Власть и государство Основные материалы к теме

Власть и государство Основные материалы к теме

Вопросы Власть и ее распределение в обществе n Политика и политическая власть n Государство как политический институт n

Понимание «власти» в широком смысле В этом случае термин «власть» используется для обозначения любого вида зависимости (власть денег, власть чувств, власть над природой, власть вещей и т. д. ) n В таком толковании понятие «власть» это метафора для обозначения субъекта и предметного мира n

Научное социологическое толкование власти n n В общем виде толкование власти сводится к анализу зависимых отношений между индивидами Власть понимается как способность и возможность субъекта (отдельная личность, группа людей, организация, партия, государство) навязать свою волю другим участникам социального взаимодействия и управлять их действиями насильственными или ненасильственными средствами и способами.

Многоликость власти n n n Власть можно рассматривать как: Цель (целевой аспект власти) Особый инструмент для реализации цели (инструментальный аспект власти) Особая структура отношений (структуралистский аспект власти), где в качестве объекта анализа выступают отношения «господства – подчинения» , ассиметричность положения активного субъекта и пассивного объекта власти

Мотивация власти n n Мотивация доминирования: авторитарные лидеры-харизматики; социальные доминанты (образование, статус, доступ к экономическим ресурсам) Мотивация подчинения: интравертный тип характера (вечные аутсайдеры по жизни); страх перед санкциями; привычка длительного подчинения

Базовые виды власти n n Экономическая (контроль над экономическими ресурсами, право собственности на материальные ценности Социальная (преимущественные статусные позиции) Культурно-информационная власть (господство знаний, информации и средств их распространения) Политическая власть (высшая форма власти)

Политическая власть n n Это отношения между государством и обществом, между большими социальными группами по реализации государственных и общественных целей на основе сотрудничества, партнерства и конфронтации (общая трактовка) Организованное насилие одного класса для подавления другого (марксистская трактовка)

Особенность политической власти Она всегда санкционирована обществом (публична) n Легально использует силу принуждения n Наличие права на ограничение других форм власти (экономической, социальной и информационной) n

Власть и политика n n n Власть – это отношения, цели, средства, структура Политика – это процесс, это деятельность по выбору возможных целей, средств в организации и управлении для согласия, подчинения, господства, борьбы для решения целевых задач Термин «политика» введен Аристотелем (трактат «Политика» )

Теоретики научной политической мысли n Аристотель (384 -322 г. до н. э. ): политика – это наука о государственных и общественнных делах n Николло Макиавелли (1469 -1527), трактат «Государь» : политика – это искусство момента, когда необходимо принять верное решение (в политике не должно быть ошибок). Политик: черты лисицы (умение избегать капканов) + черты льва (умение сокрушать противника в открытом бою); Политик – это сторонник чрезвычайных мер в чрезвычайных обстоятельствах, когда необходимо принимать непопулярные решения

Макс Вебер о политике n n n Работа М. Вебера «Политика как призвание и профессия) Политика – это все виды деятельности по самостоятельному руководству, где затрагиваются вопросы распределения, сохранения, смещения власти Впервые поставил проблему оправдания легитимного насилия в политике

Легитимация власти Легитимация – это процедура общественного признания какого-либо властного действия или существующей политической власти n Легитимность ≠ законность (законная власть может быть не лигитимной) n Только легитимная власть имеет внутреннее оправдание n

Три вида легитимного господства Рационально-правовое господство (общественное согласие подчиняться решениям авторитетных властных структур) n Харизматическое господство (авторитет харизмы лидера) n Традиционное господство (авторитет традиций и нравов, привычка повиноваться власти (власть монарха) n

Функции политики n n n Управленческая (руководство обществом Интегративная (консолидация общества) Регулятивная (регламентация политического поведения Теоретико-прогностическая (разработка теоретических политических установок) Артикуляционная (выявление интересов различных групп) Нормативная (утверждение соответствующих норм и целей)

Внутренняя и внешняя политика n n Внутренняя политика – это деятельность, направленная на взаимодействие и регулирование различных сфер общественной жизни общества по их сохранению или реформированию Внешняя политика – это деятельность государства на международной арене, регулирование отношений с другими субъектами внешнеполитической деятельности

Государство как политический институт (в узком смысле) Социальный институт, обладающий верховной властью в обществе: - это форма организации людей для совместной деятельности на определенной территории, имеющей ту или иную форму политического правления и политического устройства n

Цели государства как политического института Организация совместной деятельности людей n Управление и контроль совместной деятельности людей n Обеспечение организованности и порядка n

Монопольные функции государства Осуществление внутренней и внешней политики n Издание законов, обязательных для всех граждан n Осуществление легитимного принуждения n Изготовление, хранение и использование оружия n Взимание налогов и сборов n

Признаки государства Наличие суверенной территории n Наличие системы органов и учреж-дений, осуществляющих функции государства n Наличие права, закрепляющего систему общественных норм и гражданских прав ( конституция, кодексы) n

Полисная теория государства (платоновская концепция) n n n Платон (427 -347 г. г. до н. э. ), работа «Государство» . Государство – это общество полисного типа, как городгосударство (polis-город), основанное на общественной справедливости и согласии граждан. Такой идеальной формой государства (правления) Платон считал «аристократию» (правление лучших по принципу общего блага) Формы полисного государства (по степени отступления от аристократии): тимократия (военное правление, людей чести) олигархия (правление обеспеченных) демократия (правление большинства) тирания (правление от личной власти)

Формы государственного устройства (по Аристотелю) Правильные: n n n Монархия Аристократия Полития Неправильные: n n n Тирания Олигархия Демократия

Договорные теории государства (Т. Гоббс, Дж. Локк) n Суть договорных теорий: существует два общественных состояния: - Неорганизованное общество (догосударственное), где господствует только естественное право каждого на: защиту жизни, свободу, собственность (а следовательно – это война всех против всех) - Организованное общество (договорногосударственное), где господствует право на защиту всех и каждого гражданина

Гражданское общество (Г. Гегель) n n Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770 -1831) в работе «Философия права» (1821) определил гражданское общество как систему институтов частной собственности и права, выражающих интересы человека и гражданина Субъектами права гражданского общества выступают: семья, различные неформальные объединения и организации по инициативе граждан

Правовое государство И. Канта n n n Иммануил Кант (1724 -1804), работа «Критика практического разума» (1788) Правовое государство как система закона и права, способного обеспечить равенство граждан перед законом Признаки: • широкое представительство социальных групп и слоев во властных структурах; • разделение властей, • баланс властей; • развитая система контроля со стороны гражданского общества

Марксистская теория государства Ф. Энгельс ( «Происхождение семьи, частной собственности и государства» ); В. И. Ленин ( «Государство и революция» ) n Государство – это аппарат насилия, создаваемый экономически господствующим классом для охраны и закрепления своего господства n

Теория государства М. Вебера Утилитарно-рациональная трактовка государства как политического института n Государство – это институт политических должностей и рангов (бюрократическая структура) для управления общественными процессами n

Формы правления Монархическая, где формальный источник власти – монарх, чья власть основана на престолонаследии n Республиканская – такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок n

Монархическое правление Абсолютная монархия (неограниченная власть монарха, который совмещает функции главы государства, правительства, главнокомандующего и духовного лидера) n Конституционная монархия (власть монарха ограничена представительным органом) n

Государства абсолютной монархии n n Саудовская Аравия: абсолютная теократическая монархия (королевство) Катар: абсолютная монархия (эмират) Оман: абсолютная монархия (султанат) ОАЭ (объединенные арабские эмираты): абсолютная монархия федеративного типа (7 эмиратов, формирующих Верховный Совет, где Президентом Федерации является правитель Абу-Даби, вице-президентом – правитель Дубай)

Ограниченная монархия n n Пример: английская королева является главой государства, верховным глав-нокомандующим и главой англиканской церкви. Главу правительства утверждает английская королева В Европе: семь королевств (Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Норвегия, Швеция); два княжества (Лихтенштейн, Монако); одно герцегство (Люксембург)

Республиканские формы правления Президентская республика: n широкие полномочия главы государства n прямое избрание народом главы государства Парламентская республика : n широкие полномочия парламента n непрямое (парламентом) избрание главы государства

США – классическая президентская республика Президент США: n Глава государства n Глава исполнительной власти n Глава правительства (отсутствует пост премьер-министра)

Президентские республики (Европа) n n n Президент: глава государства глава исполнительной власти; участвует в формировании правительства имеет право роспуска парламента Премьер-министр: глава правительства утверждается парламентом по представлению президента (Россия, Франция)

Парламентские республики n n n Президент: только глава государства имеет представительские функции избирается парламентом Премьер-министр: глава исполнительной власти (лидер победившей партии) правительство формируется парламентом и ему подотчетно (Италия, Германия)

Формы государственного устройства Унитарное государство: центральная власть в равной мере распростра-няется на всю территорию данной страны n Федеративное государство: власть распределяется между федеральной центральной властью и властью регионов (штаты, кантоны, земли, области и т. д. ) n

Федеративные государства Европа: Австрия, Германия, Россия, Швейцария n Азия: Австралия, Индия, Малайзия, Пакистан, ОАЭ n Америка: США, Канада, Мексика, Бразилия, Аргентина n Все остальные государства унитарного типа n

Политические режимы n n n Тоталитарный: господство идеологии, одна правящая партия, полный контроль над жизнью граждан Авторитарный: авторитетный лидер, политические свободы, отсутствие контроля над частной жизнью Демократический: господство права и закона, широкое представительство, плюрализм политической жизни, неприкосновенность частной жизни граждан

Избирательные системы Многоступенчатая (США) n Мажоритарная (по избирательным округам по принципу простого большинства) n Пропорциональная (по партийным спискам) n Смешанная (мажоритарная + пропорциональная) n