Внутренняя политика Советского государства в 1920 -е годы

Внутренняя политика Советского государства в 1920 -е годы

«Малая гражданская война» (1920 – 1921 гг. ) Наиболее известное выступление – крестьянское восстание в Тамбовской губернии – «антоновщина» Основная задача – «свержение власти коммунистов-большевиков, доведших страну до нищеты, гибели и позора» Восстание было жестоко подавлено силами Красной Армии (В. А. Антонов-Овсеенко, М. Н. Тухачевский) Одновременно с тамбовским вспыхнули крестьянские восстания в Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной и Восточной Сибири, на Урале, в Белоруссии, Карелии, Средней Азии Основные требования: крестьянская диктатура, созыв Учредительного собрания, денационализация промышленности, уравнительное землепользование, идея Советской власти без коммунистов и иных политических партий Александр Степанович Антонов

Кронштадтский мятеж (1921, 28 февраля – 18 марта) 28 февраля – собрание на линкоре «Петропавловск» составило резолюцию с требованиями большевикам 1 марта – утверждение резолюции на митинге гарнизона и жителей города Арест делегации кронштадтцев, направленной в Петроград создание в Кронштадте Временного революционного комитета 2 марта – объявление выступлений в Кронштадте мятежом, перевод Петрограда на осадное положение, запрет переговоров с Кронштадтом 5 марта – предъявление Л. Д. Троцким ультиматума матросам Кронштадта (не получил ответа) В ночь на 8 марта – первый штурм Кронштадта войсками Красной Армии (М. Н. Тухачевский, С. С. Каменев) – завершился неудачей 17 – 18 марта – второй штурм Кронштадта, после которого матросы прекратили сопротивление Часть матросов (6 – 8 тыс. ) ушла в Финляндию, около 2, 5 тыс. попали в плен

Кронштадтский мятеж

X съезд РКП(б) (1921, 8 – 16 марта) «Уроки Кронштадта» Либерализация в экономической сфере, соглашение с крестьянством Ужесточение внутриполитического курса, переход к однопартийной системе

НЭП (новая экономическая политика) Комплекс экономических мер, проводившихся в Советском государстве в 1920 -х гг. , сущностью которых было: укрепление союза рабочего класса с крестьянством на экономической основе установление связи социалистической промышленности с мелкотоварным крестьянским хозяйством путём широкого использования товарно-денежных отношений вовлечение крестьян в социалистическое строительство. НЭП допускал некоторое развитие капиталистических элементов при сохранении командных высот народного хозяйства в руках государства.

Аграрная политика 1921 – введение продовольственного налога (продналога): • был в 2 раза ниже продразверстки • объявлялся до посевной • выражался в долевом/процентном отношении

Политика в области промышленности Передача в частную собственность мелких и средних предприятий, в аренду – крупных предприятий Заключение концессий – договоров на сдачу иностранным фирмам предприятий или участков земли с правом производственной деятельности Государственные предприятия (переведены на хозрасчет и самоокупаемость): • Тресты (преимущественно в промышленности) • Синдикаты (преимущественно в торговле)

Товарно-денежные отношения Возрождение товарно-денежных отношений, введение свободы торговли 1922 – 1924 – финансовая реформа Г. Я. Сокольникова, введение золотого червонца (= 5 долларов 14, 5 центов США)

Изменение в отношении к нэпу В. И. Ленин: март 1921 г. – НЭП – это «экономический Брест» ; осень 1921 г. – «НЭП – это всерьез и надолго» Изменение взглядов В. И. Ленина связано с тем, что в нэпе увидели соревнование социалистического и частнокапиталистического укладов, в котором непременно одержит победу первый, т. к. : • политическая власть принадлежит партии диктатуры пролетариата – РКП(б) • за руководством государства сохраняются командные высоты в экономике (важнейшие участки, пункты народного хозяйства)

Кризис сбыта (1923 год) Возникновение в экономике дисбаланса между промышленными и сельскохозяйственными товарами ( «ножницы цен» ) кризис сбыта: руководство синдикатов и трестов, стремясь увеличить прибыли, повысило цены в голодающей стране возникло затоваривание предприятия понесли значительные убытки Выход из кризиса – административное понижение цен

«Деревенский нэп» Снижение сельскохозяйственного налога Узаконение наемного труда Увеличение сроков аренды земли Устранение многих препятствий в развитии торговли Политика «деревенского нэпа» привела к росту благосостояния деревни и улучшению снабжения города продуктами питания, однако выдвинутый Н. И. Бухариным «Всему крестьянству, всем его лозунг был отвергнут слоям нужно сказать: обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство» (1925 год)

Экономические итоги нэпа к 1923 г. были распаханы все довоенные площади в 1925 г. зерна было получено на 20% больше, чем перед Первой мировой войной к 1927 г. было полностью восстановлено животноводство к 1928 г. экономические показатели достигли уровня 1913 г.

Социальные итоги нэпа Появление советской буржуазии (совбуры, нэпманы, нэпачи) Пролетариат: ослаблен и частично деклассирован (зарплата рабочих составляла 93, 7% от довоенного уровня) Крестьянство: процесс «осереднячивания деревни» (кулаки – 4%, середняки – 60%, бедняки – 26%, батраки – 10%)

Экономические противоречия нэпа К концу 1920 -х гг. резервы, направленные на восстановление промышленности, торговли и сельского хозяйства, иссякли, в то время как были необходимы огромные капиталовложения для реконструкции заводов и создания новых отраслей промышленности Попытка пополнить резервы путем привлечения иностранного капитала не удалась (иностранные промышленники опасались непредсказуемой политики большевиков + в 1929 г. разразился мировой экономический кризис) Частный капитал не мог стать источником инвестиций, поскольку был неразвит и не допускался в крупную и даже среднюю промышленность Сбережения либо отсутствовали у населения, либо их приходилось скрывать ввиду отсутствия юридических гарантий и жесткой системы налогообложения Государственный сектор не приносил высоких доходов Доходы сельского хозяйства были невелики, поскольку деревня практически не производила товарный хлеб, экспорт сельскохозяйственной продукции был достаточно низок

Хлебозаготовительный кризис (1927 год) Срыв плана хлебозаготовок из-за нехватки промышленной продукции, низких государственных цен на хлеб и неурожая в ряде районов страны В условиях обострения международной обстановки люди бросились скупать товары первой необходимости В результате срыва плана по экспорту зерна государство, недополучив валюту, было вынуждено сократить промышленные программы обострение продовольственной проблемы Для борьбы с кризисом были применены чрезвычайные меры Антикризисные меры не принесли желаемых результатов 1929 – введение карточной системы

Итоги нэпа НЭП стал эффективным средством восстановления разрушенного народного хозяйства, однако для дальнейшего рывка требовалась значительная корректировка экономической политики Советского государства

Предпосылки образования СССР Экономические: тесные хозяйственные связи, исторически сложившееся разделение труда между регионами (республиками) Внешнеполитические: стремление к единой внешней безопасности республик Политические: однотипность государственного устройства, нахождение у власти в республиках единой политической партии Традиционные

Планы образования СССР АВТОНОМИЗАЦИЯ Вхождение республик в состав РСФСР на правах автономий ФЕДЕРАЦИЯ Равноправие союзных республик в рамках нового государства

Образование СССР (1922, 30 декабря)

Конституция СССР (1924, 31 января) Высший орган власти – Всесоюзный съезд Советов, в период между съездами – ЦИК СССР, состоявший из 2 палат – Совета Союза и Совета Национальностей Высший исполнительно-распорядительный орган – СНК СССР Союзные республики – свои съезды Советов, ЦИК и СНК Полномочия центра: международное представительство, оборона, пересмотр границ, государственная безопасность, внешняя торговля, транспорт, бюджет, связь, денежное обращение Полномочия республик: внутренние дела, земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение, здравоохранение Неравенство голосов городских и сельских жителей Многоступенчатые выборы в Советы (районные – областные – республиканские – ЦИК) Наличие «лишенцев»

Председатели ЦИК СССР Михаил Иванович Калинин (от РСФСР) Председатель Президиума ЦИК Григорий Иванович Петровский (от УССР) Александр Григорьевич Червяков (от БССР) Нариманов (от ЗСФСР)

Председатели СНК СССР Владимир Ильич Ленин (1922 – 1924) Алексей Иванович Рыков (1924 – 1930)

Председатели ГПУ – ОГПУ (с 1923) Феликс Эдмундович Дзержинский (1922 – 1926) Вячеслав Рудольфович Менжинский (1926 – 1934)

Политическое развитие в 1920 -е гг.

Сращивание партийного и государственного аппарата В годы Гражданской войны функции государственных органов исполняла РКП(б) Важнейшие решения принимались Центральным комитетом (ЦК) РКП(б) после предварительного обсуждения в узком кругу большевистских лидеров – Политическом бюро (Политбюро) ЦК РКП(б), созданном как постоянно функционирующий орган в 1919 г. Принятые партией решения закреплялись в документах государственных, советских органов Ряд партийных руководителей (В. И. Ленин, М. И. Калинин и др. ) одновременно занимали высшие должности в органах государственного управления

Политбюро ЦК РКП(б) на 1921 год

«Рабочая оппозиция» (1921 год) «Рабочая оппозиция» (А. Г. Шляпников, А. М. Коллонтай, С. П. Медведев и др. ) выступала против вмешательства партии во все сферы жизни общества и государства Партия должна заниматься воспитанием масс (агитация и пропаганда), профсоюзы – управлять народным хозяйством, Советы – государством Обвинение партийной верхушки в нежелании заниматься улучшением условий быта и жизни рабочих, требовала свободы фракций и группировок в РКП(б)

«О единстве партии» (1921 год) Предложения «рабочей оппозиции» было решено обсудить на X съезде РКП(б), однако Кронштадтский мятеж, произошедший в дни съезда, резко изменил настроения делегатов в отношении фракционной деятельности Съезд принял резолюцию «О единстве партии» , запрещавшую создание в РКП(б) фракций или групп, имеющих отличную от партийного руководства точку зрения, и осудил взгляды «рабочей оппозиции»

Утверждение однопартийной системы 1922, июнь – август – судебный процесс над группой видных эсеров • Трибунал ВЦИК обвинил представителей партии эсеров в организации заговоров с целью свержения советской власти, в пособничестве белогвардейцами и иностранным интервентам, в контрреволюционной пропаганде и агитации • Двенадцать подсудимых были приговорены к смертной казни, но после протестов мировой общественности исполнение приговора было поставлено в зависимость от поведения оставшихся на воле членов партии 1923, июнь – секретная инструкция ЦК РКП(б) «О мерах борьбы с меньшевиками» • Задача – «вырвать с корнем меньшевистские связи в рабочем классе, окончательно дезорганизовать и разбить партию меньшевиков, совершенно дискредитировать ее перед рабочим классом» • Большевики, учитывая негативную реакцию мировой социалистической общественности, не решились проводить показательный процесс над меньшевиками, однако развернули широкую кампанию по их «разоблачению» начался распад партии меньшевиков 1923, 17 – 25 апреля – XII съезд РКП(б): объявление сложившегося в СССР политического строя «диктатурой партии

Обострение внутрипартийной борьбы 1922, 3 апреля – учреждение должности генерального секретаря ЦК РКП(б), назначение генеральным секретарем И. В. Сталина 1922, конец декабря – 1923, начало января – составление В. И. Лениным «Письма к съезду» , в котором он дал политические характеристики всем виднейшим руководителям партии и государства (Л. Д. Троцкому, Г. Е. Зиновьеву, Л. Б. Каменеву, Н. И. Бухарину, И. В. Сталину и др. ) 1923, октябрь – выступление Л. Д. Троцкого и его сторонников с критикой установившихся в РКП(б) порядков ( «все более прогрессирующее, уже ничем не прикрытое разделение партии… на профессиональных партийных функционеров, избираемых сверху, и на партийную массу, не участвующую в партийной жизни» )

Смерть В. И. Ленина (1924, 21 января)

Обострение внутрипартийной борьбы 1924, 23 – 31 мая – XIII съезд РКП(б): оглашение «Письма к съезду» (несмотря на критику В. И. Ленина, съезд принял решение оставить И. В. Сталина на посту генерального секретаря ЦК ввиду сложной обстановки в партии и угрозы раскола со стороны Л. Д. Троцкого) 1925, 18 – 31 декабря – XIV съезд ВКП(б): решение о переименовании РКП(б) во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков) – ВКП(б)

«Левый уклон» (1924, январь – 1925, январь) Л. Д. Троцкий vs. И. В. Сталин, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Н. И. Бухарин, А. И. Рыков и др. Предмет разногласий: «теория перманентной революции» vs. Теория о построении социализма в одной, отдельно взятой стране Итоги: • Осуждение на партийных собраниях статьи Л. Д. Троцкого «Уроки Октября» (1924) как «сознательного извращения истории партии» • Просьба Л. Д. Троцкого об освобождении от всех занимаемых постов, но выражение готовности работать «под контролем ЦК»

«Новая оппозиция» (1925, апрель) Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Н. К. Крупская vs. И. В. Сталин, Н. И. Бухарин Предмет разногласий: выступление против уступок кулачеству (лозунг «Обогащайтесь!» ) и теории построения Итог: На XV конференции ВКП(б) социализма в (1926 год) тезис И. В. Сталина был одной, отдельно утвержден как основной партийный взятой стране принцип

«Объединенная оппозиция» Троцкистско-зиновьевский блок (1926 – 1927) Итоги: 1927 – исключение Троцкого, Каменева, Зиновьева из партии за попытку выйти на юбилейную ноябрьскую демонстрацию со своими лозунгами 1928 – высылка большой группы оппозиционеров во главе с Троцким в Алма-Ату 1929 – выдворение Троцкого из страны Л. Д. Троцкий, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев vs. И. В. Сталин, Н. И. Бухарин Предмет разногласий: выступление против тезиса о построении социализма в одной, отдельно взятой стране, уступок кулачеству, бюрократизации партии и усиления вождистских настроений

«Правый уклон» (1927 – 1929) Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский vs. И. В. Сталин, В. М. Молотов, М. И. Калинин и др. Предмет разногласий – спор по поводу причин хлебозаготовительног о кризиса: И. В. Сталин – нарушение экономических пропорций в деревне, Н. И. Бухарин – субъективные причины Итог: на ноябрьском Пленуме ЦК (1929 год) принадлежность к «правому уклону» была признана несовместимой с пребыванием в ВКП(б)

Итоги внутрипартийной борьбы 2 -й половины 1920 -х гг.