ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ФЛАГ ГЕРБ СВЕДЕНИЯ О СТРАНЕ Великобритания

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ФЛАГ ГЕРБ

СВЕДЕНИЯ О СТРАНЕ Великобритания – государство в Северо-Западной Европе, расположенное на островах Великобритания, Ирландия (северная часть), Мэн и Нормандских островах. v Общая площадь – 244, 8 тыс. км². v Население – 62, 01 млн. человек (2012 г. ). v Средняя плотность 241 человек на 1 км². v Этнические группы: англичане – 81, 5%, шотландцы – 9, 6%, ирландцы – 2, 4%, валийцы – 1, 9 %. v Язык – английский. v Вероисповедание: англиканская вера 47%, католическая – 16%, ислам – 2%, есть также иные конфессии. v Столица государства – Лондон

КОНСТИТУЦИОННАЯ ИСТОРИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

ПРЕРОГАТИВЫ МОНАРХА ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ

БРИТАНСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ Составные части конституции Великобритании: v Статутное право (Великая хартия вольностей 1215 г. , Билль о правах 1689 г. , Акт о палате лордов 1999 г. , Акт о конституционной реформе 2005 г. и др. ) v Судебные (юридические) прецеденты; v Конституционные соглашения (конвенциальные нормы, обычаи); v Правовая доктрина (труды Блэкстона, Беджгота, Мэя, Лоу и др. )

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

СИСТЕМА ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ (КОНСТ. КОНТРОЛЬ) Вестминстер. Правитель-ство Верховный суд ский Парла. Её Вели-чества Соединенного мент во главе с королевства Её Величеством РЕГИОПарламенты НАЛЬНЫЙ Уэльса, Шот. УРОВЕНЬ ландии и С. Ирландии МУНИЦИМуниципаль. ПАЛЬНЫЙ ные советы УРОВЕНЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Исполнительные органы регионов Высший суд Англии и Уэльса Исполнительные аппараты Суды графств, Магистрат. суды

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

КОРОЛЕВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ Полный титул – Елизавета Вторая, Божьей милостью Королева Великобритании и Северной Ирландии и ее других владений и территорий Королева, Глава Содружества, защитница Веры.

СИСТЕМА ПРЕСТОЛОНАСЛЕДИЯ Акт о престолонаследии (1701 г. ) запретил наследовать престол католикам и отдал приоритет в наследовании трона сыновьям монарха перед дочерьми. Новые поправки не меняют основополагающего принципа о вероисповедании самого монарха, но разрешают ему сочетаться браком с католиком. Согласно поправкам, мужчина-наследник теряет свой приоритет над женщиной. Поправки были одобрены на Саммите стран британского Содружества в октябре 2011 года. Сложность заключается в том, что формально королева Елизавета II является главой государства 16 стран британского Содружества наций. Это значит, что замена Акта о престолонаследии потребует изменений и в правовых системах этих стран. (РИА Новости. 4 дек. 2012)

ПОЛНОМОЧИЯ КОРОНЫ Прерогативы монарха Великобритании можно подразделить на личные и политические. К числу личных относятся: v право на атрибуты монаршей власти (корона, мантия, трон, скипетр и держава, титул); v право на содержание по цивильному листу; v право иметь королевский двор; v Право присваивать дворянские титулы. Политические прерогативы: v назначение премьер-министра; v роспуск парламента (по рекомендации премьера); v промульгация законов; v право королевского вето; v право формировать тайный совет; v право назначать членов палаты лордов; v право назначать членов Верховного суда соединенного королевства.

ПАРЛАМЕНТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Ø Ø Ø ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ВЕЛИКОБРИТАНИИ Общедемократические принципы, Возраст активного и пассивного ИП – 18 лет, Лишены избират. прав банкроты, недееспособные, осужденные к лишению свободы, Используется мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. День выборов – четверг. Голосование личное, по почте, по доверенности.

ПАРЛАМЕНТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ПАЛАТА ЛОРДОВ (818 мест) ЕЁ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА ПАЛАТА ОБЩИН (650 мест)

ПАЛАТА ЛОРДОВ (состав) By type Men Women Total Archbishops and bishops 25 0 25 Life Peers under the Appellate Jurisdiction Act 1876 22 1 23 Life Peers under the Life Peerages Act 1958 501 177 678 Peers under the House of Lords Act 1999 90 2 92 TOTAL 638 180 818 На начало 2011 г. число лордов составляло 727 человек. Д. Кэмерон за период своего премьерства представил к назначению около ста человек.

ПАЛАТА ОБЩИН Ø 650 депутатов избираются по одномандатным округам на основе мажоритарной системы относительного большинства. Ø Максимальный срок полномочий – 5 лет. Ø Активное и пассивное избирательное право – 18 лет. Ø Традиции – передне- и заднескамеечники.

До 2011 года срок полномочий палаты не мог превышать 5 лет. С 2011 г. действует Закон о фиксированном сроке полномочий парламента. Установлен день голосования на всеобщих выборах: первый четверг Мая в пятом году после предыдущих выборов. Премьер-министр с согласия обеих Палат парламента может отложить выборы, но не более чем на 2 месяца. Досрочные выборы возможны в случае предложения Палаты общин о самороспуске, поддержанного не менее чем двумя третями ее членов, либо в случае выражения Палатой недоверия Правительству, если оно не было отозвано в течение 14 дней. Монарх распускает парламент только с началом избирательной кампании - за 17 рабочих дней до дня голосования.

СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА Очередная сессия парламента открывается тронной речью королевы. В своем выступлении королева перечисляет законопроекты, над которыми парламенту предстоит работать, а также объявляет об основных государственных мероприятиях и визитах.

Начиная с 2012 г. открытие сессии перенесено с осени на весну. 9 мая 2012 г. Королева Елизавета II выступила с тронной речью на открытии очередной сессии британского парламента, обрисовав программу правительства на год: Ø Объявлено о реформе палаты лордов. К 2015 г. численность палаты сокращается до 300 чел. 80% будут избираться по пропорциональной системе. Ø Потомственных лордов в ней больше не будет. Ø Пенсионная реформа – повышение пенс. возраста до 67 лет к 2028 г. Ø Предстоит реформа банковского законодательства. Ø Предполагается создание Национального криминального агентства, основная его функция борьба с организованной преступностью и охрана государственных границ. (Взгляд. Деловая газета. 2012. 9 мая)

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС СУБЪЕКТЫ ПРАВА Ø члены парламента; ЗАКОНОДАТЕЛЬН Ø Правительство ОЙ ИНИЦИАТИВЫ ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА ПРЕОДОЛЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ ПРАВО ВЕТО Законопроекты вносятся в любую из палат. Только финансовые билли – в палату общин Законы принимаются в три чтения. Для ограничения времени обсуждения применяются методы: «гильотина» , «кенгуру» Способы голосования: поднятие рук; с помощью бюллетеней; ногами; криком.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Ø ПРАВИТЕЛЬСТВО Ø КАБИНЕТ МИНИСТРОВ Ø ВНУТРЕННИЙ КАБИНЕТ Ø ТЕНЕВОЙ КАБИНЕТ Ø ПРЕМЬЕР-МИНИСТР

ТРАДИЦИИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ В Великобритании сохраняется традиционное для феодальной эпохи наименование министерских постов: § Первый лорд казначейства (премьерминистр); § Лорд-канцлер (прежде - глава палаты Лордов, сейчас – министр юстиции); § Канцлер казначейства (министр финансов) и т. д.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА К числу основных функций правительства (кабинета министров) относятся: Ø определение политического курса государства, выносимого на утверждение Парламента; Ø контроль за деятельностью органов исполнительной власти в плане ее соответствия с политической линией, определенной Парламентом; Ø координация деятельности министерств и ведомств Ø другие.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР 75 -й премьер-министр Великобритании и 12 -й премьер королевы, Д. Кэмерон – самый молодой за последние 200 лет. Ему 43 г. (на момент вступления в должность). Род. 9 окт. 1966 г. в Лондоне. Учился в Итоне. Закончил Оксфорд. Специалисты утверждают, что Кэмерон - прямой потомок короля Вильгельма IV по материнской линии, а стало быть, дальний родственник нынешнего монарха. (РГ. 2010. 13 мая). Дэвид Кэмерон.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ВЕЛИКОБРИТАНИИ

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА Ø Верховный Суд соединенного королевства (высшая судебная инстанция); Ø Высший суд Англии и Уэльса, включающий Апелляционный суд, Высокий суд и Суд Короны; Ø Суды графств; Ø Магистратские суды – низовое звено

РЕГИОНАЛИЗМ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

РЕГИОНАЛИЗМ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ Ø ДЕВОЛЮЦИЯ – референдумы 1997 г. Ø ПАРЛАМЕНТЫ В ШОТЛАНДИИ, УЭЛЬСЕ И СЕВ. ИРЛАНДИИ, Ø РАСШИРЕНИЕ СТАТУСА УЭЛЬСА переход к политической автономии –

СЕПАРАТИЗМ В ШОТЛАНДИИ v Шотландская национальная партия (ШНП) одержала победу на состоявшихся в мае 2011 г. выборах в парламент Шотландии. Теперь она ставит вопрос о проведении референдума об отделении Шотландии. v Согласно опросу, проведенному «Санди Телеграф» ещё в ноябре 2006 г. 52 % жителей Шотландии мечтают отделиться от Великобритании и обрести независимость. Но выразили готовность отпустить шотландцев 59 % англичан (Газета. 11. 12. 2006). v Осенью 2014 г. в Шотландии был проведен референдум по вопросу: "Согласны ли вы, что Шотландия должна быть независимой страной? " v 55, 3% сказали «Нет» .

ПРЕРОГАТИВЫ МОНАРХА СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА АНГЛИЯ И УЭЛЬС СЕВЕРНАЯ ИРЛАНДИЯ ШОТЛАНДИЯ ГРАФСТВА ОКРУГА ПРИХОДЫ ОБЩИНЫ ПРИХОДЫ

ОРГАНЫ МСУ В ГРАФСТВАХ Председатель совета (ВДЛ графства) СОВЕТ ГРАФСТВА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ: - Специальные комиссии совета, Муниципальные чиновники, - Аудитор ИЗБИРАТЕЛИ ГРАФСТВА

ОРГАНЫ МСУ В ОКРУГАХ Председатель совета (в городах – мэр, лорд-мэр) СОВЕТ ОКРУГА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ: - Специальные комиссии совета, Муниципальные чиновники, - Аудитор ИЗБИРАТЕЛИ ОКРУГА

Органы МСУ в приходах с численностью населения свыше 150 тыс. Председатель совета Приходский совет ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ: - Специальные комиссии совета, Муниципальные чиновники, ИЗБИРАТЕЛИ ПРИХОДА

Органы МСУ в приходах с численностью населения менее 150 тыс. Председатель собрания ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АППАРАТ: - Специальные комиссии для ведения текущих дел ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЖИТЕЛЕЙ

Содружество – добровольная ассоциация СОДРУЖЕСТВО независимых государств, признающих своим главой британского монарха. v. Нормативная основа – Вестминстерский статус 1931 г. ; "Идеал Содружества" 1953 г. v. Состав – 30 республик, 5 монархий, 16 государств, в к-рых корона представлена генералгубернаторами. v. Площадь > 30 млн. кв. км, v. Население > 1, 2 млрд. чел. v Организационные структуры – ежегодные совещания премьер-министров; v Ежегодные визиты членов королевской семьи.