Внедрение БОР в сфере предоставления социальных услуг в

Внедрение БОР в сфере предоставления социальных услуг в Пермском крае: итоги и перспективы Министерство социального развития Пермского края

Методика формирования бюджета Пермского края по принципу БОР В объем расходных обязательств на выполнение государственных полномочий в области социального обслуживания населения включаются расходы на предоставление бюджетных услуг. Объем расходных обязательств по каждому виду услуг определяется по формуле: Рсон = Ссон х Ч х Д, где n n Рсон - расходы на оказание бюджетной услуги; Ссон - стоимость единицы бюджетной услуги на одного обслуживаемого; Ч - численность обслуживаемых по государственному заданию на предоставление государственных бюджетных услуг; Д - индекс-дефлятор на планируемый год. 2

численность обслуживаемых Определение целевой группы Персонифицированный учет Корректировка Формирование нормативной Сформирован общего численности регистр Нормативная регистра по итогам получателей численность получателей выполнения утверждена социальных услуг государственного приказом МСР услуг в ТУ МСР по Пермскому задания и по Пермскому краю государственного краю заказа 3

Стоимость единицы бюджетной услуги на одного обслуживаемого № Бюджетная услуга Расчетный показатель стоимости, руб. на 1 чел. в год 1 Стационарное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста 75 255 2 Стационарное обслуживание детей-инвалидов 119 816 3 Надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста 45 772 4 Предоставление временного приюта несовершеннолетним 176 220 5 Предоставление временного приюта дезадаптированным 41 006 6 Консультативная помощь малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации 2 900 7 Дневное пребывание инвалидов и граждан пожилого возраста 15 057 8 Реабилитация инвалидов в условиях временного пребывания 27 229 4

Показатели результативности бюджетных услуг № п/п Наименование бюджетной услуги Наименование показателя Значение показателя на 2007 год 1. стационарное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста Число нарушений Государственного стандарта социального обслуживания, раз Не более 25 на 1000 обслуживаемых 2. стационарное обслуживание детейинвалидов Число нарушений Государственного стандарта социального обслуживания, раз Не более 25 на 1000 обслуживаемых 3. надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста Число нарушений Государственного стандарта социального обслуживания, раз Не более 25 на 1000 обслуживаемых 4. предоставление временного приюта несовершеннолетним Число несовершеннолетних, повторно обратившихся за предоставлением временного приюта, чел. Не более 110 5

Показатели результативности бюджетных услуг № п/п Наименование бюджетной услуги Наименование показателя Значение показателя на 2007 год 5. предоставление временного приюта дезадаптированным гражданам Число граждан, находящихся в особо трудной жизненной ситуации, повторно обратившихся за предоставлением временного приюта, чел. Не более 40 6. консультативная помощь малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации Количество жалоб на оказание услуг, раз Не более 25 на 1000 обслуживаемых 7. дневное пребывание инвалидов и граждан пожилого возраста Число нарушений Государственного стандарта социального обслуживания, раз Не более 25 на 1000 обслуживаемых 8. реабилитация инвалидов в условиях временного пребывания Снижение степени выраженности ограничений жизнедеятельности, % Не менее 11 6

Стандарт Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края Результат оказания услуги Объем социальных услуг Требования к качеству социальных услуг 7

Определение способа размещения государственного заказа на предоставление социальных услуг Конкурсное размещение (94 -ФЗ) Сертификат Социальное обслуживание на дому Государственное задание Материальная помощь 8

Конкурсное размещение государственного заказа по принципу БОР Заказчик (МСР, ТУ МСР) Техническое задание, устанавливающее результат оказания услуг Контроль результатов оказания социальных услуг Конкурсные процедуры ( 94 -ФЗ) Гос. контракт с условием оплаты результата Оплата Социальная служба Клиент 1 Клиент 2 Клиент 3 9

Итоги и перспективы конкурсного размещения государственного заказа Технология конкурсного размещения Проведено 8 конкурсных процедур в 3 территориях края Конкурсное размещение на территории края Результат оказания услуг Утверждены государственный стандарт, показатели результативности Разработка ТЗ, устанавливающего результат оказания услуг Развитие рынка услуг Привлечение АНО, коммерческих организаций на рынок социальных услуг Исследование рынка социальных услуг 10

Государственное задание на предоставление бюджетных услуг Государственное задание - нормативный правовой акт органа исполнительной власти, устанавливающий требования к объему, качеству, условиям, порядку и результатам оказания бюджетных услуг (Закон Пермского края от 01. 09. 2006 № 10 -КЗ «О Методике формирования бюджета Пермского края» ) 11

Итоги и перспективы установления государственного задания Утверждено государственное задание на предоставление бюджетных услуг в сфере социальной политики в Пермском крае Приказ МСР от 07. 09. 2006 № 299) Заключен договор с Агентством по управлению социальными службами Пермского края на выполнение государственного задания Внесены изменения в Бюджет Пермского края: расходы на содержание стационарных учреждений уменьшены на 20 млн. руб. (закон Пермского края от 05. 04. 2007 № 22 -ПК) Организация контроля выполнения государственного задания Утверждение Правительством Пермского края Постановления о государственном задании 12

Государственное задание на предоставление бюджетных услуг ГРБС Министерство социального развития Пермского края Приказ МСР: Бюджетные ассигнования требования к объему, качеству, условиям, порядку и результатам оказания услуг РБС Агентство по управлению социальными службами края Постановление Правительства края: • порядок установления задания, • порядок распределения средств, • порядок контроля Контроль выполнения гос. задания ТУМСР 13

Целевые потребительские субсидии (сертификаты) Схема реализации пилотного проекта 2006 г. Министерство социального развития Пермского края Клиент 1 Клиент 2 Клиент 3 Государственный контракт на предоставление услуг по надомному обслуживанию Договор о реализации пилотного проекта Сертификат Услуги Автономная некоммерческая организация Договор Соц. служба 1 Соц. служба 2 Соц. служба 3 14

15

Обеспеченность сертификатами клиентской группы в рамках эксперимента № сертификата Номинал сертификата (руб. ) Количество (чел. ) Сумма (руб. ) № 1 360 - - № 2 640 28 17920 № 3 920 5 4600 № 4 1200 8 9600 № 5 1480 24 35520 № 6 1760 30 52800 № 7 2040 1 2040 96 122480 ИТОГО: 16

Предоставление социальных услуг с использованием сертификата Постановление Правительства края: порядок выдачи сертификатов, порядок оплаты социальных услуг соц. службам Приказ МСР: форма сертификата, порядок проведения квалификационного отбора, типовая форма государственного контракта Бюджетные ассигнования сертификат оплата услуг ТУ МСР Квалификационный отбор сертификаты Государственный контракт Социальные службы сертификат услуги Клиент 1 Клиент 2 Клиент 3 17