Экономическая управление экономикой; Социальная – управление процессом распределения доходов в обществе, регулирование национальных, социально классовых, конфессиональных отношений; Культурная – управление развитием науки, искусства духовной культуры ; Правовая - охрана общественного порядка, контроль за соблюдением законности. Внешние: Оборонительная защита интересов данной страны в ее взаимоотношениях с другими странами, обеспечение обороны страны; Развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами.

7. Формы правления и формы устройства государства Формы государственного правления определяются порядком образования и взаимодействия высших органов государственной власти, т. е. способом организации государственной власти. По способу организации государственной власти различают следующие формы государственного правления: монархию и республику. М О Н А Р Х И Я – форма правления, прикоторой высшая государственная власть находится у одного лица и передается по наследству. Р Е С П У Б Л И К А – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется органами, избираемыми населением на определенный срок. М О Н А Р Х И Я: Абсолютная монархия (неограниченная); Конституционная монархия (ограниченная): Парламентская монархия. Дуалистическая монархия. Р Е С П У Б Л И К А: Парламентская республика; Президентская республика; Смешанная республика. Ø Ø

8. Правовое, социальное государство и гражданское общество Правовое государство – это правовая форма организации и деятельности публично политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Иначе говоря, правовое государство можно определить как государство, в котором господствуют право и закон. Основополагающими принципами правового государства являются: Верховенство закона; Неотчуждаемость прав и законов граждан; Взаимная ответственность государства и личности; Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; Эффективный контроль за осуществлением законов. Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, поддержки социально слабых групп населения. Гражданское общество представляет собой систему негосударственных общественных институтов и общностей людей, которые создают условия для самоорганизации индивидов и коллективов, осуществления их личных интересов и формирования совокупности неполитических отношений в обществе (экономических, социальных, семейных, национальных, духовных, религиозных и т. д. ).

9. Законодательная власть. Понятие парламента: структура, полномочия Парламент (от фр. parler – говорить) – высший представительный и законодательный орган государственной власти. По организационной структуре парламенты разделяют на однопалатные и двухпалатные. Обычно однопалатный парламент и нижняя палата двухпалатного парламента избирается прямым голосованием избирателями страны. Верхняя палата двухпалатного парламента формируется в разных странах по разному – используются следующие способы: Часть членов верхней палаты избирается гражданами (прямые и непрямые выборы); Часть назначается главой государства (монархом или президентом); Часть депутатов может получать этот пост по наследству, по принципу родства и др. Функции (полномочия) парламента: Финансовая – принятие парламентом законов о налогах и бюджете страны на каждый календарный год. Формирование правительства (в парламентских республиках и парламентских монархиях). Контроль за деятельностью правительства. Внешнеполитическая– утверждение договоров, заключенных правительством и главой государства с другими странами. Законотворческая – главная функция парламента, которая проявляется в принятии парламентом новых законов для страны.

Правом законодательной инициативы в различных странах обладают разные субъекты, но чаще всего это: Члены парламента (депутаты) – парламентская законодательная инициатива. Глава государства (президент или монарх) – президентская или королевская законодательная инициатива. Правительство – правительственная законодательная инициатива. Избиратели (народная законодательная инициатива).

10. Исполнительная власть. Понятие, состав и структура правительства. Глава государства и его полномочия Правительство - коллегиальный орган, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть. Правительство осуществляет (исполняет) политические решения, принятые Парламентом. Правительство (названияв различных странах): Совет Министров (кабинет министров) Беларусь, Англия, Франция; Государственный Совет – Норвегия, Финляндия, Швеция; Федеральный Совет – Швейцария; Федеральное правительство – Германия. Структура (состав) правительства: Глава правительства (премьер министр, председатель совета министров, канцлер – глава правительства в Германии, Австрии); Вице-премьеры (заместители председателя правительства); Министры; Аппарат министерств.

Глава государства – центральная и важнейшая фигура в системе высших органов власти. В качестве главы государства может выступать монарх, президент, премьер-министр. Источник власти, роль и полномочия главы государства зависят от многих факторов, важнейшие из которых форма правления и политический режим. Полномочия главы государства определяются конститу цией и зависят от формы правления. В полномочия президента входит: формирование правительства и контроль над его дея тельностью; обращение к парламенту с посланиями; роспуск парламента в случаях, предусмотренных конституцией (Франция, Россия, Беларусь); подписание и контроль за исполнением законов; право вето на отдельные законодательные акты; назначение судей (без права вмешательства в про цесс правосудия); право помилования, амнистии; решение вопросов, связанных с использованием вооруженных сил, выработкой военной политики государства; прием верительных и отзывных грамот иностранных дипломатов; ведение переговоров и заключение международных соглашений; введение чрезвычайного и военного положения в случаях, предусмотренных конституцией и др.

11. Международные отношения: сущность, виды, типы Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей между государствами и системами государств, между организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене. КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: В зависимости от содержания: Экономические Политические Военно-стратегические Культурные Гумманитарные В зависимости от участников (субъектов): Межгосударственные Межпартийные Между общественными организациями Между партийными лидерами Между предприятиями различных стран Между отдельными городами

В зависимости от характера взаимодействий участников: Стабильные и нестабильные Постоянные и временные Мирные и военные В зависимости от масштабов: Глобальные Региональные Двусторонние

12. Политические конфликты и кризисы. Формы и способы предотвращения, регулирования и разрешения политических конфликтов Политический конфликт – разновидность социального конфликта. Социальный конфликт (от лат. conflictus – столкновение) – взаимодействие социальных групп, у которых различия в интересах, потребностях, социальных ориентациях достигают предела. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ: По масштабам проявления: Внешнеполитические Внутриполитические По степени публичности (насколько о них известно массам): Открытые Закрытые По степени и характеру нормативной регуляции: Институционализированные Неинституционализированные По продолжительности действия: Кратковременные Долговременные Политический кризис – крайняя степень обострения политического конфликта.

ВИДЫ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ: Правительственный кризис Кризис президентской власти Парламентский кризис Кризис судебной власти Конституционный кризис Общенациональный кризис Основные способы разрешения конфликтов обычно делят на две группы: мирные военные К средствам мирного урегулирования можно отнести следующие: Политические дискуссии, переговоры между участниками конфликта Компромисс Судебные способы разрешения политических конфликтов Осуществление реформ, которые устраняют причины конфликта Когда мирные способы разрешения политических конфликтов не дают результата, то применяются военные, силовые, репрессивные способы как внутри страны, так и в отношениях между государствами на международной арене. К таким можно отнести: Применение силы Применение репрессивных действий

13. Понятие и типы избирательных систем Избирательная система в широком смысле слова – общий порядок проведения выборов в органы власти. Избирательная система в узком смысле слова – способ определения результатов голосования (подсчет голосов). Типы избирательных систем: Мажоритарная избирательная система (от фр. majorite – большинство) – для победы необходимо набрать большинство голосов избирателей. Данная система имеет следующие разновидности: А) Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства победившим на выборах становится кандидат, набравший более половины голосов избирателей (минимум – 50% + 1 голос) Б) МИС относительного большинства – победившим на выборах становится кандидат, набравший больше голосов по сравнению с остальными кандидатами. В) МИС квалифицированного большинства – для победы необходимо значительное большинство голосов избирателей (2/3 или 3/5). Данная система применяется обычно при проведении референдумов. Пропорциональная избирательная система Основа ее – прямо пропорциональное соотношение между количеством голосов избирателей, поданных за ту или иную партию, и количеством мест в парламенте, полученных каждой партией в парламенте Голосование осуществляется за партии, а не за индивидуальных кандидатов в депутаты.

14. Природа политического лидерства: основные функции, типы Лидер – руководитель коллектива, организации, общества. Лидерство – деятельность лидера по управлению коллективом, организацией, обществом. Классификация лидерства: 1. В зависимости от способа появления лидера: Формальный лидер – а) назначается или избирается в соответствии с установленной процедурой; б) полномочия данного лидера строго обозначены в соответствующих документах. Неформальный лидер – а) появление данного лидера происходит неофициально (стихийно) в силу его исключительного авторитета; б) полномочия данного лидера четко не определены. Неформальное лидерство надо постоянно подтверждать реальными успехами. 2. В зависимости от «масштабности» лидерства: Лидеры общенациональные – данные лидеры имеют авторитет у большинства населения страны. Лидеры определенных классов и социальных групп – данные лидеры имеют авторитет лишь у отдельных социальных групп общества. 3. В зависимости от стиля руководства: Авторитарный стиль лидерства – а) решения принимаются единолично без учета мнения управляемых; б) все связи в группе контролируются лидером в) основной способ руководства – административно командный. Демократический стиль лидерства – а) решения принимаются при учете инициативы снизу; б) широко используется способ руководства – косвенное воздействие на членов коллектива через создание условий, побуждающих их к необходимому для коллектива поведению. Невмешивающийся стиль лидерства – лидер старается уйти от решения проблем, перекладывая их на подчиненных. Лидер незаметно пребывает в стороне от подчиненных.

4. С точки зрения политических ориентаций: Лидер-революционер – лидер считает необходимым осуществлять коренные преобразования в обществе, кардинально изменить систему власти, политическое, экономическое устройство общества. Лидер-реформатор – данный лидер считает необходимым осуществлять значительные изменения в обществе, не изменяя его основных политических, экономических основ, склонен к компромиссу с существующей властью, с оппозиционными силами. Лидер-консерватор – данный лидер считает главной задачей сохранение сложившихся устоев общества с минимальной его модернизацией. 5. Классификация лидерства по В. Парето: Политики-лидеры – лисы – лидеры, умеющие лавировать, быть хитрыми, скрывать истинные цели своих действий, предугадывать ход событий. Политики-лидеры – львы – действия данных лидеров носят прямолинейный, силовой характер, они стремятся сокрушить противника в открытом бою. 6. Классификация лидерства по М. Веберу: Традиционное лидерство – основано на вере в святость традиций, согласно которым тот или иной человек стал политическим лидером. Харизматическое лидерство – основано на исключительных свойствах лидера, которые у него могут быть реально, а могут быть приписаны политической пропагандой. Рационально-легальное лидерство – основано на приходе власти лидера в соответствии с закон. Лидер рассматривается как исполнитель определенной государственной функции, а не как вождь. Признаки политического лидера: Наличие собственной политической программы Воля, целеустремленность, настойчивость Умение работать с массами Способность концептуально мыслить

15. Институты государственной власти в Республике Беларусь Система законодательной власти. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь является высшим представительным и законодательным органом страны и состоит из двух палат: нижней – Палаты представителей и верхней – Совета Республики. В состав Палаты представителей входят 110 депутатов, избрание которых осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тай ном голосовании. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Совет Республики – палата территориального представительства. От каждой области и г. Минска на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня и Минского городского Совета депутатов избираются по восемь членов Совета Республики; восемь членов назначаются Президентом Республики Беларусь. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, г. Минска не менее пяти лет. Система исполнительной власти. Правительство. Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство – Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления. В состав Правительства входят председатель – Премьер-министр, его заместители, министры, а также руководители иных республикан ских органов государственного управления.

Глава государства – Президент. В Беларуси институт президентства был впервые введён в 1994 г. , под данным институтом следует понимать совокупность властных полномочий президента в сфере государственного управления, которые в равной степени зависят как от конституционных норм, регулирующих функционирование президентской власти, так и от политической деятельности президента. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Бела русь, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Судебная система. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной властей. Суды защищают гарантированные Конституцией Республики Беларусь и актами законодательства Республики Беларусь личные права и свободы, социально экономические и политические права граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, права юридических лиц независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования. Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций.

Геополитика. Географические, демографические, этнические и военные факторы геополитики Геополитика это наука, которая изучает роль и воздействие природно пространственных, географических факторов на политику любого государства. Основным объектом геополитических исследований является географическая среда страны, которая характеризуется рельефом, размером и расположением территории в мировом геополитическом пространстве; типом и формой государственных границ; состоянием окружающей среды; наличием природных ресурсов. Важной пространственной категорией в геополитике является государственная территория. Она представляет собой часть земного шара, над которой осуществляет суверенитет определенное государство. Существенную роль в геополитических исследованиях, играет категория «граница» . С юридической точки зрения граница — это линия, фиксирующая пределы государственной территории. Важную роль в формировании геополитического пространства играют так называемые геостратегические линии. Под ними понимают оси, вокруг которых идет процесс геополитического структурирования и организации пространства в определенном регионе. В качестве таких линий обычно выступают: сухопутные и морские коммуникации (железные и шоссейные дороги, морские и океанские пути движения судов и т. п. ); направления распространения культур, религий, идеологий, линии сотрудничества или соперничества между государствами.