Влияние природоохранного законодательства на совокупность отходов 24 апреля

Влияние природоохранного законодательства на совокупность отходов 24 апреля 2015 Dr. Ing. ETH, MBA HSG, Viktor Haefeli, Switzerland www. smartresources. ch Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 1

Краткие сведения о Швейцарии Швейцария – нейтральное и независимое государство, не является членом Евросоюза и членом НАТО Площадь : 41 284 км 2 Население : 8 млн ВВП 650 млрд US$ Mrd US$ 650 Россия : ВВП 2100 Mrd US$ 84‘ 000 US$ ВВП/на душу нас. 84 000 US$ Россия: ВВП/на д. н. 14‘ 600 US$ ТБО- сжиг. 340 кг/чел/год ТБО- перераб. 350 кг/чел/год Россия: ТБО 400 – 500 кг/чел/год Затраты на управление отходами <0. 5 % ВВП Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES GDP: Gross Domestic Product page 2

Управление отходами в Швейцарии до 1985 3. 5 млн т ТБО/год 100 килотонн/год –OЭЭО • • • стекло бумага и картон цветные металлы черные металлы разл. негорючие материалы органика древесина/мебель полимерная пленка плотный пластик другие виды отх. Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions 500 + ’ м 00 0 3 д / го Сбор Транспортировка SMART RESOURCES ПОЛИГОН Термическая обработка Переработка и вторичное исп. page 3

Федеральное законодательство Швейцарии Федеральный Акт о Защите Окружающей Среды, EPA Ст. 1 –Цель Акт направлен на защиту людей, животных, растений, их биологических сообществ и сред обитания от вредоносных воздействий и экологических раздражителей, а также на сохранение основ жизни, биологического разнообразия и плодородия почвы. Ст. 2 – Принцип «Виновный платит» Любое лицо, провоцирующее принятие мер в рамках данного Акта , несет затраты по принятию этих мер => Взаимосвязь с EPR (Расширенная ответственность производителей) Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 4

Эффективное внедрение через нормативные документы и НДТ Федеральное законодательство НДТ Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions . . . Регламент по таре для напитков Регламент по OЭЭО НДТ Регламент по транспортировке отходов Технический регламент по отходам 8. Природоохранное законодательство . . . НДТ Основа государства Швейцария Изложение стратегических целей и задач Напр. : Отходы нужно утилизировать Регламент Рабочие цели и задачи, относящие к внедрению и применению Критерии, меры, ограничения, спецификации, степени переработки… НДТ Изложение процессов, директивы ТЭП, потребительская ценность, техники и методы SMART RESOURCES page 5

Например: Решение для OЭЭО => Регламент по OЭЭО Почему важно перерабатывать OЭЭО? • быстро растущий объем отходов • содержат много опасных компонентов • огромное негативное влияние на озоновый слой и парниковый эффект • содержат много ценных материалов • ОЭЭО на полигонах загрязняют почву и грунтовые воды Оценка OЭЭО в России • • • 1’ 200’ 000 тонн в год 800’ 000 тонн ценных материалов Общей стоимостью 750 млн Евро в год Огромное количество опасных отходов Общий объем 8’ 500’ 000 м 3 => огромный объем на полигонах Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 6

Правительство Швейцарии разработало эффективный регламент по ОЭЭО Обязанность возвращать, принимать и утилизировать 1. Обязанность вернуть Владельцы бытового электронного и электрического оборудования обязаны сдать отработавшее оборудование продавцу или в пункт приема 2. Обязанность продавца принять Продавцы бытовых ЭЭП обязаны принять отработавшие приборы 3. Обязанность производителя принять Производители и импортеры обязаны принять свое отработавшее оборудование и бесплатно передать на утилизацию => EPR (расш. отв. произв. ) 4. Обязанность утилизации с НДТ Все отработавшие ЭЭП должны быть утилизированы с применением НДТ Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 7

Правительство Швейцарии разработало эффективный регламент по ОЭЭО Как реагировали в Швейцарии в 1995 году: 1. OEM (Производители оригинального оборудования) Это не наша проблема, рынок не готов, понадобится 3 -5 лет 2. Перерабатывающие компании Идея хорошая, но у нас недостаточно мощностей и трудности со сбором 3. Местные власти Идея хорошая, но внедрить трудно, нужно время… 4. Федеральное правительство Мы должны сохранять природу, мы начинаем немедленно. Тот, кто хочет быть в этом бизнесе, должен соблюдать закон и директивы. Результат: OEM и переработчики разработали эффективные решения с применением системы предоплаченного финансирования. Основа – принцип оплаты утилизации старого при покупке нового. Это работает более 20 лет, и все стороны довольны. Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 8

Управление отходами в Швейцарии сегодня 5. 5 млн т ТБО/год Полигон 0. 6 млн т/г 150 кт/т ОЭЭО • • • стекло бумага и картон цветные металлы черные металлы разл. негорючие материалы органика древесина/мебель полимерная пленка плотный пластик другие виды отх. 2. 7 млн т/г Сбор Транспортировка - 1 ’ 0 Сортировка 00 ’ 0 00 м 3 /г од Термическая обработка WTE Вторичное использ. 2. 8 млн т/г перераб Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 9

Влияние закона на поток отходов: Swiss MSW 1970 - 2009 Новая стратегия Результат: Переработка Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions WTE ТБО на полигон SMART RESOURCES Source: FOEN page 10

Уроки, извлеченные из применения природоохранного законодательства Швейцария создала эффективную стратегию управления отходами и разработала Федеральный Акт о Защите Окружающей Среды. Достижения: • Эффективные регламенты, четкое определение НДТ и нормативов • Внедрение предоплаченных сборов за отходы • Контроль потока отходов Что оптимизировать: • В начале недостаток технологий и специалистов, особенно, в сфере ОЭЭО • Недостаточная информированность и проф. обучение местных властей Возможность Ключ к успешному внедрению природоохранного законодательства – эффективные регламенты и НДТ Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 11

Уроки, извлеченные из сбора и разделения отходов Швейцария – мировой лидер в сборе и разделении отходов Достижения: • Очень высокий уровень сбора и разделения отходов • Простая и эффективная система регулируется индивидуальными затратами Что оптимизировать: • В связи с высоким уровнем разделения – различные потоки отходов • Сложная и затратная логистика • Отсутствие промышленных процессов Возможность -Эффективные логистические решения для доставки несортированных отходов в промышленные Технопарки. - Промышленная обработка отходов и экономия за счет масштабов. Перспектива для России и российской перерабатывающей промышленности. Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 12

Уроки из WTE Швейцария обладает надлежащей суммарной производительностью мусоросжигательных заводов Достижения: • Эффективная тепловая обработка отходов • Большое количество производимой энергии • 2010: 3788 г. Вт = 330’ 000 тонн топлива= 10’ 000 железнодор-х цистерн Что оптимизировать: • 30 разных специализированных WTE заводов • Отсутствие синергии • Отсутствие экономии за счет масштабов, высокий уровень затрат Возможность Создать стандарт WTE, строить типовые WTE заводы, экономить за счет увеличения масштабов. Перспектива для России и российской промышленности. Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 13

Уроки из переработки ОЭЭО Швейцария «изобрела» переработку ОЭЭО и системы возврата оборудования Достижения: • Очень высокий уровень возврата отработавшего оборудования через пункты сбора • Очень высокий уровень вторичного использования материалов • Предоплаченный сбор за утилизацию • Эффективная и продуктивная система финансирования To optimize • Improve the return- and the recycling rate Возможность ОЭЭО в России позволяет извлекать 800’ 000 тонн полезных металлов на общую сумму 750 млн Евро в год, и утилизировать опасные вещества, напр. хлорфторуглеводороды. Начинать лучше всего с мобильной установки по переработке холодильников. Перспектива для российской перерабатывающей промышленности. Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 14

Пилотный проект: переработка холодильников в Москве Пилот для Москвы 1. Около 600‘ 000 старых холодильных приборов в год 2. 5 приемных пунктов вокруг Москвы, 1 ступень переработки 3. 1 передвижная установка по переработке, движется из пункта в пункт, 2 ступень переработки (около 250‘ 000 хол/год) 4. Если кол-во сдаваемых холод. больше 250 000/год – вторая мобильная установка 5. Перенос концепции на другие регионы, патент на эту мобильную схему, создание рабочих мест. Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions 1 2 5 SMART RESOURCES 3 4 page 15

Как природоохранное законодательство влияет на потоки отходов. 1. Успешная реализация природоохранного закона через эффективные директивы и НДТ. 2. Создание финансирования через предоплаченные сборы за утилизацию, инвестирование во внутренний рынок управления отходами, создание рабочих мест. 3. Повышение квалификации местных властей и персонала профильных компаний. 4. Внимание на промышленные процессы и экономия за счет масштабов: 1. Сбор и разделение отходов 2. Технопарки 3. Передвижные установки по переработке 4. Типовые WTE заводы и вовлечение местных производителей оборудования (снижение затрат). 5. Решение проблем полигонов, снижение или прекращение загрязнения грунтовых вод, почвы и воздуха. Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 16

Спасибо за внимание Для вопросов и обращений Я в вашем распоряжении Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 17

New waste strategy principles for waste management lity i sib n d ro d. P er uc po es R e nd xte E Driver Law Ordinances BAT Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES Source: FOEN page 18

Waste Management Switzerland today Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 19

Waste Management Europe Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 20

Waste to Energy Switzerland  Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 21

Prepaid disposal fee on the cost of consumer goods Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 22

Reasons to ban of land filling combustibles waste Gas emissions for dozens of years, CO 2, CH 4, stench Only modest energy No recovery from metals from mixed urban solid waste High volume landfill site Polluted soil Polluted ground water for centuries Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 23

Pilot: Fridge Recycling Moscow Conclusion • It is possible to start with a mobile pilot in the Moscow region Added Values • • Reduction waste volume ca. 410’ 000 m 3/year Recovery of materials ca. 35’ 000 t/a Value of materials ca. 22 Mio Euro/year Creating working places ca. 200 FTE It is possible to separate and to destroy the CFC Reducing 1’ 680’ 000 kg CO 2 eq or 9’ 000’ 000 km by car Low logistic cost (1 fridge about 85% air) Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 24

Swiss Lessons Learned Landfills Stop the Municipal Solid Waste stream to the landfill. In 2004 last MSW was brought to a Swiss landfill Good: • Fast action to bring landfills in a stable situation • Step by step remediation work of the landfills • “New” landfills take only pre-treated waste. To optimize: • Late awareness of the landfill problems Dr. Viktor Haefeli Smart Waste Treatment Opportunities and Solutions SMART RESOURCES page 25