Власть Политическая система ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ВЛАСТЬ 1

Власть. Политическая система. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА.

ВЛАСТЬ 1. Власть — способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей, заставлять других подчиняться с помощью какого-либо средства (авторитета, права, насилия и т. д. ); 2. господство, которое обеспечивает выполнение приказа; 3. способность реализовывать намеченные цели, согласовывать противоречивые интересы, подчинять их единой воле с помощью убеждения или принуждения.

РЕСУРСЫ ВЛАСТИ Экономические ресурсы, к числу которых относятся, прежде всего, финансовые средства, капиталы, собственность. Силовые ресурсы: армия, полиция, службы безопасности, прокуратура, суд. Социальные ресурсы: престижные должности, особые права и привилегии. Информационные ресурсы, являющиеся наиболее эффективными в современное время.

ВИДЫ ВЛАСТИ Политическая власть характеризуется законным использованием силы через специальные государственные органы принуждения; обязательностью решений для всех граждан, публичностью; наличием центра принятия важнейших решений. Экономическая власть основывается на использовании материальных ценностей, в качестве которых в первую очередь выступают деньги, а также движимое и недвижимое имущество. Социальная власть — установление повиновения с помощью повышения или понижения социального положения людей — статусов, должностей, льгот, привилегий, места в социальной иерархии.

Принудительная власть опирается на силу, физическое принуждение. Она может быть установлена не только в государстве, но и семье, преступной группировке, молодежной компании. Информационная власть может обеспечивать повиновение через использование средств массовой информации, которые нередко называют «четвертой властью» . Теневая власть не имеет публичного характера, ее главной характеристикой является скрытое правление, при котором государственные органы тайно передают свои полномочия определенным лицам или группам, не имеющим для ее осуществления прав.

ЛЕГИТИМНОСТЬ Легитимность – процедура общественного признания власти, ее решений, лидеров и организаций. Классификация легитимности по М. Веберу Традиционалистская (наследственная) Авторитет «вечно вчерашнего» (авторитет нравов, освященных исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение) Харизматическая(личностная) «Авторитет внеобыденного личного дара (харизмы), полная личная преданность и личное доверие, вызываемое наличием качеств вождя у какого-то человека: откровений, героизма и других» Плебисцитарная (выборная) «Господство в силу легальности, в силу веры в обязательность легального установления (например, выборов) и деловой «компетентности» , обоснованной ориентацией на подчинение при выполнении установленных правил»

ГОСУДАРСТВО Государство — особая организация политической власти, обладающая своими отличительными чертами и признаками. Главным из них является наличие суверенитета, то есть верховенства и независимости государственной власти как внутри страны, так и вне ее — в отношениях с соседними и другими государствами. Суверенитет это: полновластие в определении направлений внутренней и внешней политики, в принятии политических решений; независимость государственной власти в осуществлении функций государства, в исполнении его предназначения перед обществом; равноправие в отношении с другими участниками международных отношений.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА 1. территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы); 2. публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления); 3. суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях); 4. принудительный характер власти ( «монополия на законное насилие» ); 5. исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег;

ПРИЗНАКИ 6. обязательность членства в государстве; 7. представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага; 8. наличие государственной символики (герб, флаг, гимн). Дополнительные признаки: 9. единый государственный язык как средство общения; 10. единая оборонная внешняя политика; 11. единая транспортная, информационная, энергетическая системы и др.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА Внутренние: · Политические (обеспечение условий деятельности других политических институтов, порядка в обществе) · Экономические (регулирование экономических отношений и структурных изменений в экономике, в т. ч. национализация, приватизация · Социальные (программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры) · Идеологические (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через образование и СМИ)

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ВВнешние: Обеспечение национальной безопасности Отстаивание государственных и национальных интересов в международной сфере Развитие Участие взаимовыгодного сотрудничества в решении глобальных проблем

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Политическая система — совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними. Функции политической системы определение целей, задач и путей развития общества; организация деятельности общества; распределение духовных и материальных ресурсов; согласование разных политических интересов; пропаганда различных норм поведения; приобщение людей к политической жизни; контроль за выполнением решений и соблюдением норм.

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Институциональная подсистема — политические организации: партии и общественно-политические движения, в особую структуру выделяется государство. Коммуникативная подсистема — совокупность отношений и форм взаимодействия между классами, социальными группами, нациями и индивидами. Нормативная подсистема — нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества: правовые нормы, этико-моральные нормы. Культурно-идеологическая подсистема — совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств; 2 уровня — теоретический и практический. Функциональная подсистема охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ: в зависимости от источника власти и доминирования в отношениях власть-обществоличность: демократические и недемократические (авторитарные и тоталитарные); открытые (конкурентность) — закрытые (назначение); военные — гражданские — теократические; диктаторские (опора на насилие) — либеральные (свобода личности и общества);

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ Само слово «демократия» буквально может быть переведено с древнегреческого как «народовластие» . Главным, существенным признаком демократии является признание воли народа в качестве источника власти. Провозглашается и обеспечивается право народа на участие в разрешении государственных дел. Человек, его права и свободы ставятся во главу угла в демократических обществах. Под тоталитарным режимом понимается такой политический режим, основу которого составляет жесткая диктатура, характеризующаяся полным контролем государства над жизнью общества. Огосударствляется не только общественная, но, в значительной степени, и частная жизнь граждан, власть стремится жестко регламентировать все стороны жизни людей. Авторитарный режим (от латинского слова означающего «личную власть» , «власть-авторитет» ) — это государственное устройство, основу которого составляет сильная личная власть. Важным отличительным признаком авторитаризма является его опора на традиции, обычаи, сложившиеся в том или ином обществе. См. таблицу

ДЕМОКРАТИЯ Термин «демократия» появился в Древней Греции и в переводе с греческого означает «власть народа» , поскольку состоит из двух слов «demos» - народ, «kratein» - властвование. Классическим образцом античной демократии считаются Афины в V веке до н. э. (век Перикла). Демократия может пониматься расширительно – как общественная система, основанная на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида. Демократию понимают и более узко – как форму государства, при которой все граждане обладают равными правами на власть, в отличие от монархии, где власть принадлежит одному лицу или аристократии, а управление осуществляется группой лиц. Это античная традиция рассмотрения демократии, начиная с Геродота. Под демократией может подразумеваться идеальная модель общественного устройства, основанного на ценностях свободы, равенства и прав человека. Такое понимание демократии характерно для современной западной цивилизации.

ДЕМОКРАТИЯ ОТЛИЧАЕТСЯ: 1. признанием народа источником власти и носителем 2. 3. 4. суверенитета. Именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, он выбирает своих представителей и может периодически сменять их; формально-юридическим равноправием граждан и их равной возможностью участия в политической жизни страны; наличием фундаментальных прав и свобод человека, их признанием, гарантированностью и защитой со стороны государства; принятием важнейших властных решений по принципу большинства: именно большинство, а не меньшинство выражает через институты демократии свою волю;

ДЕМОКРАТИЯ ОТЛИЧАЕТСЯ: 2. 3. 4. правом меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства; политическим плюрализмом, под которым понимается наличие различных автономных социально-политических партий, движений, групп, находящихся в состоянии свободной конкуренции; системой разделения властей, при которой различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друга, препятствуя установлению диктатуры;

ДЕМОКРАТИЯ ОТЛИЧАЕТСЯ: гласностью действий государственных органов и должностных лиц, возможностью беспрепятственного контроля за ними со стороны общества. Этому способствуют: открытые для прессы заседания коллегиальных государственных органов, публикация их стенографических отчетов, представление чиновниками деклараций о своих доходах, существование свободных от цензуры и независимых от власти неправительственных средств массовой информации; выборностью основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании; развитой системой органов местного самоуправления, наиболее приближенных к народу и компетентных в решении местных проблем.

Гражданское общество — совокупность отношений и объединений в сфере экономики, культуры и пр. , развивающихся в рамках демократического общества независимо и автономно от государства. Экономическая основа ГО: Частная собственность гарантирована законами и выступает в качестве экономической основы независимости личности; экономическая свобода производителя и потребителя; зрелая рыночная экономика и конкурентная среда. Основу экономики составляет широкий слой мелких собственников, деятельность монополий ограничивается государством

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО Социальная основа ГО: Сложившийся и осознавший свои интересы средний класс, выступающий в качестве фундамента общества. Высокий уровень жизни значительной части населения, некритический уровень социального расслоения в обществе (разрыв между богатыми и бедными слоями не превышает 5 -6 раз); действует система социального партнерства.

Политическая основа ГО: Демократические традиции, парламентаризм, политический плюрализм и конкурентная среда, свободная и независимая пресса, гарантированные права оппозиции, ее доступ к СМИ; реальная многопартийность; разделение и независимость властей; система сдержек и противовесов между центрами силы; реальная ответственность власти перед обществом, антикоррупционная среда. Узаконенное лоббирование.

ГО Духовная основа Свободный доступ к образованию и культуре у широких слоев населения; формирование гуманистических традиций образования, возможность выбора образовательной траектории; высокий уровень общей, политической и правовой культуры; утверждение ценностей ненасилия, политкультурности; уважения к традициям разных народов и вероисповеданий.

ФУНКЦИИ ГО: гражданский контроль за деятельностью органов власти на всех уровнях; проведение мониторингов деятельности властных органов, проводимых реформ; проведение общественной экспертизы законопроектов, утвержденных законов; проведение общественных расследований определенных событий;

ФУНКЦИИ ГО проведение научно-исследовательских работ по анализу проектов реформ и результатов уже проведенных реформ; выработка инноваций, альтернативных проектов развития общества; продвижение гражданских инициатив; осуществление правозащитной деятельности; осуществление социальных проектов; активное участие в деятельности органов местного самоуправления и т. д.