ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт права

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт права и управления Кафедра государственного и муниципального управления ТУШКОВ Александр Анатольевич Доктор исторических наук, профессор кафедры ГМУ СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ОБЩЕСТВУ Презентация по курсу «Политология» Предназначен для студентов специальности 030201 - Политология 020251 - Политический менеджмент и связи с общественностью 1

2 Учебные вопросы: 1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем. 2. Системность политического мира. 3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Политическая система это сложная, разветвленная совокупность различных, политических институтов, социальнополитических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. 3

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Любое человеческое сообщество, взятое в целом, — от архаичного племени, государства ацтеков до современного нации-государства, — определимо и как всеобщий социальный феномен, и как сложная система. Значит, такое сообщество можно рассматривать как совокупность разных систем.

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Структурный функционализм представляет общество как систему, включающую в себя устойчивые элементы, между которыми устанавливаются определенные связи, в совокупности образующие структуру системы. Каждый из элементов выполняет определенную функцию, необходимую для поддержания системы в целостности.

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Согласно этому методу общество (система) может быть представлено как совокупность крупных элементов (подсистем), а также как совокупность отдельных позиций, занимаемых индивидами, и ролей соответствующих этим позициям.

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Жан-Вилям Лапьер в книге «Анализ политических систем» определил 5 основных систем: Биосоциальная (или социогенетическая) система Экологическая система Экономическая система Культурная система Политическая система

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Биосоциальная (или социогенетическая) система Система, в которой происходит деятельность по социальному самовоспроизводству (репродукции) населения. У человека такая репродукция не сводится к сугубо биологическим процессам, потому и данная система включает в себя социальные факторы — отношения между полами, поколениями, супружество, родственные связи и т. д.

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Экологическая система Она указывает на то, что люди живут на определенной обустраиваемой ими территории, а значит с растительным и животным миром. Отношения к природным богатствам и с соседями, способ существования (оседлый, кочевой, по преимуществу городской или сельский), процессы миграции и т. д. , — это переменные данной системы.

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Экономическая система Система по производству и обмену материальными благами и услугами для удовлетворения потребностей членов сообщества. Разделение и организация труда, производственные отношения и прочее организуют такую систему.

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Культурная система Система по созданию и распространению значимой информации (лингвистической, нравственной, познавательной, а также обычаев, традиций, верований). Благодаря этой сфере знаков, символов, норм, ценностей люди получают возможность общаться, т. е. устанавливать между собой отношения коммуникации.

1. Универсальное понятие системы и основные элементы общей теории систем Политическая система специфически организует общество и особым образом связана с другими социальными системами.

2. Системность политического мира Структурно-функциональный метод предполагает исследование сложного предмета с точки зрения расположения и взаимосвязанности части этого предмета, образующего структуру, а также роли, которую играет каждая из частей в интересах целого предмета, и функций, исполняемых предметом, в более сложной окружающей системе.

2. Системность политического мира СТРУКТУРА. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД Внешняя среда «выход» «вход» Требования, поддержка, апатия Внутренние импульсы Политическая система Обратная связь Внешняя среда Политические решения и действия

2. Системность политического мира Среда Совокупность внешних и внутренних факторов, постоянно находящихся во взаимодействии с системой, определяя ее форму и условия функционирования. Такое взаимодействие складывается не только из однонаправленного влияния среды на систему, но также из изменений факторов среды, инициированных деятельностью самой системы. Различают внешнюю (макросреда) и внутреннюю (микросреда)

2. Системность политического мира Элемент 1. Составная часть сложного целого (понятие изменялось в зависимости от восприятия целого: в древнеримской философии элемент - одна из основных частей природы, т. е. огонь, воздух, вода и земля; сейчас под элементами чаще всего понимают химические - вид атомов с одинаковым зарядом ядра); 2. самая простая часть (компонент) системы; в случае, если элемент имеет собственную структуру, т. е. является совокупностью более простых, чем он сам, частей, то он выступает в качестве подсистемы по отношению к системе более высокого уровня.

2. Системность политического мира Элемент 1. Составная часть сложного целого (понятие изменялось в зависимости от восприятия целого: в древнеримской философии элемент — одна из основных частей природы, т. е. огонь, воздух, вода и земля; сейчас под элементами чаще всего понимают химические — вид атомов с одинаковым зарядом ядра); 2. самая простая часть (компонент) системы; в случае, если элемент имеет собственную структуру, т. е. является совокупностью более простых, чем он сам, частей, то он выступает в качестве подсистемы по отношению к системе более высокого уровня.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация Функционально-структурная схема политической системы (по Г. Дж. Алмонду) Правительства, или государства, — это части политической системы, обеспечивающие выработку политического курса. Решения правительств обычно подкрепляются легитимным насилием, и подчинение им может быть вынужденным.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация Осуществление всех многочисленных форм правительственной деятельности происходит через специализированные органы, или структуры, — парламенты, бюрократии, административные учреждения и суды. Данные структуры выполняют функции, которые в свою очередь позволяют правительству формулировать и проводить свой политический курс, а также обеспечивать его претворение в жизнь. Политические курсы отражают цели; специализированные органы предоставляют средства.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация Структурно-функциональная схема мировой политической системы Сигналы выхода Сигналы входа США Мексика Внутренняя экономика Сигналы входа Сигналы выхода Политическая система России Сигналы выхода Культура и общество Франция Китай Сигналы входа Сигналы выхода

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация Внутри политической системы действуют шесть политических структур: 1) политические партии, 2) группы интересов, 3) органы законодательной власти, 4) органы исполнительной власти, 5) чиновничество, 6) суды.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация 22 Преимущество подхода система/окружение заключается в том, что он привлекает наше внимание к взаимозависимости происходящего внутри наций и между ними и обеспечивает нас терминологией для описания, сравнения и объяснения этих взаимодействующих процессов. Диапазон политических курсов, которым могут следовать политические лидеры и активисты, ограничен системой и ее институтами.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация Сигналы выхода Сигналы входа 23 США Мексика Россия Внутренняя окружение Сигналы входа Сигналы выхода 1) политические партии, 2) группы интересов, 3) органы законодательной власти, 4) органы исполнительной власти, 5) чиновничество, 6) суды. Сигналы выхода Сигналы входа Внутренняя окружение Франция Китай Сигналы входа Сигналы выхода

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация Структурно-функциональная схема политической системы Сигналы входа Функции системы Сигналы выхода Политическая система Российской Федерации Артикуляция интересов Сигналы входа Агрегация интересов Выработка политического курса Функции процесса Вынесение судебных решений Функции политического курса 24 Сигналы выхода

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация 25 Системные функции 1) Социализация 2) Рекрутирование 3) Коммуникация Функции прямо не связаны с формулированием и осуществлением государственной политики, однако они крайне важны для политической системы. Мы говорим о них как о системных функциях, поскольку они определяют, сохранится ли система, либо изменится.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация 26 v Политическая социализация, в которой задействованы семья, школа, средства массовой информации, церковь и все многообразие политических структур, которые вырабатывают, закрепляют и трансформируют политически значимые установки в обществе. v Политическое рекрутирование подразумевает отбор людей для политической деятельности и государственных постов. v Политическая коммуникация означает движение информации в обществе и внутри различных структур, образующих политическую систему.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация 27 Функции процесса Выполняются структурами: А) партиями, Б) законодательными органами, В) политическими исполнительными органами, Г) чиновничеством и судами, Д) группами интересов. Структурно-функциональный подход подчеркивает то обстоятельство, что хотя конкретный политический институт (скажем, законодательный орган) может особым образом соотноситься с конкретной функцией (например, с принятием законов и норм), он не имеет монополии на эту функцию.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация 28 Артикуляция (выражение) интересов, т. е. выдвижение требований к тем, кто вырабатывает решения; Агрегирование интересов — согласование и обобщение требований, превращение их в некую позицию, придание им вида политической платформы; Выработка политического курса — принятие совокупных решений для развития и существования политической системы; Вынесение судебных решений — контроль за соблюдением правил и законов, регулирующих поведение и претворение в жизнь политического курса

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация 29 Функции политического курса v регулирования поведения; v извлечение ресурсов в форме налогов и т. п. ; v распределение благ и услуг между различными группами населения.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация 30 ПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС: ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ, РЕЗУЛЬТАТ И ОЦЕНКА v На приводившихся ранее рисунках зафиксирована взаимосвязь между тем, что происходит в политике, с одной стороны, и в обществе — с другой. v Структурно-функциональные различия определяют характер компромиссов между политической сферой и окружением и важность подобных компромиссов с точки зрения таких целей и задач, как социальное обеспечение, справедливость, свобода, равенство, мир и процветание.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация 31 Результаты государственной политики никогда полностью не определяются народом и его лидерами, о какой бы стране мира ни шла речь. Ситуация во внутреннем окружении, обстановка в более широком внешнем мире и происходящие там события, не говоря уже о простой случайности, могут обречь на неудачу любые самым тщательным образом продуманные и разработанные программы или планы. Конечную продукцию политической системы — ее извлечения, распределения, регулирования и символические акты — ее исполнением.

3. Функционально-структурные характеристики политических систем и их классификация 32 Для того, чтобы оценить функционирование политических систем, мы должны еще больше отстраниться от происходящего и рассмотреть всю ситуацию в целом, т. е. политическую систему, процесс и курс, а также окружение.

Литература: 1. Мухаев Р. Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. – М. , 2000. 2. Основы политической науки. Учебное пособие для высших учебных заведений. Ч. 2. – М. , 1995. 3. От аграрного общества к государству всеобщего благоденствия: модернизация Западной Европы с XVIII века до 1980 -х гг. – М. , 1998. 4. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сборник учебных материалов / Под ред. Мелешкиной Е. Ю. – М. , 2001. 5. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю. Г. Волкова. – М. , 1999. 6. Политология. Учебник для вузов / Под ред. М. А. Василика. – М. , 1999. 33

Литература: 7. Баранов Н. А. Трансформации современной демократии. СПб. : БГТУ, 2006. 215 с. 8. Грачев М. Н. , Мадатов А. С. Демократия: методология исследования, анализ перспектив. М. , 2004. 9. Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4. 10. Даль Р. Демократия и ее критики. М. , 2003. 11. Дегтярев А. А. Методы политических исследований // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1996. № 6. 12. Лиджфарт А. Правление большинства в теории и на практике // Международный журнал социальных наук. 1991. № 2. С. 60 -72. 13. Международный журнал социальных наук. 1991. № 1, 2. 14. Мельвиль А. Ю. «Политический атлас современности» : замысел и общие теоретико-методологические контуры проекта // Полис. 2006. № 5. 34

Литература: 15. Рейджин Ч. , Берг-Шлоссер Д. , Де Мер Ж. Политическая методология: качественные методы // Политическая наука: новые направления. М. , 1999. 16. Сморгунов Л. В. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии. СПб. , 1999. С. 37 -38. 17. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце ХХ века. М. , 2003. 18. Хейвуд Э. Политология: Учебник для студентов вузов / Пер. с англ. под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Бельского. М. , 2005. 19. Шмиттер Ф. Будущее демократии: можно ли рассматривать его через призму масштаба? // Логос. 2004. № 2. С. 137 -156. 35

Использование материалов презентации 36 Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.