Вопросы деятельности Казначейства России Руководитель Федерального казначейства Р

Вопросы деятельности Казначейства России Руководитель Федерального казначейства Р. Е. Артюхин

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО www. roskazna. ru Содержание 1. Основные подходы при планировании федерального бюджета на 2015 -2017 годы слайды 3 - 5 2. Инструменты , используемые Федеральным казначейством для управления ликвидностью Единого казначейского счета слайды 6 -11 3. Новации, предусмотренные проектом Федерального Закона о федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов слайды 12 -15 4. Кассовое обслуживание органами Федерального казначейства слайд 16 бюджетов бюджетной системы 5. Развитие государственных информационных систем, оператором которых является Федеральное казначейство слайды 17 - 21 6. Реформирование системы бюджетных платежей: Нормативно- правовое регулирование слайды 22 -24 Развитие библиотеки платежных сервисов слайды 25 -27 7. Полномочия Федерального казначейства в сфере систематизации и кодирования информации слайд 28 2

Основные характеристики федерального бюджета на 2015 -2017 годы № п/п Показатель 1 2014 год Закон № 201 -ФЗ 2 3 1. ДОХОДЫ 19, 9 доходы %% к ВВП РАСХОДЫ ПРЕДЕЛЬНЫЕ %% к ВВП Закон № 349 -ФЗ Проект 4 5 6 = 5 - 4 7 8 Проект Отклонение 11 12 = 11 - 10 19, 5 1, 2 18, 3 19, 0 0, 7 17, 3 18, 4 1, 1 6 818, 6 7 717, 2 898, 6 6 843, 1 8 032, 0 1 188, 9 7 378, 9 8 207, 9 829, 0 8, 6 10, 0 1, 4 7, 9 9, 7 1, 8 7, 6 9, 1 1, 5 6 758, 6 7 746, 3 7 365, 1 -381, 2 9 062, 6 7 763, 5 -1 299, 1 9 310, 0 8 339, 9 -970, 1 9, 7 9, 5 -0, 2 10, 4 9, 3 -1, 1 9, 6 9, 3 -0, 4 13 960, 1 15 361, 5 15 513, 1 ▲ 151, 5 16 392, 2 16 271, 8 ▼-120, 4 17 269, 6 17 088, 7 ▼-180, 9 утвержденные 19, 3 20, 0 0, 7 18, 9 19, 6 0, 7 17, 9 19, 0 1, 1 в %% к расходам 384, 0 -384, 0 819, 6 406, 8 -412, 8 863, 5 854, 4 -9, 0 2, 5 -2, 5 5, 0 0, 0 Расходы без учета условно 13 960, 1 14 977, 5 15 513, 1 535, 6 15 572, 6 15 865, 0 утвержденных расходов %% к ВВП ДЕФИЦИТ(-) ПРОФИЦИТ %% к ВВП Проект Отклонение Бюджетной стратегии 9 = 8 - 7 10 19, 5 из них: 3. Отклонение 9, 5 1. 2. Ненефтегазовые (Слайд № 5) 2. 2 Проект 10, 5 %% к ВВП УСЛОВНО расходы Закон № 349 -ФЗ 2017 год (млрд. рублей) 18, 3 1. 1. Нефтегазовые доходы (Слайд 7 480, 2 № 4) 2. 1 2016 год 14 238, 8 14 564, 9 15 082, 4 ▲ 517, 4 15 905, 7 15 795, 5 ▼-110, 2 16 688, 9 16 547, 8 ▼-141, 1 %% к ВВП 2. 2015 год 19, 5 18, 8 278, 6 -796, 6 0, 4 -1, 0 20, 0 1, 2 17, 9 -430, 7 ▲ 365, 9 -486, 5 -0, 6 0, 4 -0, 6 292, 4 16 406, 1 16 234, 2 -171, 9 19, 1 17, 0 18, 0 1, 0 -476, 3 ▲ 10, 2 -580, 7 -540, 9 ▲ 39, 8 -0, 6 0, 0 Бюджет спланирован из расчета стоимости нефти -100 долларов за баррель. По состоянию на 13. 11. 2014 г. стоимость нефти – 80, 97 долларов за баррель.

4 Риски для бюджета (наступление любого риска – прямое использование резервного фонда) ДОХОДЫ: ▫ Цены на нефть. Бюджет сформирован исходя из цены 100 долл. за баррель, по состоянию на 13. 11. 2014 г. цена – 80, 97 долл. за баррель. Если текущая цена сохранится, то потери доходов бюджета составят более 400 млрд. руб. в год. ▫ Экономический рост. Проект бюджета разработан на основе экономического роста в 0, 5%, 1, 2%, 2, 3% и 3, 0% в 2014, 2015, 2016 и 2017 гг. Оценки не являются консервативными. При росте ВВП на 0, 8% в 2015 году, 1, 0% и 2, 5% в 20162017 гг. доходы сократятся на 21, 3 млрд. руб. в 2015 году, 98, 3 и 139, 4 млрд. руб. в 2016 и 2017 гг. ▫ Объемы экспорта нефти и газа. Данные сентября демонстрируют отрицательную динамику экспорта нефти, нефтепродуктов и газа, риск для доходов бюджета. Аналогичные риски существуют и для бюджетной трехлетки. ▫ Объемы импорта. Первые данные по августу показывают возможность снижения объемов импорта как в этом году, так и в последующих. Это может привести к меньшему поступлению доходов бюджета. РАСХОДЫ: ▫ Инфляция в 2014 году. По оценкам Минфина, общий ИПЦ по итогам года составит порядка 8, 0%, что на 0, 5 п. п. выше текущей оценки. Реализация риска увеличит расходы примерно на 150 млрд. руб. за предстоящую трехлетку. ▫ Объем процентных расходов. В настоящее время доходность 10 -летних бумаг находится на уровне 10, 0%. Сохранение их на текущем уровне приведет к росту расходов бюджета. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ: ▫ Текущая программа финансирования предполагает заимствования в объеме 0, 8 -1, 0 трлн. руб. в год. В 2014 году объем заимствований составит 300 -350 млрд. руб. , исполнение программы в объеме прошлого года приведет к прямому расходованию Резервного фонда в объеме 500 млрд. в год. Вероятностный сценарий реализации рисков (с учетом недополучения доходов и источников финансирования) предполагает использование средств Резервного фонда в размере порядка 500 млрд. руб. в год

Меры, направленные на поддержание сбалансированности бюджета ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ: q соблюдение бюджетных правил; q ежегодное формирование долгосрочного бюджетного прогноза и оценка бюджетных рисков; q использование «консервативного» варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации прогнозировании основных характеристик бюджетов; q снижение зависимости бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации от трансфертов из федерального бюджета; q поддержание сбалансированности региональных и муниципальных финансов; q совершенствование управления государственным долгом. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ: q q q улучшение качества государственных программ и расширение их использования в бюджетном процессе; повышение эффективности оказания государственных услуг; совершенствование системы оплаты труда государственных служащих и работников государственных учреждений; повышение эффективности использования бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений; повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов; обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса. ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВЫХ ОСНОВ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА: q q проектный подход при рассмотрении вопросов государственных программ отдельных секторов и отраслей экономики; стимулирование импортозамещения в отдельных отраслях экономики и финансовая поддержка экспорта; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; снятие ограничений транспортной инфраструктуры.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО 2700 www. roskazna. ru Сведения об изменении остатков средств в январе - октябре 2014 г. (млрд. рублей) 2, 338. 58 2200 1791. 10 1700 1200 894. 95 700 352. 98 09 /0 17 1/2 /0 01 4 27 1/2 /0 01 4 04 1/2 /0 01 4 12 2/2 /0 01 4 20 2/2 01 /0 4 28 2/2 /0 01 4 11 2/2 01 /0 4 19 3/2 /0 01 4 27 3/2 01 /0 4 04 3/2 /0 01 4 14 4/2 01 /0 4 22 4/2 /0 01 4 30 4/2 /0 01 4 13 4/2 /0 01 4 21 5/2 /0 01 4 29 5/2 /0 01 5/ 4 20 14 200 -300 Остатки на ЕКС (бюджетные средства и внебюджетные средства) Остатки бюджетных средств, средств в размещении и средств в иностранной валюте Всего остатков (бюджетные средства, внебюджетные средства, средства в размещении и средства в иностранной валюте) 6

Привлечение остатков средств организаций, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства Федеральное казначейство Единый счет федерального бюджета ие лен ов чис ет ере со сч е п в вно едст е ля едн ов ср а д Еж атк чет ст е с овых о ени с пл я кас е кре и од еден сумм П в в о й пр плат имо вы бход ости нео ребн т по Еж е ост дневн атк ов с ое пер е ред ств числен Под со сче ие про крепле тов в вып едени ние сч е я нео лат в с кассо та для бхо у в дим мме ых ой п отр ебн ост и Сумма привлеченных средств на ЕКС составляет 523, 1 млрд. руб. * * - по данным отчетности по состоянию на 12. 11. 2014 г. Счета бюджетных учреждений Счета автономных учреждений Счета Госкомпании «Росавтодор» Счета органов государственной власти для временного хранения денежных средств Счета казенных учреждений для временного хранения денежных средств

Предоставление целевых средств бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам под потребность Остатки средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации: Период Остатки средств, млрд. руб. 2012 год 2013 год 2014 год (до применения механизма) (пилотирование) (внедрение - 6 ГРБС) На 01. 01 166, 9 242, 6 200, 4 На 01. 04 263, 5 302, 3 142, 6 На 01. 07 336, 0 302, 8 222, 2 На 01. 10 316, 9 325, 5 248, 5 Распоряжение Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 2563 -р: Ø Министерство здравоохранения Российской Федерации; Ø Министерство образования и науки Российской Федерации; ØМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации; ØМинистерства финансов Российской Федерации; ØМинистерства труда Российской Федерации; ØМинистерство обороны Российской Федерации Сумма межбюджетных трансфертов, подлежащих предоставлению в 2014 году «под потребность» и включенных в Перечень субсидий, предоставление которых в 2014 году осуществляется под потребность составляет 245, 7 млрд. руб. 8

Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) Статья 93. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» Условия предоставления бюджетного кредита: Не более 1/12 от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по закону (решению) о бюджете (за исключением целевых средств); На срок не более 30 дней; Размер платы 0, 1 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; Возврат не позднее 25 ноября текущего финансового года; Совершенствование механизма предоставления бюджетного кредита в 2015 году: Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам; Предоставление бюджетных кредитов под фактическую потребность на основе анализа их кассовых планов заемщиков; Возможность предоставления нескольких займов в сумме совокупной задолженности, не превышающей 1/12 размера доходов бюджета заемщика Наличие договора между органом Федерального казначейства и высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) На 13. 11. 2014 бюджетные кредиты предоставлены 26 субъектам Российской Федерации на сумму 70 млрд. руб.

Размещение средств федерального бюджета на банковских депозитах с 2008 года по настоящее время Всего размещено средств федерального бюджета на банковских депозитах – 18 930, 64 млрд. руб. Общая сумма доходов от размещения средств на банковских депозитах – 138, 73 млрд. руб.

Развитие механизмов управления ликвидностью Единого казначейского счета Размещение средств федерального бюджета в иностранной валюте на банковские депозиты Использование механизма предоставления средств «под потребность» при предоставлении субсидий юрлицам, осуществлении бюджетных инвестиций и взносов в уставный капитал (ст. 5 проекта Закона о бюджете на 2015 год) Использование механизма предоставления средств «под потребность» при перечислении авансовых платежей по госконтрактам, сумма которых превышает 1 млрд. руб. (ст. 5 проекта Закона о бюджете на 2015 год) Привлечение остатков средств бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 5 проекта Закона о бюджете на 2015 год) Осуществление сделок РЕПО под залог ценных бумаг по договорам с кредитными организациями 11

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО www. roskazna. ru Предоставление из федерального бюджета субсидий, бюджетных инвестиций и взносов в уставные капиталы юридических лиц под фактическую потребность Юридическое лицо ГРБС (получатель субсидии, взноса в УК) Санкционирование Счет 40105 (л/с ПБС открытый ГРБС) Привлечение остатков Перечисление субсидии (взноса в уставный капитал) Договор (соглашение); Платежные документы на перечисление субсидии; Сведения об операциях со средствами, предоставленными юрлицу (новый документ) Орган ФК Счет 40501 (лицевой счет неучастника бюджетного процесса) Соответствие назначения платежа цели предоставления субсидии (взноса); Наличие остатка средств на 41 л/с по соответствующему коду цели; Непревышение расходов юрлица над предельной суммой, предусмотренной в Сведениях Платежные поручения на перечисление средств за счет субсидий (взносов в УК) Проект Закона о бюджете на 2015 – год и плановый период 2016 - 2017 годов Наименование Кол-во Сумма, млрд. руб. Субсидии юридическим лицам, бюджетные инвестиции и взносы в уставные капиталы юридических лиц, предоставление которых будет осуществляться в 2015 году под потребность 48 342, 6 12

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО www. roskazna. ru Перечисление авансовых платежей по госконтрактам стимостью свыше 1 млрд. руб. ГРБС Орган ФК Счет 40105 (л/с ПБС открытый ГРБС) Привлечение остатков Перечисление авансового платежа Договор (соглашение); Платежные документы на перечисление аванса по госконтракту Юридическое лицо – исполнитель (соисполнитель) по ГК Счет 40501 (лицевой счет неучастника бюджетного процесса, открытый исполнителю по контракту) Счет 40501 (лицевой счет неучастника бюджетного процесса, открытый соисполнителю по контракту) Санкционирование Соответствие назначения платежа содержанию подтверждающего документа Наличие остатка средств на 41 л/с Платежные поручения на перечисление средств за счет аванса Подтверждающие документы Платежные поручения на перечисление соисполнителю ГК средств за счет аванса (перечисление в пределах остатка средств на лицевом счете) 13

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО www. roskazna. ru Прочие новации, предусмотренные проектом Федерального закона о федеральнм бюджете на 2015 год и плановый период 2016 -2017 годов Статья (часть) законопроекта Новация Ст. 5 ч. 5 Открытие Федеральным казначейством счетов, предназначенных для обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которых открыты в органах ФК, финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований) в кредитных организациях, включенных в перечень банков, предусмотренный пунктом 3 статьи 74. 1 Налогового кодекса РФ Ст. 6 ч. 8 Ведение Федеральным казначейством реестра соглашений (договоров), содержащего информацию о предоставлении субсидий юрлицам, индивидуальным предпринимателям, бюджетных инвестиций юрлицам (за исключением ФГУ и ФГУП), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов РФ Ст. 6 ч. 9 Ведение Федеральным казначейством реестра государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) на Едином портале бюджетной системы РФ 14

Кассовое обслуживание органами Федерального казначейства бюджетов бюджетной системы Ø 85 бюджетов; Ø 21752 клиентов - учреждений и органов власти; Ø 37206 счетов для учета операций Бюджеты субъектов Российской Федерации Ø 22 986 бюджетов; Ø 106731 учреждений и органов местного самоуправления; Ø 183258 счетов для учета операций Местные бюджеты Ø 88 бюджетов; Ø 748 учреждений и органов власти; Ø 5312 счетов для учета операций; Бюджеты государственных внебюджетных фондов Прозрачность всех проводимых операций Предоставление отчетности по всем операциям Контроль за непревышением бюджетных ограничений Дополнительные сервисы (санкционирование, учет бюджетных обязательств) 15

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО www. roskazna. ru Информационные системы, оператором которых является Федеральное казначейство Общероссийский официальный сайт для размещения информации о размещении заказов www. zakupki. gov. ru Единый портал бюджетной системы Российской Федерации www. budget. gov. ru Электронный бюджет www. budget. gov. ru Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах Официальный сайт для размещения информации об учреждениях www. bus. gov. ru Государственная автоматизированная система «Управление» www. gasu. ru 16

Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www. zakupki. gov. ru Официальный сайт предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о государственных и муниципальных закупках и закупках отдельных видов юридических лиц На Официальном сайте ежедневно размещается более 15 тысяч извещений на осуществление закупок и более 10 тысяч сведений о контрактах Ежедневно Официальный сайт обрабатывает более 40 млн. запросов (для сравнения: среднедневное ООС сегодня количество запросов на портале ГМУ -17, 8 тыс. ) На Официальном сайте зарегистрировано 247 тысяч организаций заказчиков На Официальном сайте заключено 1, 9 млн. контрактов на сумму 3 , 7 трлн. руб. Экономия по контрактам за счет разницы между начальной и максимальной ценой контракта составила 204 млрд. руб. Отсутствие необходимости поиска информации о закупках в различных информационных системах ü гражданское общество; ü поставщики; ü заказчики; ü контролирующие органы 17

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО www. roskazna. ru Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www. bus. gov. ru Ø открытость данных для общества о деятельности государственных и муниципальных учреждений; Ø создание конкурентной среды для государственных и муниципальных учреждений; Ø наличие инструментов для контроля со стороны учредителя за деятельностью подведомственной сетью учреждений; ØУдобство граждан при выборе учреждений для получения необходимых услуг; Øвозможность государству оперативно управлять своими ресурсами на основе обратной связи от граждан по качеству предоставленных услуг; Статистика данных на портале на 05. 11. 2014 Опубликовано информации Зарегистр ировано Общая ГЗ План ФХД Цел. сред-ва Бюдж. смета Контр. меропр. 178 445 175 010 169 637 123 970 110 181 83 708 36 394 99 268 Фед. Уровень (2014) 10 981 9 383 8 511 3 880 3 616 2 328 2 116 3 680 Уровень субъектов и МО (2014) 167 668 165 637 161 190 119 559 106 559 81 074 34 331 95 585 Учреждений в ПГМУ Всего (2014) 18

Система «Электронный бюджет» www. budget. gov. ru Единый портал бюджетной системы Российской Федерации Подсистема информационно-аналитического обеспечения Бюджетное планирование Ведение бюджетных росписей ГРБС бюджетных смет КУ Управление доходами Перечень доходных источников Управление закупками Реестр банковских гарантий Управление расходами Реестр соглашений Реестр госконтрактов Ведение справочников Реестр организаций КБК Учет и отчетность Централизованный сбор, свод и консолидация отчетности Øформирование единого информационного пространства; Ø повышение качества инансового ф менеджмента организаций государственного сектора; Ø подотчетность деятельности органов власти обществу; Ø оперативный контроль за финансовохозяйственной деятельностью государственных организаций.

Единый портал бюджетной системы Российской Федерации www. budget. gov. ru Студенты, школьники СМИ, журналисты Бизнес Активное население Информационный портал Открытые данные, API, SDK Конструкторы Молодежь Бюджет для граждан Социальные группы Информационные материалы Мобильное приложение Иностранные граждане Органы власти Некоммерческие организации Инфографика Интерактивные сервисы 20

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах ØГосударственная информационная система о государственных и муниципальных платежах – информационная система, предназначенная для размещения и получения информации о начисленных и уплаченных платежах в бюджет Информационн ый сервис Ø информирование юридических и физических лиц об обязательствах перед бюджетами по принципу «единого окна» ; Ø упрощение процедуры и сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг Øповышение качества администрирования доходов бюджетов Формирование и передача начисления Оплата услуги Формирование и передача квитанции Кредитные организации Орган власти

Нормативные правовые акты, регламентирующие процесс реформирования системы бюджетных платежей Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» Ø Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» Ø Основное мероприятие 2. 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 320 Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года Ø Раздел VI. Повышение операционной эффективности деятельности органов исполнительной власти и государственных (муниципальных) учреждений Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593 -р Концепция реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года Приказ Минфина России от 29 августа 2013 г. № 227 22

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО www. roskazna. ru Концепция реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года Направления развития системы бюджетных платежей: 1. Построение единого казначейского счета (единого банковского счета) Казначейства России и совершенствование операций, проводимых по нему. 2. Развитие инструментов управления свободными остатками денежных средств на едином казначейском счете (едином банковском счете) Казначейства России. 3. Использование современных электронных платежных сервисов. 4. Минимизация наличного денежного обращения в секторе государственного управления. 5. Развитие Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. 23

Предложения Федерального казначейства в новую редакцию Бюджетного кодекса Российской Федерации Бюджетный кодекс Российской Федерации (новая редакция) Глава 28 «Казначейское обслуживание» Øосновы казначейского обслуживания исполнения бюджетов; Øказначейское обслуживание поступлений в систему бюджетных платежей; Øособенности казначейского обслуживания бюджетов бюджетной системы РФ; Øособенности казначейского обслуживания операций со средствами во временном распоряжении и пожертвованиями; Ø казначейское обслуживание неучастников бюджетного процесса; Глава 29 «Единый казначейский счет» Глава 30 «Система бюджетных платежей» Ø основы функционирования единого Øопределение правового статуса системы казначейского счета; Ø прогнозирование движения средств на ЕКС; Øуправление операциями со средствами и остатками средств на ЕКС; Ø порядок распределения доходов, полученных от управления остатками средств на ЕКС; бюджетных платежей и основ ее функционирования; Ø закрепление понятия «бюджетный платеж» и условий осуществления бюджетных платежей; Ø определение круга участников системы бюджетных платежей; Øопределение порядка осуществления бюджетных платежей в системе бюджетных платежей; 24

Библиотека платежно-информационных сервисов Расширение форм* безналичных расчетов при осуществлении бюджетных платежей ü Применение платежных требований ü Выставление инкассовых поручений к счетам плательщиков в кредитных организациях ü Платежное поручение плательщиков - юридических лиц на общую сумму с реестром ü Платежное поручение кредитных организаций на общую сумму принятых платежей юридических лиц с реестром ü Платежное требование, инкассовое поручение на общую сумму с реестром ü Сводное платежное требование с реестром ü Аккредитив Внедрение новых способов* осуществления бюджетных платежей ü Почтовый перевод денежных средств ü Перевод электронных денежных средств: • За счет средств, находящихся на счете абонента, открытом у оператора сотовой связи • С использованием «электронных кошельков» , «виртуальных карт» , предоплаченных платежных карт ü Мобильные платежи на короткий SMS-номер ü Системы денежных переводов ü Платежные карты Продвижение новых технологий* осуществления бюджетных платежей ü Платеж через запрос начисления (по УИН, по сведениям об идентификаторе плательщика) ü Платеж с использованием штрих-кода ü «Автоплатеж» Оказание Федеральным казначейством клиентам услуг по приему платежных карт (услуг эквайринга) ü «Торговый эквайринг» платежных карт ü «Интернет-эквайринг» платежных карт Осуществление Федеральным казначейством эмиссии карт ü Эмиссия платежных дебетовых карт ü Эмиссия предоплаченных платежных карт ü Эмиссия социальных карт, электронных социальных сертификатов Осуществление Федеральным казначейством функций агента валютного контроля ü Валютные операции в российских рублях ü Валютные операции в иностранной валюте Создание сервисов-агрегатов ü Сервис предварительных начислений ü Платежный «шлюз» для осуществления бюджетных платежей с использованием: • Платежных карт • Электронных денежных средств • Систем дистанционного банковского обслуживания Оптимизация взаимодействия с отдельными категориями плательщиков ü Поиск платежей, учтенных как невыясненные поступления ü Уточнение платежей, учтенных как невыясненные поступления Прием наличных денежных средств от отдельных клиентов Федерального казначейства

Задачи, решаемые с помощью платежных сервисов Цель реализации сервисов – повышение эффективности осуществления операциями в секторе государственного управления Создание условий для использования современных платежных технологий, способов и форм расчетов при осуществлении бюджетных платежей, переход от наличных расчетов к безналичным расчетам Обеспечение оперативного обмена информацией об осуществленных бюджетных платежах, доведение персонализированной и (или) детализированной информации до получателя средств, сокращение сроков проведения расчетов Обеспечение информирования плательщиков об обязательствах (начислениях платежей) перед организациями сектора государственного управления Исключение поступлений, отнесенных Федеральным казначейством к невыясненным поступлениям Обеспечение автоматизированных процедур сквозной обработки платежной информации Предоставление денежных средств под потребность Безотзывность бюджетного платежа, являющегося источником доходов бюджетной системы Российской Федерации, запрет на обращение взыскания 26

Пример платежных сервисов. Мобильные платежи на короткий SMS-номер Услуга по оплате бюджетных платежей с лицевых счетов абонентов - физических лиц, открытых у операторов сотовой связи, посредством направления сообщений на короткий SMS-номер Целевая аудитория: администраторы доходов бюджетов, государственные (муниципальные) учреждения Платеж Плательщик Получатель Основания платежа • любой • физическое лицо • организации сектора государственного управления • разные Ø Использование современных платежных технологий, способов и форм расчетов при осуществлении бюджетных платежей; ØОперативный обмен информацией об осуществленных бюджетных платежах; ØИсключение поступлений, отнесенных Федеральным казначейством к невыясненным поступлениям; Ø Удобство для плательщика 27

Систематизация и кодирование информации в социально-экономической области Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2013 года № 506 Установить, что: Федеральное казначейство осуществляет межведомственную координацию работ по разработке, принятию, введению в действие, ведению и применению общероссийских классификаторов техникоэкономической и социальной информации в социально-экономической области. 2013 год Разработана Концепция методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов. 2014 год Утверждение Правительством Российской Федерации: Концепции методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов; Концепции создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации; Разработка нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов. 28

www. roskazna. ru 29