Власть как политический феномен Власть асимметричное

Власть как политический феномен

Власть – асимметричное волевое отношение, в котором один субъект подчиняет своей воле деятельность другого субъекта. Политическая власть – это особый тип власти в обществе. Она осуществляется в условиях разделения труда и при наличии высокого уровня социальной дифференциации членов общества.

Условия возникновения власти: n n наличие, как минимум, двух субъектов; выражение воли субъекта властвования; использование субъектом оснований и ресурсов власти; подчинение субъекта, в отношении которого власть осуществляется (совершения действия, соответствующего воле субъекта властвования).

n При определении сущности политической власти в качестве исходного начала наиболее правомерной следует признать ее инструментальную трактовку, раскрывающую отношение к ней как к определенному средству, которое использует человек в тех или иных ситуациях для достижения собственных целей.

n Власть выражает позицию субъективного доминирования, возникающую при реальном преобладании тех или иных свойств (целей, способов деятельности) субъекта. Следовательно, власть основывается не на потенциальных возможностях того или иного субъекта или его формальных статусах, а на реальном использовании им средств и ресурсов, которые обеспечивают его практическое доминирование над другой стороной. В политике подчиняются не тому, у кого более высокий формальный статус, а тому, кто может использовать свои ресурсы для практического подчинения.

Процесс властвования n В политической жизни отношения властвования представляют собой сложный процесс взаимодействия вовлеченных в них разнообразных структур, лиц, механизмов, которые выражают различный характер доминирования / подчинения всевозможных социальных групп. При этом властные взаимосвязи независимо от типа политической системы всегда обладают некими способностями воздействия на поведение граждан. В политической науке их принято называть «ликами власти» .

n «Первое лицо» власти означает ее способность побуждать людей к определенным действиям, заставлять их совершать поступки в русле тех интересов и целей, которые исходят от господствующего субъекта. Так, правящие партии, контролируя основные государственные структуры, побуждают граждан придерживаться установленных ими законов и правил, заставляют их действовать в направлении решения поставленных задач.

n «Второе лицо» власти демонстрирует ее умение предотвращать нежелательные действия людей. В частности, правящие круги могут запретить экстремистские и радикальные организации, вытеснить нежелательные партии на периферию политической жизни, предотвратить контакты граждан с населением других государств. Власти способны искусственно ограничить поле политических дискуссий, запретив контролируемым ими СМИ обращаться к определенной тематике или введя строгую цензуру для прессы и телевидения. Особенно ярко запретительный характер власти проявляется в условиях чрезвычайного положения или ведения страной военных действий, а также при тоталитарных и деспотических режимах.

Типы истолкования власти. 1. 2. 3. Биологический (Лоренц К. , Уилсон Дж) как обуздание человеческой агрессивности человека как биосоциального существа. Социально-экономический (Маркс К. , Ленин В. ) – сущность власти в неравенстве и расколе общества. Философско-рационалистический (Ницше Ф. , Фрейд З. ) – власть находится в структуре бессознательного.

n «Третье лицо» власти характеризует ее возможность осуществлять господство определенных сил при отсутствии видимого и даже смыслового контакта властвующих и подвластных. Например, авторитет политического лидера может стимулировать действия его сторонников в духе определенных заветов и после его смерти или тогда, когда он находится в заключении и его никто не видит.

n «Четвертое лицо» власти демонстрирует ее тотальность, т. е. способность существовать в виде повсеместного принуждения, исходящего отовсюду и не сводящегося к действиям какого либо конкретного лица. Власть выступает здесь как некая предписывающая поведение людей матрица и даже демоническая сила, которая «никогда не находится в чьих то руках, никогда не присваивается» . В этом случае власть не осознается людьми как чье то персональное господство. Чаще всего такая форма принуждения отображает господство действующих в стране законов, норм, правил, традиций. Здесь очень распространены методы символического принуждения, привычки, стереотипы, предрассудки и проч.

Свойства политической власти n n n n универсальность специфичность асимметричность инверсионность комбинированность ресурсность кумулятивность

Явные и теневые формы политической власти n Так, власть в виде видимого, явного правления представляет собой форму деятельности структур и институтов, ориентированных на публичное взаимодействие с населением или другими политическими субъектами. Власть в этой форме осуществляется в виде действий государственных органов, которые вырабатывают и на виду у всего общества применяют определенные процедуры принятия и согласования решений; политических лидеров, которые обсуждают с общественностью принятые меры; оппозиционных партий и СМИ, которые критикуют действия правительства, и т. д.

n Наряду с этим в политическом пространстве складываются и формы полускрытого (теневого) правления. Они характеризуют или приоритетное влияние на формирование политических целей каких либо структур (отдельных органов государства, лобби), формально не обладающих такими правами и привилегиями, или доминирование в процессе принятия решений различных неформальных элитарных группировок. Наличие такого рода властных процессов показывает не только то, что толкование государственных задач или выработка правительственных решений на деле является процессом значительно менее формализованным, чем это объявляется официально или видится со стороны.

n Третья форма политической власти обозначается итальянским ученым Боббио как скрытое правление, или криптоправление. Оно демонстрирует те способы властвования, которые практикуются либо органами тайной политической полиции, либо армейскими группировками и другими аналогичными структурами, которые де факто доминируют в определении политических целей отдельных государств.

Принципы власти n n принцип сохранения власти, согласно которому обладание властью – самоочевидная ценность (от власти по собственной воле не отказываются); принцип действенности, требующий от носителя власти способности к усилиям и обладания определенными качествами (решительность, дальновидность, взвешенность, справедливость, ответственность и др. ); принцип коллегиальности, предполагающий партнерство и взаимоуважение всех участников властных отношений и обеспечивающий тем самым всеобщую заинтересованность в их поддержании; принцип скрытности, состоит в том, что индивид не замечает своей включенности в отношения социального неравенства и «господства подчинения» и своей причастности к их воспроизводству.

Проявления власти в обществе: Влияние – это способность субъекта воздействовать на объект. Авторитет – это высоко ценимые личные качества или общественное положение субъекта, позволяющие ему добиваться от других субъектов желаемого поведения. Лидерство – это способность индивида в силу своих личностных качеств или обстоятельств добиваться от окружающих желаемого для себя поведения. Господство – отношение с высокой вероятностью того, что приказы встретят повиновение со стороны управляемых.

Способы властного воздействия n n n Власть в виде силы означает способность субъекта добиться желаемого результата посредством физического или психического воздействия на подвластного или с помощью ограничения его действий. Принуждение – это форма воздействия с высоким уровнем давления, которая представляет для принуждаемого перспективу серьезного урона или лишения в любом случае, как он ни поступит. Такой способ властвования предполагает конфликтные взаимодействия. Побуждение как средство воздействия основывается на способности субъекта власти предоставить подвластному блага (ценности и услуги), в которых тот заинтересован. Побуждение основывается на создании у подвластного мотивации, заинтересованности в осуществлении воли властвующего субъекта. При убеждении источник власти заключается в тех аргументах, которые субъект приводит, чтобы использовать собственную мотивацию объекта. Манипуляция имеет форму побуждения или убеждения, при котором субъект скрывает отсутствие намерения обеспечить объекту достижение целей, к которым тот стремится в ходе выполнения его воли. Источником властвования в форме авторитета выступает совокупность причин, в силу которых объект властвования считает требования субъекта правомерными, справедливыми, оправданными.

Существенные черты политической власти: Суверенитет – это независимое от любых сил и обстоятельств верховенство социального субъекта. Он проявляется в независимости и неделимости политической власти. Независимость власти означает ее верховенство по отношению к другим видам власти внутри политического сообщества. Ее неделимость означает, что она не может быть разделена между субъектами, занимающими разные политические позиции. Воля – это способность субъекта добиваться цели несмотря на объективные препятствия и сопротивление других субъектов. Авторитет имеет место тогда, когда влияние субъекта политической власти является общепризнанным. Принуждение означает осуществление власти при помощи угрозы применения силы

Виды власти Power (власть, могущество, сила) – это способность субъекта воздействовать на поведение других субъектов. Authority (авторитетно властные полномочия) – это влияние, проистекающее из признания другими, по их собственной воле, чьего либо права вводить нормативные установления, отдавать распоряжения и рассчитывать на подчинение.

Типы власти: 1) экономическая – связанная с распоряжением материальными ресурсами, (ее носители – крупные собственники, бизнес элита); 2) социальная – обусловленная выгодным или привилегированным общественным положением отдельных личностей и групп, позволяющее им влиять на политику государства; 3) информационная – обусловленная контролем за производством и распространением информации, возможностями воздействия на работу СМИ); 4) принудительная (силовая) – обусловленная возможностью принуждения; 5) правовая – власть, опирающаяся на закон.

Признаки политической власти: n n n Легитимность в использовании силы в пределах государства; Верховенство, обязательность решений ля всякой иной власти; Публичность, то есть всеобщностью и безличностью, что значит – обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона); Моноцентричность, то есть наличием единого центра принятия решений (в отличии, например, от власти экономической); Многообразие ресурсов.

Источники власти n n Сила (дает возможность принуждения). Богатство (опирается на интерес). Знания, информация, опыт (“knowledge is power”). Занимаемое положение (полномочия).

Виды оснований и ресурсов власти: Экономические (материальные ресурсы). Социальные (поддержка социальных групп). Юридические (нормативно правовые акты, соответствующие интересам обладателей власти). Правовые – законы и другие нормативные акты, на которые опирается власть в процессе своего функционирования. Культурно-информационные (учреждения, сохраняющие культурные ценности и развивающие информационный потенциал страны). Демографические – население, без которого не может обойтись никакая власть. Дополнительные – убеждения, чувства, язык и др.

Легитимность политической власти n Одним из основных специфических свойств политической власти является легитимность. Она представляет собой форму поддержки, оправдания правомерности применения власти и осуществления (конкретной формы) правления либо государством в целом, либо его отдельными структурами и институтами. Этимологически слово «легитимность» ведет свое начало от латинского legalis – законность. Однако легитимность и законность не являются синонимами. Поскольку политическая власть не всегда основывается на праве и законах, но всегда пользуется той или иной поддержкой хотя бы части населения, легитимность, характеризующая опору и поддержку власти реальными субъектами политики, отличается от легальности, свидетельствующей о юридическом, зако нодательно обоснованном типе правления, т. е. о признании его правомочности всем населением в целом. В одних политических системах власть может быть легальной и нелегитимной, как, например, при правлении метрополий в колониальных государствах, в других – легитимной, но нелегальной, как, скажем, после свершения революционного переворота, поддержанного большинством населения, в третьих – и легальной, и легитимной, как, к примеру, после победы определенных сил на выборах.

Типы легитимности n n n традиционная рациональная харизматическая

Тенденции эволюции власти в современном мире n n n Демократизация. Повышение роли в воздействиях на властные отношения общественных движений и неполитических объединение, становление и развитие в посттоталитарных странах гражданского общества. Возрастание значимости легитимности власти как ее обязательного признака. Распыление власти – процесс, обратный ее концентрации, происходящий не только по горизонтали (законодательная, исполнительная, судебная), но и по вертикали (между центром и регионами). Нарастание конфликтности между различными носителями власти. В высокие темпы бюрократизации аппарата властных структур.

Власть и оппозиция n n n Лояльная оппозиция действует как часть политической системы, соблюдая ее основные законы и принципы, отказывается от использования силы; Нелегальная оппозиция исключается из политической системы, а ее права и притязания не признаются, а подавляются властными структурами. Полулегальная оппозиция воздерживается от открытого вызова и противостояния по отношению к власти.