VI Международные конфликты Лит. : Сирота Н. М. Основы геополитики. СПб. , 2001, гл. 8 Цыганков П. А. Международные отношения. М. , 1996, гл. 11
Конфликты в 1990 -е годы
Международный конфликт (Н. Доронина, 1981) 1. Одна из форм проявления противоречий между государствами 2. На стадии значительного их обострения, 3. Когда назрела необходимость их разрешения 4. И стороны предпринимают взаимные открытые действия друг против друга, 5. Используя все доступные в данной международной обстановке средства
Сложности исследования конфликтов Уникальность каждого конфликта по причинам, эволюции, возможностям урегулирования Нет устойчивой корреляции между какими-либо атрибутами политических субъектов и их конфликтным поведением Конфликтогенные факторы отличаются на разных фазах конфликта Мотивы и природа конфликтов не всегда совпадают между собой Растущая роль негосударственных субъектов конфликтов, в т. ч. без четкой структуры
3 направления исследований: «Стратегические исследования» направлены на решение практических задач по обеспечению национальных интересов для победы возможном конфликте «Исследования конфликта» анализ происхождения и разновидностей международных конфликтов «Исследования мира» анализ возможностей разрешения и урегулирования конфликтов
Структурная теория конфликта: Возникновение агрессии наиболее вероятно в ситуации структурного разбалансирования (Galtung J. ), т. е. непропорциональности критериев, позволяющих судить о месте государства в международной системе Размывание или резкое изменение соотношения сил приводит к потере ориентации государств в международной системе Стремление ликвидировать неопределенность, в т. ч. военным путем
Типы конфликтов Двусторонние и многосторонние; Локальные, региональные и глобальные; Вооруженные и невооруженные; Территориальные, экономические, этнические, религиозные, идеологические и др. С «нулевой суммой» : с противоположными интересами сторон (выигрыш одной = проигрышу другой) С «ненулевой суммой» : возможность компромиссов (большинство конфликтов)
Типы конфликтов Прекращение «холодной войны» сняло препятствия для локальных конфликтов, усилило этнические и цивилизационные факторы в мировой политике С. Хантингтон: будут усиливаться конфликты между цивилизациями Цивилизационные конфликты особенно распространяются по северной границе исламской цивилизации
Конфликты на стыках цивилизаций: 1. Большая база поддержки у обоих участников со стороны цивилизационных зон *Израиль–Палестина, Британия–Аргентина (1982), Чечня, СССР–Афганистан, Индия–Пакистан, Босния, США–Ирак, Армения–Азербайджан (1992 -93 поддержка Турции) 2. Особая ожесточенность (военное противостояние + коренная разница систем ценностей) 3. Невозможность четкого определения жертвы и агрессора (субъективность оценок: Югославия) 4. Невозможность полной победы (см. п. 1: стимул) 5. Уменьшение влияния Запада на ход К. (Сомали)
2 основных сценария вооруж. конфликта: 1. Относительно быстрая победа одной стороны. Побежденная сторона со временем может возобновить конфликт 2. Когда силы сторон почти равны конфликт затягивается надолго с переменным успехом. Может вовлечь новых участников, в т. ч. из посредников, расширить спорные вопросы для урегулирования должна сложиться осознаваемая патовая ситуация
Подходы к урегулированию 1. Принцип разведения интересов сторон 1978: возврат Синая Египту с условием демилитаризации 2. Принцип взаимных уступок Обращение к независимым экспертам для выработки предложений, если возможно 3. Принцип «вынесения за скобки» Снижение остроты конфликта отказом обсуждать наиболее сложные вопросы и согласием по другим 4. Принцип деэскалации Выдвижение одной из сторон мирных инициатив для первоначального снижения напряженности. Проблема недоверия. 1962: разрешение Карибского кризиса
Миротворчество Обеспечение инфрастуктуры переговоров, помощь в организации выборов, контроль за соблюдением соглашений, разведение сторон и т. д. (при активной роли ООН) 1960 е - 1980 е гг. : осторожность в миротворческих операциях (шла «холодная война» ) политико-юридические задачи операций 1990 е - 2000 е гг. : военно-полицейское миротворчество США: «черно-белый» взгляд и обострение антогонизмов
Миротворчество США в 1990 -е гг. 1. Средство распространения влияния НАТО 2. Доминирование элемента принуждения, в т. ч. к гражданскому населению 3. Стимулирует пороговые страны создавать ядерное и химическое оружие 4. Замораживание конфликтов вместо их урегулирования (на время оккупации) 5. Снижение роли ООН взамен НАТО, ООН становится инструментом узкого круга стран
Международное сотрудничество Сотрудничество - не отсутствие конфликта, а исключение его кризисных форм Отношения кооперации - когда либо оба субъекта могут достичь своих целей, либо ни один из них (Derriennic J. -P. ) Наиболее важно политическое сотрудничество, и особенно политическая интеграция Каждая интеграционная модель уникальна и не может быть механически перенесена на другой регион
Международное сотрудничество - Виды международной интеграции: Взаимозависимость = начальная стадия Функциональная интеграция - создание общих функциональных институтов (ЕС на ранних этапах интеграции, ООН) Федерализация ( «амальгамная» интеграция) с общим суверенитетом Плюралистическая - сохранение политической самостоятельности субъектов
Международное сотрудничество Принцип субсидиарности: союзные органы выполняют только те задачи, которые могут быть решены более эффективно, чем каждым государством в отдельности (использовался на ранних стадиях ЕС)