Вопрос 13. Злоупотребление доминирующим положением финансовой организацией. Установление финансовой организацией необоснованно высокой цены или необоснованно низкой цены финансовых услуг.
Доминирующее положение фин. орг– объем Ф. У, предоставленных фин. орг. (несколькими финансовыми организациями) на рынке Ф. У, дающий ей (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия предоставления Ф. У на рынке Ф. У или затруднять доступ на этот рынок другим фин. орг.
Злоупотребление ДП – это такие действия (бездействия) ХС, занимающего ДП результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Ст. 10 Федеральный закон от 26. 07. 2006 N 135 -ФЗ (ред. от 03. 07. 2016) "О защите конкуренции"
В том числе действия: 1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара; 2) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара; 3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора 4) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства 5) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара
6) экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар. 7) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги; 8) создание дискриминационных условий; 9) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим ХС; 10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования; 11) манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).
Требования настоящей статьи не распространяются на действия по осуществлению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации Ю. Л , средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
В соответствии с пунктом 12 статьи 4 Закона о защите конкуренции под необоснованно высокой, низкой ценой финансовой услуги понимается цена финансовой услуги или финансовых услуг, которая установлена занимающей доминирующее положение финансовой организацией, существенно отличается от конкурентной цены финансовой услуги, и (или) затрудняет доступ на товарный рынок другим финансовым организациям, и (или) оказывает негативное влияние на конкуренцию. Разъяснение ФАС России "По вопросу применения Методики определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации"
Конкурентная цена финансовой услуги - цена, по которой финансовая услуга может быть оказана в условиях конкуренции. П. 13. ст. 4 Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26. 07. 2006 N 135 -ФЗ
Необоснованно высокая цена финансовой услуги, необоснованно низкая цена финансовой услуги - цена Ф. У или фин-ых у. , которая установлена занимающей доминирующее положение финансовой организацией, существенно отличается от конкурентной цены Ф. У, и (или) затрудняет доступ на товарный рынок другим финансовым организациям, и (или) оказывает негативное влияние на конкуренцию; П. 12. ст 4 ФЗ
Как следует из норм пункта 12 статьи 4 ФЗ, устанавливать наличие одновременно всех указанных в нем факторов при выявлении необоснованно высокой, необоснованно низкой цены финансовой услуги не требуется.
Необоснованно высокая цена - это цена на Ф. У, устанавливаемая фин. орг. , занимающей доминирующее положение на рынке финансовых услуг, в результате чего эта фин. орг. компенсирует (может компенсировать) необоснованные затраты и (или) получает (может получить) прибыль существенно более высокую, чем могла бы быть в условиях конкуренции или в иных сопоставимых условиях. .
Необоснованно низкая цена - это цена на Ф. У, устанавливаемая фин. орг. , занимающей доминирующее положение на рынке финансовых услуг в качестве потребителя этой Ф. У, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет другой фин. орг. , или цена на Ф. У, сознательно устанавливаемая фин. орг. занимающей доминирующее положение на рынке Ф. У, на уровне, приносящем убытки от предоставления данной Ф. У-ги, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка (ограничения доступа на рынок). :
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Вопрос 13 Злоупотребление доминирующим положением финансовой организацией Установление
13.pptx