Виды административноправовых норм Административно-правовая нормаустанавливаемое государством правило

Виды административноправовых норм

Административно-правовая нормаустанавливаемое государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений , возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти, государственного управления.

Материальные и процессуальные АПН § Материальные Юридически закрепляют комплекс прав и обязанностей, ответственность участников регулируемых административным правом управленческих отношений. Статичные нормы. Пример: обязанность соответствующего должностного лица принять и рассмотреть в установленный срок жалобы граждан. § Процессуальные Регламентируют динамику государственного управления и связанных с ним управленческих отношений. Пример: нормы, определяющие порядок приема, рассмотрения, разрешения жалоб граждан.

Классификация в зависимости от конкретного юридического содержания § Обязывающие Предписывают определенные действия в предусмотренных данной нормой условиях. Пример: Обязательная регистрация возникающего общественного или коммерческого объединения § Запрещающие Предусматривают запрет на совершение тех или иных действий в условиях, определяемой нормой. Пример: Запрет применять полиции огнестрельное оружие в отношении малолетних § Уполномочивающие Выражается предусматриваемая административно-правовой нормой возможность адресата требовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению. Пример: Право гражданина обжаловать неправомерные действия должностного лица; требование должностного лица, осуществляющего контрольно-надзорные функции, устранения выявленных недостатков.

§ Стимулирующие Обеспечивают с помощью соответствующих средств материального и морального воздействия должное поведение участников регулируемых управленческих общественных отношений. Пример: Установление налоговых и иных льгот, применение льготного кредитования. § Рекомендательные Используются во взаимоотношениях субъектов исполнительной власти и негосударственных формирований

По адресату административноправовые нормы регламентируют: § Административно-правовой статус граждан; § Организацию и деятельность механизма § § исполнительной власти; Административно-правовой статус государственного служащего; Ключевые вопросы организации и деятельности государственного предприятия и учреждения; Административно-правовой статус общественных объединений; Отдельные стороны функционирования различного рода коммерческих структур, включая частные.

По объему регулирования § Общие Распространяют свое действие на все сферы и отрасли государственного управления и регламентирующие наиболее важные стороны процесса реализации исполнительной власти § Отраслевые Регламентируют те или иные стороны управленческих отношений, возникающих в границах сферы, закрепленной за исполнительными органами отраслевой компетенции § Межотраслевые Регламентируют те или иные стороны государственно-управленческой деятельности, которые являются общими и сопредельными для всех или многих отраслей государственного управления, при этом имеют специальный характер

В зависимости от характера § Внутрисистемные Их юридическая сила распространяется на нижестоящие звенья механизма исполнительной власти § Общеобязательные Действие распространяется на всех участников регулируемых отношений

По целевому назначению § Регулятивные Определяющие права и обязанности субъектов административных правоотношений, а также условия возникновения этих правоотношений § Охранительные Определяют условия применения к правонарушителю мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер § Дефинитивные Определяет характерные черты и признаки юридического понятия § Декларативные Содержат принципы административного права и носят рекомендательный характер § Вводящее в действие другие нормы

По действию во времени § Срочные Определен срок действия § Бессрочные Срок их действия не указан и они действуют до отмены компетентным органом

По территории применения § АПН федерального уровня Действуют на всей территории Российской Федерации § АПН уровня субъекта РФ Действуют на территории субъекта § АПН административно-территориальных образований Действуют на территории административно-территориального образования § АПН местного самоуправления Действуют на территории действия органа местного самоуправления, обычно на территории муниципального образования § АПН учреждений