Военная доктрина Российской Федерации Военная организация государства Руководство

Военная доктрина Российской Федерации. Военная организация государства. Руководство военной организацией государства.

ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 Военная доктрина Российской Федерации. Обеспечение военной безопасности РФ, военная организация государства Руководство военной организацией государства 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 2

ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 Военная доктрина РФ представляет собой совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно - политические, военно стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности РФ. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 3

• В Военной доктрине развиваются Основные положения военной доктрины Российской Федерации 1993 года и конкретизируются применительно к военной сфере установки Концепции национальной безопасности Российской Федерации. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 4

• Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция РФ, федеральные законы и другие нормативные правовые акты РФ, а также международные договоры РФ в области обеспечения военной безопасности. • Военная доктрина носит оборонительный характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее положениях последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность РФ и ее союзников. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 5

• Обороноспособность государства — это степень его подготовленности к защите от агрессии. • Обороноспособность складывается из материальных и духовных элементов и представляет собой совокупность военного, экономического, научного, социального и морально-политического потенциалов. • Большое влияние на нее оказывают степень оперативного оборудования территории и возможных театров военных действий, уровень гражданской обороны и проведение мер, направленных на обеспечение живучести экономики 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 7

Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы обороны России. Конституция РФ Федеральные законы «Об обороне» «О безопасности» «О воинской обязанности и военной службе» «О государственной границе Российской Федерации» «О статусе военнослужащих» «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» Подзаконные нормативные акты: военная доктрина, общевоинские уставы, В. П. 18. 02. 2018 автор Капитула приказы и т. д. • б 8

Основные внешние угрозы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. территориальные претензии к РФ; вмешательство во внутренние дела РФ; попытки игнорировать (ущемлять) интересы РФ в решении проблем международной безопасности, противодействовать ее укреплению как одного из влиятельных центров многополярного мира; наличие очагов вооруженных конфликтов, прежде всего вблизи государственной границы РФ и границ ее союзников; создание (наращивание) группировок войск (сил), ведущее к нарушению сложившегося баланса сил, вблизи государственной границы РФ и границ ее союзников, а также на прилегающих к их территориям морях; расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности РФ; ввод иностранных войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с РФ и дружественных ей государств; создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях РФ и ее союзников; 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 12

Основные внешние угрозы: 9. нападения (вооруженные провокации) на военные объекты РФ, расположенные на территориях иностранных государств, а также на объекты и сооружения на государственной границе РФ, границах ее союзников и в Мировом океане; 10. действия, направленные на подрыв глобальной и региональной стабильности, в том числе путем воспрепятствования работе российских систем государственного и военного управления, на нарушение функционирования стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороны, контроля космического пространства и обеспечения их боевой устойчивости, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов; 11. враждебные, наносящие ущерб военной безопасности РФ и ее союзников, информационные (информационнотехнические, информационно-психологические) действия; дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан РФ в иностранных государствах; 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 13 12. международный терроризм.

2 учебный вопрос Обеспечение военной безопасности РФ, военная организация государства 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 15

Основное содержание обеспечения военной безопасности а) в мирное время: • формирование и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности; • поддержание внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории РФ; • развитие и укрепление дружественных (союзнических) отношений с соседними и другими государствами; • создание и совершенствование системы обороны РФ и ее союзников; • всестороннее обеспечение и качественное совершенствование Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, поддержание их в готовности к согласованным действиям по предотвращению, локализации и нейтрализации внешних и внутренних угроз; • подготовка системы мероприятий по переводу Вооруженных Сил РФ и других войск на условия военного времени (в том числе по их мобилизационному развертыванию); 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 16

Основное содержание обеспечения военной безопасности • • совершенствование экономической, технологической и обороннопромышленной базы, повышение мобилизационной готовности экономики, создание условий, обеспечивающих заблаговременный перевод предусмотренных планом промышленных предприятий на выпуск военной продукции, организация подготовки органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению военной безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны; защита объектов и сооружений РФ в Мировом океане, космическом пространстве, на территориях иностранных государств, защита судоходства, промысловой и других видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах Мирового океана; охрана и защита государственной границы РФ в пределах приграничной территории, воздушного пространства и подводной среды, а также исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов; поддержка (при необходимости) политических акций РФ путем проведения соответствующих мероприятий военного характера, а также военно-морского присутствия; подготовка к территориальной и гражданской обороне; развитие необходимой военной инфраструктуры; обеспечение безопасности и защита граждан РФ от военных угроз; осуществление контроля за взаимным выполнением договоров в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия; обеспечение готовности к участию (участие) в миротворческой деятельности 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 17

Основное содержание обеспечения военной безопасности б) в угрожаемый период и с началом войны (вооруженного конфликта): • своевременное объявление состояния войны, введение военного или чрезвычайного положения в стране либо в отдельных ее местностях, проведение полного или частичного стратегического развертывания Вооруженных Сил РФ и других войск либо их части, приведение их в готовность к выполнению задач; • координация в соответствии с федеральным законодательством деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в интересах отражения агрессии; • организация и скоординированное ведение вооруженной, политической, дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы; • принятие и реализация решений по подготовке и ведению военных действий; • перевод экономики страны, отдельных ее отраслей, а также предприятий и организаций, транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного положения; • оказание помощи союзникам РФ, привлечение и реализация их возможностей для достижения совместных целей в войне (вооруженном конфликте); • предотвращение вовлечения других государств в войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора; • использование возможностей ООН, других международных организаций для предотвращения агрессии, принуждения агрессора к прекращению войны (вооруженного конфликта) на ранних стадиях, восстановления международной безопасности и мира. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 18

Силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы федеральные органы безопасности органы внутренних дел органы внешней разведки органы налоговой службы внутренние войска службы ликвидации последствий ЧС формирования гражданской обороны пограничные войска другие государственные органы в рамках действующего законодательства 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 19

Для выполнения задач обороны могут быть привлечены пограничные войска внутренние войска железнодорожные войска ГО войска ФАПСИ федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ Ст. 5 ФЗ «Об обороне» Для выполнения отдельных задач в области обороны могут быть применены Инженернотехнические воинские формирования федеральные органы государственной охраны 18. 02. 2018 Дорожностроительные воинские формирования органы Федеральной пограничной службы Служба внешней разведки РФ органы ФАПСИ автор Капитула В. П. Органы Федеральной службы безопасности Создаваемые на военное время специальные формирования 20 Ст. 6 ФЗ «Об обороне»

Целям обеспечения военной безопасности Российской Федерации служит военная организация государства. Военная организация государства Вооруженные Силы РФ Ядро и основа обеспечения военной безопасности Органы управления Другие войска, воинские формирования и органы, предназначенные для выполнения задач военной безопасности военными методами В военную организацию государства также входит часть промышленного и научного комплексов страны, предназначенная для обеспечения задач военной безопасности. Главной целью развития военной организации государства является обеспечение гарантированной защиты национальных интересов и военной безопасности Российской Федерации и ее союзников. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 22

Предназначение и задачи ВС РФ Вооруженные Силы составляют основу обороны Вооруженные силыявляются главным элементом государства и — это вооруженная организация государства, одно из важнейших орудий политической обеспечения его безопасности. власти. ВС РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против РФ для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ для выполнения задач в соответствии с международными договорами России 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 23 Статья 10 ФЗ «Об обороне»

Общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации Центральные органы военного управления Виды Вооружённых Сил Объединения, соединения, воинские части и организации, которые входят в виды и рода войск ВС РФ Тыл Вооружённых Сил Войска, не входящие в виды и рода войск 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 24

Виды Вооружённых Сил Сухопутные войска Военно-воздушные силы (ВВС) Военно-морской флот (ВМФ) 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 26

Центральные органы военного управления Президент Российской Федерации, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ. Министр обороны РФ Министерство обороны РФ Генеральный штаб ВС РФ Управления главнокомандующих видами (командующих родами войск) Вооруженных Сил РФ Управления военных округов (оперативно-стратегические командования) 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 27

Управление Вооруженными Силами Российской Федерации и другими войсками осуществляют руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Министр обороны РФ Министерство обороны РФ координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны, разработку концепций строительства и развития других войск заказы на вооружение и военную технику для них разрабатывает с участием соответствующих федеральных органов исполнительной власти концепцию развития вооружения, военной и специальной техники и федеральную государственную программу вооружения 18. 02. 2018 предложения автор Капитула В. П. по государственному оборонному заказу 30

Руководство военной организацией государства Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ является основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ координирует деятельность и организует взаимодействие Вооруженных Сил РФ и других войск по выполнению задач в области обороны. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 31

Управления главнокомандующих видами (командующих родами войск) Вооруженных Сил РФ осуществляют разработку и реализацию планов строительства и применения видов (родов войск) ВС РФ оперативной и мобилизационной подготовки видов (родов войск) ВС РФ технического оснащения Вооруженных Сил РФ подготовки кадров обеспечивают управление войсками (силами) и их повседневную деятельность 18. 02. 2018 развитие системы базирования и инфраструктуры Вооруженных Сил РФ автор Капитула В. П. 32

Управления военных округов (оперативно-стратегические командования) осуществляют управление межвидовыми группировками войск (сил) общего назначения планирование и организацию мероприятий по совместной с другими войсками, воинскими формированиями и органами подготовке к обеспечению военной безопасности в установленных границах ответственности с учетом их задач и единой системы военно-административного деления территории РФ Для управления коалиционными группировками войск (сил) согласованным решением органов государственной власти стран - участниц коалиции создаются соответствующие объединенные органы военного управления 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 33

Пограничные войска Федеральной пограничной службы РФ Внутренние войска МВД России Другие войска Железнодорожные войска РФ Войска гражданской обороны МЧС РФ Войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 34

Служба внешней разведки РФ Органы Федеральной службы Безопасности РФ Органы Федеральной пограничной службы РФ Государственные органы Федеральные органы правительственной связи и информации Федеральные органы государственной охраны Федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 35

3 учебный вопрос Руководство военной организацией государства 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 36

Органы управления военной организацией государства Президент Российской Федерации, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ. Совет Федерации Федеральное собрание Государственная Дума Правительство РФ Федеральные органы государственной власти Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. • Управление Вооруженными Силами РФ и другими войсками осуществляют руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти. 37

Президент Российской Федерации, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ. В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обороне» определяет основные направления военной политики государства утверждает военную доктрину Российской Федерации в случаях агрессии или непосредственной угрозы ее, вооруженных конфликтов против России объявляет общую или частичную мобилизацию в стране вводит на ее территории или в отдельных местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе 18. 02. 2018 осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Капитула В. П. автор и федеральными законами 38

Руководство военной организацией государства Совет Федерации Федеральное собрание РФ Государственная Дума • Законодательное обеспечение деятельности военной организации государства. • Утверждение бюджетных ассигнований по статьям обеспечения военной безопасности государства и др. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 39

Руководство военной организацией государства Организует оснащение ВС РФ и других войск вооружением, военной и специальной техникой, обеспечение их материальными средствами, ресурсами и услугами Правительство РФ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и осуществляет общее руководство органы местного самоуправления оперативным оборудованием территории РФ в интересах обороны осуществляют полномочия по обеспечению военной безопасности, возложенные на них федеральным осуществляет иные функции по законодательством. обеспечению военной безопасности, установленные федеральным законодательством. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 40

Основными функциями Вооруженных Сил являются: 1. Пресечение любого противоправного вооруженного насилия, направленного против государственного суверенитета и конституционного строя, территориальной целостности страны, прав, свобод и законных интересов граждан России, общества и государства, объектов Российской Федерации на территории страны и за ее пределами, в том числе в Мировом океане и космическом пространстве, в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ. 2. Обеспечение свободы деятельности в Мировом океане и космическом пространстве, доступа к важным для России международным экономическим зонам и коммуникациям в соответствии с нормами международного права. 3. Выполнение союзнических обязательств в рамках совместной обороны от внешней агрессии в соответствии с заключенными международными договорами. 4. Поддержание или восстановление мира и стабильности в важных для России регионах по решению Совета Безопасности ООН или других структур коллективной безопасности, членом которых Россия является. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 41

Основные задачи Вооруженных Сил а) по обеспечению военной безопасности: • своевременное вскрытие угрожающего развития военнополитической обстановки, подготовки вооруженного нападения на РФ и (или) ее союзников; • содержание вооружения и военной (специальной) техники, запасов материальных средств в готовности к боевому применению; • несение боевого дежурства (боевой службы) выделенными (назначенными) войсками, силами и средствами; • охрана и защита Государственной границы РФ, важных объектов; • развитие противовоздушной обороны; • создание условий для безопасности экономической деятельности, защита национальных интересов в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, а также в Мировом океане; • предотвращение и пресечение диверсий и террористических актов; • предупреждение экологических катастроф и других ЧС, ликвидация их последствий; • обеспечение информационной безопасности и др. ; 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 42

б) по отражению вооруженного нападения (агрессии) на Российскую Федерацию и (или) ее союзников: • ведение стратегических операций, операций и боевых действий по разгрому вторгшихся, уничтожению созданных (создаваемых) группировок войск (сил) агрессора; • поддержание готовности к применению и применение (в предусмотренных Военной доктриной случаях и в установленном порядке) потенциала ядерного сдерживания; • локализация и нейтрализация приграничных вооруженных конфликтов; • защита населения, объектов экономики и инфраструктуры от воздействия средств поражения противника и др. ; в) во внутренних вооруженных конфликтах: • разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований, бандитских и террористических групп и организаций; • восстановление законности и правопорядка; • обеспечение общественной безопасности и стабильности; • локализация и блокирование района конфликта; • пресечение вооруженных столкновений и разъединение противоборствующих сторон; • изъятие оружия у населения в районе конфликта и др. ; 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 43

г) в операциях по поддержанию и восстановлению мира: • разъединение вооруженных группировок конфликтующих сторон; • обеспечение условий для доставки гуманитарной помощи гражданскому населению и его эвакуации из зоны конфликта; • блокирование района конфликта в целях обеспечения выполнения санкций, принятых международным сообществом; • создание предпосылок для политического урегулирования. • Решение вышеперечисленных задач осуществляется Вооруженными Силами в тесном взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами Российской Федерации. • Эти функции и задачи Вооруженных Сил Российской Федерации были сформулированы в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» , утвержденной Указом Президента от 10 января 2000 г. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 44

Главные приоритеты развития военной организации государства: • создание единой системы управления военной организацией государства и обеспечение ее эффективного функционирования; • развитие и совершенствование войск (сил), обеспечивающих стратегическое сдерживание (в том числе ядерное); • создание и поддержание в необходимой готовности структур для подготовки мобилизационных ресурсов и обеспечения мобилизационного развертывания ВС РФ и других войск; • комплектование, оснащение, всестороннее обеспечение и подготовка соединений и воинских частей постоянной боевой готовности сил общего назначения для решения задач сдерживания и ведения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 47

ВЫВОД «Военной доктриной Российской Федерации» определено, что главной целью строительства ВС является создание и развитие Войск (сил), способных обеспечить защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности страны, безопасности граждан и других жизненно важных интересов общества и государства, соответствующих военно-политической и стратегической обстановке в мире и реальным возможностям России. 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 48

• http: //www. nationalsecurity. ru/library/ 18. 02. 2018 автор Капитула В. П. 49