Veřejné zakázky města nově od 2016 MĚSTO V PROMĚNÁCH ČASU A MYŠLENÍ LIDÍ 5. konference Platformy městských architektů a Společnosti Petra Parléře, o. p. s. 30. září 2015
Právní úprava • • • Zákon o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) Směrnice 2014/24/EU a 2014/23/EU Transpoziční lhůta směrnic 18. 4. 2016 ZZVZ předložen vládě 30. 9. 2015 ZZVZ vč. PPP projektů a inovačního partnerství 2
Finanční limity, výjimky • • • 3 Finanční limity VZ MR / podlimitní zachovány (u nadlimitní v. z. předpoklad drobné úpravy od 2016) Zvýšení limitu pro ZPŘ na stavební práce - 50 mil Kč bez DPH Limit pro využití „in-house“ výjimky – 80% výkonu činnosti (průměrný obrat)
Zadávací řízení • ZPŘ Stanovit jiná kritéria kvalifikace – DZ vyloučení dodavatele se splatným dluhem u zadavatele • Nemusí požadovat kvalifikaci JŘSU pro podlimitní VZ bez omezení (možnost snížení počtu účastníků na 3) OŘ na nadlimitní VZ – lhůta pro nabídky min. 22 PD • • • 4
Kvalifikace dodavatelů Nadl. VZ • • • Základní způsobilost + OR povinně Obnovení způsobilosti účastníka (úhrada dluhu FÚ) Ekon. kvalifikace – roční obrat 3 roky zpět • • Nelze pro služby 71 (architekti, projektanti) Techn. kvalifikace – reference • • • 5 Rozhodná doba dokončení Společné plnění – prok. v plném rozsahu Rovnocenný doklad i pro stavby
Kvalifikace dodavatelů Nadl. VZ • • ČP + vítěz originály Nové důvody pro vyloučení - nezpůsobilost • • • 6 Špatné plnění dřívější zakázky pro zadavatele / veřejného jiného zadavatele 3 roky zpět Profesní pochybení 3 roky zpět Kartelová dohoda
Posouzení nabídek • • • 7 Posouzení před i po hodnocení nabídek, u vítěze nutné vždy Návrh smlouvy není automaticky v nabídce Nabídku lze na žádost Z doplnit o údaje, doklady – ne předmětem hodnocení Oprava položkového rozpočtu OK, není-li dopad do celkové nabídkové ceny / jiného hodn. kritéria (objasnění) MNNC – v ZP limit / způsob určení (DZ ref. na cenové soustavy, vzájemné porovnání nabídkových cen)
Hodnocení nabídek • • 8 Cenu samostatně nelze na služby 71 (architekti, projektanti) Možnost pevné nabídkové ceny při soutěži jen na kvalitu Hodnocení lidí v týmu (vhodné architekti, projektanti) – délka praxe, počet/kvalita referencí, struktura týmu Kritéria sociálních, environmentálních, inovačních vlastností
Vícepráce • Změna bez kritéria nepředvídatelnost • • Okolnosti nepředvídané s nálež. péčí • • Stavební do 15% původní hodnoty sml. Služby/dodávky do 10% původní hodnoty sml. V obou případech do hodnoty nadlimit. VZ max. 50% původní hodnoty sml. Dodatečné práce/služby/dodávky – nezbytné + nelze změnu dodavatele z ekon. /tech. důvodů + značné obtíže/náklady • 9 max. 50% původní hodnoty sml.
Ukončení řízení Uzavření smlouvy podmíněno předložením dokladů v ZP (např. bankovní záruka, pojistná smlouva) Možnost zrušit řízení při 1 nabídce Platby poddodavatelům - podmínky v ZP Správní delikt není u VZ spolufinanc. z EU – ne 2 x trestání • • 10
Děkuji za pozornost © 2015 JUDr. Marianna Svobodová Duška & Svobodová advokátní kancelář Karlovo nám. 24 110 00 Praha 1 Tel. 222 065 dsak@dsak. cz www. dsak. cz 11