Волгоград, март 2010 Комплексная программа «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР «ПОБЕДА» 1
Резюме проекта ПОСКОЛЬКУ Воспитание патриотических ценностей в современной России является одним из главных государственных приоритетов: советские символы постепенно утрачиваются, а новых ценностей, разделяемых большинством сограждан, пока не создано. Международный опыт показывает эффективность использования, в качестве базы развития патриотических ценностей, крупных мемориальных и культурно-исторических комплексов (Арлингтон, Хиросимский мемориальный комплекс, Яд ва-Шем и т. д. ). В России таким центром патриотизма мог бы стать Волгоград. Для этого есть все предпосылки: один из главных городов Победы; известный на весь мир музейно-архитектурный комплекс (Мамаев Курган, Родина мать, дом Павлова); традиционный центр патриотического туризма в СССР и т. д. Однако в настоящее время этому препятствует: высокая степень износа музейного фонда и коммунальных сетей города, низкая транспортная доступность Волгограда (аварийное состояние аэропорта, ж/д и речного вокзалов), неразвитый гостиничный фонд, отсутствие качественных прогулочных территорий (в т. ч. заброшенная набережная). ПРЕДЛАГАЕМ Реализовать комплексную программу на основе принципов государственно-частного партнерства по созданию в Волгограде Национального Центра «Победа» - центра российского патриотизма. Первый этап программы (до 2015 года (к 70 -летию Победы)): модернизация (и строительство) культурно-исторических объектов (современного музейного комплекса, мемориалов, института Победы), модернизация жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры, благоустройство города, развитие сферы гостеприимства (подготовка кадров, адаптация городской среды для инвалидов, продвижение бренда города и т. д. ). Второй этап программы (2015 -2020 гг): активное развитие туристического и сопутствующих бизнесов (гостиницы, рестораны, банковская инфраструктура, речной туризм, рекреационные объекты и т. д. ) Общая стоимость программы оценивается в 400 млрд. руб. , из которых государственных средств – 100 млрд. руб. ЭФФЕКТЫ Реализация программы позволит сохранить историческое наследие ВОВ и повысить уровень патриотизма в российском обществе. Будет создан единый центр координации всех патриотических инициатив. Появится опыт создания высокотехнологичных музейных комплексов мирового уровня. В результате реализации программы туристический поток в Волгоградскую область вырастет более, чем в 3 раза и составит 1, 5 млн. человек в год. Вырастет деловая активность населения, получит стимул к развитию малый бизнес, повысится инвестиционная привлекательность региона, в Волгоград придут российские и международные гостиничные сети. Все это приведет к значительному росту ВРП и увеличению объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. 2
Советские патриотические ценности страны постепенно утрачиваются, а новых патриотических тем, разделяемых большинством наших сограждан, – не создано • Страна утрачивает символы Победы – многие советские памятники находятся в заброшенном состоянии и забываются, а новые не создаются • Доля молодежи, разделяющей патриотические ценности, невелика. В сознании молодого поколения ВОВ переходит из категории «события особой важности» в ранг «одного из значительных исторических событий, происшедших когда-либо в России» Считаете ли Вы себя патриотом России? Численность ветеранов ВОВ (без тружеников тыла) Источник: http: //credonew. ru/content/view/482/30/ • Поколение ветеранов уходит, к 70 -летию Победы их станет меньше – утрата эмоциональной привязанности к событиям Войны 3 Источник: Росстат
При этом ВОВ по-прежнему остается в общественном сознании россиян святым символом XX столетия, а Волгоград выступает одним из главных городов Победы Блокада Ленинграда 15% Сталинградская битва 30% Битва за Москву 20% «Алёша» памятник советскому солдатуосвободителю в Болгарии 12% • Сталинградская битва имела решающее значение для исхода войны Волгоград 16% «Родина-мать зовет!» 32% Мемориальный комплекс на Поклонной горе 14% • Родина-мать – культовая фигура, основной символ героизма советского народа • Волгоград – один из 12 городов-героев с достаточно высоким уровнем узнаваемости Санкт-Петербург 16% Брестская крепость 13% Севастополь 10% • Волгоград – главное место демонстрации подвига советского народа Москва 19% Санкт. Петербург 19% Волгоград 15% 4 Источник: данные социологического опроса ВЦИОМ, в процентах от общего количества респондентов
В разных странах мира воспитание патриотизма и национального самосознания привязано к посещению крупных мемориальных комплексов США – Арлингтонское кладбище Основано в 1864 году Принимает 4 млн. посетителей в год В состав входят объекты: • Центр посетителей • Мемориальный амфитеатр • Могила Неизвестного солдата • Комплекс мемориалов (в т. ч. мемориальных деревьев) и монументов • Территория кладбища ! Германия – Мемориал советскому Воину. Освободителю в берлинском Трептов-парке Основан в 1949 году Принимает около 4 млн. посетителей в год Мемориал Включает объекты: • Фигура Воина-Освободителя высотой 12 метров • Аллея, ведущая к фигуре, • По краям аллеи каменные тумбы с цитатами И. В. Сталина • Портал из двух гранитных знамен Германия – Мемориал памяти убитых евреев Европы в Берлине Основан в 2005 году Принимает 3 млн. посетителей в год Мемориал представляет собой обширное поле с более чем 2700 серых плит ! Центры славы за рубежом – это мощная современная инфраструктура, множество патриотических мероприятий, которые проходят по всей стране, но имеют базу в виде данного центра Центры славы финансируются из бюджета страны + получают дополнительный доход от посетителей 5
Тема изучения поколениями прошлого весомо отражена в экспозициях и программах культурно-образовательных центров разных стран мира Япония – Хиросимский мемориальный комплекс Основан в 1949 году Принимает 1 млн. посетителей в год Включает в себя музейный комплекс мемориала мира. Здесь проводятся познавательные и образовательные программы для разных возрастов. Кроме того, в состав входят: • Парк мира с множеством скульптур • Купол Атомной бомбы • Мост, на котором велись работы во время бомбардировки Россия - Парк Победы в Москве Основан в 1995 году Принимает 3 млн. посетителей в год Включает в себя Центральный Музей Великой отечественной войны, фонды которого содержат наиболее полную информацию по истории ВОВ. Развернута уникальная выставка военной техники под открытым небом. Проводится большое количество экскурсий, образовательных мероприятий Кроме того, в состав входят многочисленные объекты Архитектурного ансамбля и Главная Аллея. ! Израиль – Мемориальный комплекс Яд ва-Шем Основан в 1953 году Принимает 1 млн. посетителей в год Включает в себя Международный научно-исследовательский институт Катастрофы и Международную школу изучения Катастрофы. Кроме того, в состав входят: • Мемориал Яд ва-Шем (Зал Памяти, Обелиск воинам-героям, Детский мемориал, Партизанская панорама, Долина Общин, Сад Праведников мира, Библиотека, Площадь Януша Корчака, Монумент еврейским солдатам и партизанам-борцам с нацистской Германией, Мемориал депортированным и прочие) • Музейный комплекс (Исторический музей, Зал Имён, Художественный музей, Выставочный павильон, Видеоцентр, Центр исследований, Синагога) Культурно-образовательные центры – это мощная современная инфраструктура, совмещенная с богатым культурно-историческим наследием, на основе которых организованы комплексы 6 образовательных мероприятий в целях изучения культурно-исторического наследия
В России таким центром патриотизма и воспитания мог бы стать Волгоград, традиционно выполнявший эту роль в Советском Союзе. Для этого есть все предпосылки Дом Павлова Мамаев курган и Родина-Мать Въездной туризм в Волгоград 4, 7 раза • Большое количество исторических памятников – готовая основа для создания крупнейшего в стране историко-культурного туристического кластера мирового уровня • Исторически сложившийся центр патриотического туризма - сегодня необходим новый импульс развития Волгоград входил в десятку наиболее посещаемых городов СССР • Родина-мать должна стать по значимости, как статуя свободы для американцев, символом сильного независимого государства Аллея Героев и пл. Павших борцов Музей-панорама «Сталинградская битва» • Символ победы в широком смысле слова, 7 одна из величайших битв мировой истории
Реализация данной идеи в полной мере соответствует приоритетам социально-экономического развития РФ «Тема детского и молодёжного туризма. Она тоже исключительно важна, потому что она способствует развитию национального самосознания и гражданственности. В соответствии с моим поручением разрабатывается и специальная федеральная целевая программа «Молодёжь России» . Можно было бы предусмотреть в её рамках организацию экскурсионных поездок детских и молодёжных групп, просто как элемент этой программы, формирование молодёжных отрядов, которые могли бы участвовать в реставрационных и археологических работах, в обустройстве инфраструктуры исторических городов и поселений» . Д. А. Медведев О развитии детского и молодёжного туризма в рамках федеральной целевой программы «Молодёжь России» г. Великий Новгород, 18 сентября 2009 г. «Наш нравственный долг, долг всех народов - свято хранить память о непреходящем значении Великой Победы, о ценности настоящего союзничества и драматических событиях нашей общей истории. Без глубокого понимания всего того, что произошло нам не удастся построить по-настоящему безопасный мир, искоренить наследие холодной войны и снять искусственные разделительные линии» . В. В. Путин Из выступления на церемонии, посвященной 70 -ой годовщине начала Второй мировой войны, Гданьск, 1 сентября, 2009 8
Национальный центр «Победа» (НЦП) – многофункциональный и многокомпонентный комплекс, единый центр координации всех патриотических программ в России Существующий туристический поток: 430 тыс. туристов в год Мамаев курган и Родина-Мать Регулярные тематический фестивали / мероприятия Парк военной техники Институт победы Круглогодичный детский лагерь патриотического воспитания Федеральный архив (Целевая аудитория: школьники, студенты из России и стран СНГ, российские и иностранные туристы Современный музейный комплекс Аллея Героев и пл. Павших борцов Дом Павлова ПРЕДЛАГАЕМЫЙ КОМПЛЕКС не менее 1, 5 млн. посетителей в год СУЩЕСТВУЮЩИЙ КОМПЛЕКС Музей-панорама «Сталинградская битва» 9
В рамках Национального центра «Победа» предлагается также: Центр российских детскоюношеских программ Центр конфессиональной толерантности Центр посвящения школьников ПРЕДЛАГАЕМЫЙ КОМПЛЕКС • Центр российских детско-юношеских программ единый методологический и воспитательный центр, базирующийся на тесном сотрудничестве с казачеством и молодежными кадетскими корпусами НЦП станет главным двигателем для молодежного патриотического воспитания всей страны • Центр конфессиональной толерантности, провозглашающий идею единения всех конфессий и национальностей в борьбе с врагом. Тесное сотрудничество с РПЦ (и другими конфессими) для духовного воспитания молодежи У победителя нет национальности , победитель – народ • Центр посвящения школьников, где каждый ребенок сможет приобщиться к Победе, почувствовать себя Победителем. Программа посещения и посвящения будет почетной для каждого российского школьника. Посвящение – не туристическая поездка, а ритуал приобщения к Победе 10
Для привлечения дополнительных посетителей в Национальный Центр «Победа» , особенно молодежи и Основные посетители ЦНС иностранцев, необходимо комплексное развитие городских туристической и транспортной инфраструктур Основные посетители НЦП: Прирост 3 раза Прирост 7, 6 раза По данным МЦП «Развитие туризма и отдыха в Волгограде на 2008 -2010 гг» Молодежь и школьники. Численность группы в РФ более 20 млн. чел Организованные туристы, в том числе иностранцы. Потенциальная аудитория 5 -10 млн. чел. Комплекс Посетите лей в год Арлингтонское кладбище, США 4 млн. Мемориал советскому Воину, Германия 4 млн. Мемориал памяти убитых евреев, Герм 3 млн. Парк Победы, Москва 3 млн. Национальный центр «Победа» , Волгоград 1, 5 млн. Хиросимский мемориал, Япония 1 млн. Яд ва-Шем (Израиль) 1 млн. Число посетителей мемориальных комплексов • По состоянию на 2009 год только 70 тыс. из 430 тыс. туристов приехали в город с экскурсионными целями. • В результате реализации Проекта общий туристический поток вырастет более, чем в 3 раза, а поток организованных туристов – в 7, 6 раз • Для повышения доли организованных туристов необходимо развитие гостиничной инфраструктуры, создание комплексных туристических маршрутов, разработка программ и маршрутов специально для молодежи и школьников • Развитие транспортной, гостиничной, коммунальной инфраструктуры позволит повысить численность организованных туристов, в том числе молодежи и школьников. Что позволит в полной мере использовать НЦП в качестве всероссийского историко-культурного центра и позволит ему занять достойное место в ряду мировых мемориальных комплексов 11
Однако полноценному становлению Волгограда как Национального центра «Победа» препятствует ряд барьеров Инженерная инфраструктура города эксплуатируется более 40 лет, средний износ сетей водоснабжения превышает 70%, износ энергетической инфраструктуры – 71% Улично-дорожная сеть Волгограда не соответствует предъявляемым требованиям к эксплуатационному и техническому состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения Речному вокзалу Волгограда – крупнейшему сооружению среди подобных в Европе, из-за аварийного состояния пассажирских причалов срочно требуется капитальный ремонт Заброшенное состояние набережной Волгограда, стихийная застройка - требуется комплексная реконструкция Аварийное состояние аэропорта (ВПП и вокзального терминала) и железнодорожного вокзала Слабое развитие гостиничной инфраструктуры. Нормативный дефицит гостиничного фонда в городе достиг уже 3400 мест. Высокая степень износа существующего музейного комплекса Решение стоящих перед городом проблем возможно путем разработки и реализации программы по созданию инфраструктуры гостеприимства в рамках подготовки к празднованию 70 -летия победы в 12
В России существует практика подготовки проектов по созданию инфраструктуры гостеприимства: «Сочи – гостеприимный город» . Аналогичная программа должна быть разработана и в Волгограде ПРИМЕР - Сочи При разработке олимпийской инвестиционной программы в Сочи был упущен ряд обязательных элементов, связанных с подготовкой города и его жителей к приему мегасобытия. В итоге, в 2009 году, возникла необходимость разработки новой целевой программы «Сочи – гостеприимный город» , включающей следующие блоки: Облик города. Благоустройство Гостиничные услуги Информирование общественности и коммуникации Общественное питание. Розничная торговля. Банковские услуги Культурные мероприятия и туристические сервисы Городские службы и экология Транспортные услуги и инфраструктура Информационные технологии. Связь. Доступность Медицинское обслуживание Кадры. Образовательные программы. Волонтерское движение В Волгограде, чтобы не повторять олимпийских ошибок, аналогичная программа по созданию инфраструктуры гостеприимства должна быть разработана и реализована уже на первом этапе проекта по созданию Национального Центра «Победа» 13
Реализация Программы «Национальный центр «Победа» при бюджетной поддержке позволит сформировать условия для привлечения проектов бизнеса в сфере гостеприимства Программа НЦ «Победа» : Создание центра притяжения туристов и инфраструктуры (бюджетное + частное финансирование) Активное подключение инвесторов: Развитие туристического бизнеса и сопутствующих сфер (частное финансирование) Культурно-исторические объекты: • Современный музейный комплекс • Институт Победы • Мемориалы Сопутствующая инфраструктура: • ЖКХ- и транспортная инфраструктура • Благоустройство города Развитие сферы гостеприимства города: • Подготовка кадров для сферы гостеприимства • Адаптация городской среды для инвалидов и пожилых • Продвижение города как бренда • Содействие туристическому бизнесу • Гостиницы и базы отдыха • Речной туризм • Объекты общественного питания и • • 2010 Предполагаемый старт Программы торговли Банковская и телекоммуникационная инфраструктура Рекреационные объекты Молодёжные лагеря И т. д. 2015 2020 t 70 лет со дня Победы ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ 100 МЛРД. РУБ. 1: 3 ЧАСТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ 250 -300 МЛРД. РУБ. 12
Возможная схема организации и государственного финансирования проекта КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ «СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА «ПОБЕДА» Материальные объекты: Культурно-исторические объекты: • Современный музейный комплекс, Парк военной техники, Мемориалы Сопутствующая инфраструктура: • ЖКХ- и транспортная инфраструктура • Благоустройство города Развитие сферы гостеприимства города: • Адаптация городской среды для инвалидов и пожилых. Разработка комплексной программы и финансирование с использованием инструментов ГЧП Нематериальные мероприятия • Молодёжные лагеря • Регулярные тематические • • фестивали Институт Победа Детско-юношеские патриотические программы Экскурсии для школьников и т. д. Финансирование в рамках существующих программ министерств и ведомств 12
Механизмы финансирования комплексной программы по созданию в Волгоградской области «Национального центра «Победа» должны основываться на принципах государственно –частного партнерства Механизмы финансирования Бюджетные средства 1 Статьи затрат Частные средства Федеральные средства на 2012 -15 гг. с соотношением бюджетных и внебюджетных инвестиций не менее 2/3 Частные инвестиции Благотворительные средства 2 3 Эндаумент - фонды отдельных учреждений Проекты бизнеса Капитальные вложения в инфраструктурные объекты • федеральной, • региональной , • муниципальной собственности Мероприятия по обеспечению гостеприимства Развитие образовательной, музейной и научной составляющих Развитие гостиничной и торгово-развлекательной инфраструктуры 16
Национальный центр «Победа» станет точкой роста всей экономики региона, запустит развитие туризма, строительства, транспорта и т. д. , стимулируя становление патриотического воспитания в стране и формирование самосознания нации победителей Ключевые эффекты от реализации Программы НЦ «Победа» : Федеральный уровень Нематериальные эффекты Региональный уровень Муниципальный уровень • Повышение уровня самосознания и патриотизма в обществе • Сохранение исторического наследия • Опыт создания высокотехнологичных музейных комплексов мирового уровня Материальные эффекты • Повышение узнаваемости региона • Становление нового имиджа города – центра патриотического воспитания • Формирование мощного центра притяжения туристов • Рост инвестиционной привлекательности • Увеличение туристического потока • Увеличение налоговых поступлений • Рост деловой активности населения • Рост ВРП • Повышение уровня жизни • Приход в регион российских и мировых гостиничных брендов • Увеличение налоговых поступлений • Активное развитие малого бизнеса 14
Этапы реализации Программы по созданию «Национального центра «Победа» приурочены к подготовке празднования в России 70 -летия Великой Победы Указ Президента РФ о создании НЦП Разработка Стратегии формирования в Волгоградской области Национального центра «Победа» Празднование 70 -летия со дня Великой Победы Структурирование комплексного инвестиционного проекта на принципах ГЧП Процедура подготовки и согласования механизмов госфинансирования Проектно-изыскательские работы Строительство, реализация мероприятий Программы Разработка и продвижение бренда Волгоградской области 2010 2011 2012 2013 2014 2015 18
Необходимые первые шаги Просим: 1. Подготовить и издать Указ Президента РФ о создании Национального Центра «Победа» 2. Дать поручение Правительству РФ (Министерству культуры РФ, Министерству образования РФ, Министерству обороны РФ, Министерству спорта и туризма РФ) совместно с Администрацией Волгоградской области подготовить проект программы «Создание Национального Центра «Победа» в г. Волгограде» и представить предложения по оптимальным механизмам государственно-частного партнерства Контакты основных исполнителей: 19
Скачать презентацию Волгоград март 2010 Комплексная программа НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОБЕДА
1db8be951bcc5e97f9a818d4dc92abc3.ppt