ВЛАСТЬ И ВЛАСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Вопросы 1 Власть как

ВЛАСТЬ И ВЛАСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Вопросы: 1. Власть как социальное явление. 2. Виды власти. Легитимность власти. 3. СМИ как четвёртая власть.

Политическая власть – это специфическая форма общественных отношений между большими группами людей, реальная способность определённой социальной группы, класса, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических и правовых нормах. Черты: обязательность решений для всякой иной власти, обращение ко всем гражданам, наличие единого центра принятия решений, многообразие ресурсов.

Основные принципы политической власти: легитимность, реальность, предусмотрительность, самокритичность, коллегиальность, терпимость. Источники власти: авторитет, сила, престиж, закон, богатство, харизма, интерес. Основания власти: средства, которые используют для воздействия на объект власти. Ресурсы власти: совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

Элементы власти (Е. Вятр): 1)Наличие не менее двух партнёров отношений власти. 2) Приказ или распоряжение, которое в случае неповиновения сопровождается угрозой применения санкций. 3) Подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, кто её осуществляет. 4) Нормы, согласно которым отдающий приказ имеет на это право, а тот, кому это предписано, обязан подчиняться.

Механизмы осуществления власти Господство, т. е. подчинение одних социальных групп другим, что закрепляется в государственных нормативно правовых актах. Руководство, т. е. определение и законодательное закрепление стратегии развития общества, политической системы, выбор средств осуществления основных задач и целей. Управление и организация, т. е. принятие конкретных управленческих решений, согласование, упорядочивание деятельности различных социальных групп, личностей, действий политических и неполитических организаций и учреждений. Контроль – это обратная связь, при помощи которой власть следит за тем, какие результаты имеют те или иные управленческие решения.

Сила власти базируется на страхе перед санкциями, привычке к повиновению, авторитете, заинтересованности в выполнении распоряжения, идентификации объекта с субъектом власти. Функции власти: 1. Выработка стратегии управления обществом. 2. Разработка и принятие конкретных решений по основным направлениям развития общества. 3. Оперативное управление общественными процессами и их регулирование. 4. Контроль за важнейшими параметрами стабильности и направленности развития общества.

2 вопрос. Государственная власть – это форма общественной власти, которая опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на всё население, концентрированное выражение политической власти. Черты: одновременно является организацией и деятельностью по осуществлению целей организации, наличие особого аппарата принуждения. В зависимости от субъектов: автократическая (самодержавие), олигархическая (группократия), самоуправленческая (власть всех членов группы).

Сфера жизнедеятельнос ти Основания Ресурсы Экономическая Господствующая форма собственности, объем валового национального продукта и т. д. Материальные ценности, деньги, плодородные земли, полезные ископаемые Социальная Социальные группы и слои, на которые опирается власть Различные привилегии, которыми пользуется власть; кад ровая политика Силовая Совокупность властных учреждений Оружие, аппарат физического принуждения Юридическая Совокупность законов, на которые опирается власть в практической деятельности Конституция, программные политических партий Культурноинформационная Система организаций законы, документы Средства массовой информации, знание и информа ция, распространяемые через учебные учреждения

В зависимости от способа взаимодействия субъекта и объекта: Тоталитарная – всеобщий, не знающий границ контроль и насилие. Авторитарная – существуют анклавы, не доступные контролю (семья, некоторые организации). Демократическая – власть осуществляется представителями граждан, избранными в соответствии с законом. В зависимости от вида исполняемых функций: законодательная, судебная, исполнительная.

Легитимность власти – это: а) признание власти населением; б) принятие власти как правомерной и справедливой; в) наличие у власти авторитета в глазах населения. Термин введён в научный оборот М. Вебером. Оценочные показатели легитимности: 1. Уровень принуждения, необходимый для проведения политики. 2. Наличие попыток свержения правительства или его лидера. 3. Сила проявления гражданского неповиновения.

Уровни легитимации: 1. Идеологический уровень – опирается на идеологические принципы и убеждения граждан в ценности политического строя как самого передового, что подкрепляется интенсивной пропагандой. 2. Структурный уровень легитимности – убежденность в правомочности существующей политической системы, власть сформирована на основе существующих правил. 3. Персонализированная легитимность – базируется на симпатии граждан к лидеру, поклонении, однако, в отличие от харизмы, господствует рациональный подход, расчет.

Типы легитимности (по М. Веберу): 1. Традиционное господство. Этот тип господства обусловлен традициями, нравами, привычкой к определенному поведению и ос нован на вере не только в законность, но даже в священность из древле существующих порядков и властей. В традиционном обществе М. Вебер выделял различные виды: геронтократическое (власть старейшин), патриархальное (власть вождя племени), патримони альное (власть монарха) и султанизм как разновидность последнего.

Типы легитимности (по М. Веберу): 2. Харизматическое господство. Харизма (греч. charisma – божественный дар) – экстраординарная способность, свойство, качество индивида, выделяющее его среди остальных. 3. Рационально-легальное господство. Легальное (рационально бюрократи ческое) господство основывается на признании добровольно уста новленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения.

Бюрократия, по М. Веберу, техни чески является самым чистым типом легального господства. Имен но Вебер сформулировал основные требования к чиновникам, актуальные и по сей день: 1) лично свободны и подчиняются только деловому служебному долгу; 2) имеют устойчивую служебную ие рархию; 3) имеют твердо определенную компетенцию; 4) работают в силу контракта (на основе свободного выбора);

5) работают в со ответствии со специальной квалификацией; 6) вознаграждаются постоянными денежными окладами; 7) рассматривают свою службу как единственную или главную профессию; 8) предвидят свою ка рьеру; 9) работают в полном «отрыве» от средств управления и без присвоения служебных мест; 10) подчиняются строгой, единой служебной дисциплине и контролю.

3 вопрос Средства массовой информации (СМИ) представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам.

Отличительные черты: 1. Публичность, т. е. неограниченный круг потребителей. 2. Наличие специальной аппаратуры. 3. Разделённое в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнёров. 4. Однонаправленность взаимодействия от коммуникатора к реципиенту, невозможность перемены их ролей. 5. Непостоянный характер аудитории, которая образуется от случая к случаю.

Функции СМИ: 1. Информационная – получение и распространение сведений о наиболее важных для граждан и органов власти событиях. 2. Образовательная – сообщение гражданам знаний, позволяющих адекватно оценивать и упорядочивать сведения, получаемые из различных источников. 3. Социализация – способствует усвоению человеком политических норм, ценностей и образцов поведения.

4. Контроль и критика – моральная оценка тех или иных событий. 5. Интегративная – объединение единомышленников и возможность публичного выражения своего мнения. 6. Мобилизационная – побуждение людей к определённым политическим действиям.

Правила отбора материалов: 1. Приоритетность и привлекательность темы для граждан. 2. Неординарность фактов. 3. Новизна фактов (привлечение внимания). 4. Политический успех (победители на выборах). 5. Статусность, т. е. высокий статус даёт гарантию лёгкого доступа к СМИ.

Политическое манипулирование – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать вопреки собственным интересам.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!