Влияние Первой мировой войны на российскую государственность

Влияние Первой мировой войны на российскую государственность

Ставка Верховного главного командования Штаб Ставки Начальник штаба Управление генерал- начальника дежурного квартирмейстера военных генерала сообщений Военно- Дипломатическая политическое канцелярия Гражданское управление Управление Военно-морское авиации и управление воздухоплавания

Всероссийский Земский союз (земства 41 губернии) Съезд уполномоченных земств (по 1 от губернского земского собрания, 1 губернской земской управы) Главный комитет (10 членов) во главе с Главноуполномоченным эвакуационный заготовительный отделы санитарный продовольственный врачебно- питательных пунктов Губернские земские управы

Всероссийский Городской союз Съезд уполномоченных городов (по 1 от губернских городских дум, 1 губернских городских управ) Главный комитет (10 членов) во главе с Главноуполномоченным эвакуационный заготовительный отделы санитарный продовольственный врачебно- питательных пунктов Губернские городские управы

Земгор Заказы для армии, переданные Земгору на 74 млн. руб. , были выполнены на 60% Высшее достижение Земгора – поставка 100% заказанной рогожи Заказано Выполнено кирки 31 тыс. 8 тыс. полевые 4, 7 тыс. 1, 1 тыс. кухни проволока 610 тыс. пуд. 70 тыс. пуд.

Мобилизация промышленности Май 1915 г. – IX съезд представителей торговли и промышленности выдвинул лозунг мобилизации промышленности Началось создание военно- промышленных комитетов (ВПК) Всего было создано 220 ВПК Таким образом, в общую А. И. Гучков, структуру были объединены лидер партии октябристов, все заводы и фабрики, председатель работавшие на оборону. Центрального ВПК

Военно-промышленные комитеты Мобилизованные ВПК около 1300 предприятий средней и мелкой промышленности за время войны выполнили только половину заказов, что составило 2 -3% от общей стоимости заказов военного ведомства ВПК нужны были буржуазии не для налаживания военной экономики, а как форум для вторжения в политику

Центральный военно-промышленный комитет 10 представителей от Совета торговли и промышленности По 3 – от Всероссийского земского и городского союзов По – 2 от городских дум Петрограда и Москвы 2 от Всероссийской сельскохозяйственной палаты 5 – от Комитета военно-технической помощи Бюро отделы механический металлургический взрывчатых веществ рабочий

Центральный военно-промышленный комитет • Центральный ВПК образовал в своём составе ряд секций по отраслям, число которых всё время увеличивалось. • Были созданы секции: механическая, химическая, по снабжению армии, вещевая, продовольственная, санитарная, по изобретениям, автомобильная, авиационная, перевозок, угольная, нефтяная, торфяная и лесная, мобилизационная, крупных снарядов, станков и пр.

Центральный военно-промышленный комитет • Небольшой первоначальный капитал в 160 000 рублей ВПК получили как взнос от совета съездов представителей промышленности и торговли. Из казны военно-промышленным комитетам было ассигновано 300 000 рублей. • Основной задачей ВПК стало централизованное получение правительственных заказов на поставку военного снаряжения и размещение их на промышленных предприятиях. • ВПК стали посредником между государством и частной промышленностью. Правительством ВПК было предоставлено отчисление в 1 % от всех казённых заказов, размещённых при участии военно- промышленных комитетов, что составило значительные суммы.

Центральный военно-промышленный комитет • До Февральской революции 1917 г. ВПК получили от казны заказы на сумму около 400 000 руб. , но выполнили менее половины. • ВПК также участвовали в улаживании конфликтов между рабочими и предпринимателями (примирительные камеры). • По решению большевистского руководства 26 октября 1917 г. все члены рабочей группы Центрального ВПК были арестованы. • После 4 -го съезда ВПК (17— 29. 3. 1918 г. ) их предприятия и часть аппарата преобразованы в Народно-промышленные комитеты, которые были окончательно упразднены в октябре 1918 г. .

Особые совещания по обороне по топливу по продовольствию по перевозкам по устройству беженцев

Особые совещания • высший надзор за деятельностью всех правительственных и частных предприятий • содействие созданию новых предприятий и переустройство старых • распределение правительственных военных заказов и надзор за их исполнением

• Особые совещания. Государственный аппарат оказался неспособным решать поставленные войной задачи. Возникла необходимость в создании чрезвычайных органов. В 1915 г. Были образованы межведомственные органы - особые совещания. Эти органы состояли из представителей различных учреждений, ведомств и организаций. Первым было учреждено Особое совещание по снабжению армии, которое несколько позднее было преобразовано в четыре особых совещания: по обороне, топливу, продовольственному делу, по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов. 30 августа было создано Особое совещание по устройству беженцев. • Местными органами особых совещаний были их комиссий и уполномоченные. Комиссии особых совещаний были созданы в губернских городах, уполномоченные действовали как в губернских городах, так и в уездных.

• Наиболее важное значение имело Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне, которое относилось к числу высших государственных учреждений и не было подведомственно какому-либо другому органу управления. Оно было наделено широкими полномочиями. Председателем его являлся военный министр, в состав входили: председатели Государственного совета, Думы, по девять членов от этих же органов, по одному представителю по назначению от министерств - морского, финансов, путей сообщения, торговли и промышленности и государственного контроля, пять представителей от военного министерства, по одному представителю от Всероссийского земского и городского союза и четыре представителя от Центрального военно- промышленного комитета. •

• В компетенцию Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства входили высший надзор за деятельность всех правительственных заводов, арсеналов и мастерских, а также частных заводов и предприятий, изготовляющих предметы боевого и прочего материального снаряжения армии и флота, содействие образованию новых заводов и предприятий такого назначения, распределение законов между заводами. • Если последнюю функцию - распределение заказов выполняло Особое совещание, то все остальные должны были реализовать фактически его уполномоченные. •

• В соответствии с Правилами о порядке действия местных уполномоченных 1915 г. , уполномоченные Особого совещания и их заместители были назначены не только в губернские города, но и в крупные промышленные центры с организацией при них заводских совещаний. • Особое совещания явились формой вовлечения представителей буржуазии во все звенья учетно- регистрационнго аппарата царизма, сращивания финансового капитала с правительственным аппаратом.