ВЕЛИКОБРИТАНИ Я Основы правового положения личности; • Статус монарха в • Великобритании; • Правительство
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В Великобритании отсутствует системное изложение прав, свобод, обязанностей человека и гражданина, поскольку он «И регулируются разнообразными статутами, судебными прецедентами, правовыми обычаями» . Особое внимание при этом уделяется обеспечению эффективной судебной защиты прав и свобод.
История развития правового статуса личности в Англии начинается с периода Средневековья, когда появилось стремление определить для монарха правила, которым он должен следовать. Это было отражено еще в Великой хартии вольностей 1215 г. В ней, в частности, содержались статьи, направленные на обуздание произвола королевских чиновников, требования не назначать на должность судей, шерифов и констеблей лиц, не знающих законов и не желающих их выполнять. В ст. 39 предусматривалось применение наказаний в отношении свободных подданных не иначе как на основании законного приговора.
Дальнейшим шагом на пути обеспечения прав человека явился Habeas Corpus Act 1679 г. , который ввел понятие ≪надлежащая процедура при аресте≫, установил гарантии неприкосновенности личности, принцип презумпции невиновности и другие важнейшие для защиты личности положения.
Билль о правах 1689 г отводил значительную роль Парламенту, запрещал без его согласия приостанавливать действия законов, взыскивать налоги и сборы в пользу Короны, содержать постоянную армию в мирное время. Наряду с этим Билль внес неоценимый вклад в развитие прав человека, установив свободу слова и прений в Парламенте, свободу парламентских выборов, право обращения подданных с петицией к королю. Эти акты свидетельствуют о становлении и развитии британского законодательства в области прав человека. Фактически там действует принцип: подданные вправе делать все, что не запрещено правовыми установлениями.
Особое значение придается обеспечению принципа равенства независимо от пола. В этих целях был принят специальный закон о недопустимости дискриминации по признаку пола 1975 г. с последующими изменениями 2002 г.
СТАТУС МОНАРХА ВВЕЛИКОБРИТАНИИ
Его положение в системе властных отношений определяется формулой ≪монарх царствует, но не правит≫. Он олицетворяет символ нации, стабильность британской государственности. Монарх, возглавляя Содружество, является главой государства помимо Великобритании еще в 17 странах Содружества.
v Статус монарха регулируется Актом о престолонаследии (1701 г. ) и важнейшими судебными прецедентами, устанавливающими принципы деятельности и полномочия высших органов государственной власти.
В стране закреплена кастильская система престолонаследования, согласно которой трон наследуется по прямой восходящей линии наследниками обоих полов, однако преимущество отдается мужчинам (≪младший брат исключает старшую сестру≫). Супруг или супруга монарха не являются престолонаследниками.
В 1952 г. в связи с отсутствием наследников мужского пола после смерти Георга VI престол перешел к его дочери Елизавете II, принадлежащей к династии Виндзоров. В соответствии с обычаем королева вправе самостоятельно назначить наследника из своих потомков.
Прерогативы британского монарха, под которыми понимают комплекс его полномочий по общему праву, подразделяют на личные и политические.
ЛИЧНЫЕ ПРИВИЛЕГИИ право на особые государственные регалии и привилегии в соответствии со статусом персоны и традициями: корона, мантия, звание, скипетр, церемониал, королевский двор, дворцы, освобождение от налогов монарха и семьи и, наконец, цивильный лист. Кроме того, в качестве личной прерогативы выступает правило ≪монарх не может поступать не правильно≫, означающее его судебный личный иммунитет.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ Политические прерогативы монарха охватывают полномочия по осуществлению государственной власти, касающиеся влияния на внешнюю и внутреннюю политику государства.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРЕРОГАТИВЫ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ПО СОВЕТУ И ПРИ УЧАСТИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЧЛЕНОВ КАБИНЕТА В СФЕРАХ: — законодательной (являясь частью Парламента, монарх имеет право созывать и распускать Парламент, право подписи законопроектов, принятых этим органом, право абсолютного вето); — управленческой (право назначать и увольнять министров, главу Кабинета, осуществлять руководство вооруженными силами, управление собственностью Короны, жаловать почетные звания, дворянские титулы, назначать членов Палаты лордов и т. д. ); — судебной (правосудие осуществляется от имени монарха, ему принадлежит право помилования); — внешнеполитической (право объявления войны и заключения мира; назначения дипломатических представителей; право на признание иностранных государств и правительств; право подписания международных договоров).
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Правительство Великобритании — это высший исполнительный орган власти, возглавляющий государственную администрацию и осуществляющий государственное управление. В этих целях Правительство активно использует право законодательной инициативы. Основная масса законопроектов исходит от Правительства. Британское Правительство издает два вида актов: подзаконные акты и акты делегированного законодательства.
Правительство формируется после парламентских выборов с решающим участием Парламента, перед которым оно и несет ответственность. В случае вынесения недоверия Правительству оно должно уйти в отставку.
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Премьер-министром назначается лидер партии, получившей большинство мест в Палате общин Парламента. По его рекомендации королева назначает остальных членов Правительства, как правило, из депутатов партии, победившей на выборах. Таким образом, членами Правительства являются депутаты Парламента.
Возглавляет Правительство Премьерминистр. Его фактическое положение и полномочия сложились на основе обычаев, традиций и конституционных соглашений. Премьерминистр занимает должность Первого лорда Казначейства, контрасигнует акты королевы и может предложить ей распустить Палату общин.
В британском Правительстве создана узкая коллегия, в состав которой входят наиболее влиятельные лица, возглавляющие важные службы и министерства, — Кабинет. Персональный состав этого органа лично определяет Премьер-министр (как правило, 20— 23 члена). Внутри Кабинета Премьер-министром образуется узкое неформальное объединение членов Кабинета — ≪внутренний кабинет≫ из трех-пяти наиболее влиятельных министров. Как правило, важнейшие политические решения принимаются Кабинетом. В соответствии с Актом о государственных документах 1967 г. протоколы заседаний Кабинета могут стать открытыми для ознакомления общественности только по прошествии 30 лет.
Кроме того, с 60 -х гг. XX в. в Великобритании сложилось конституционное соглашение, согласно которому лидер партии, проигравшей на парламентских выборах, формирует из числа своих сторонников кабинет министров оппозиции — так называемый ≪теневой≫ кабинет министров.
Скачать презентацию ВЕЛИКОБРИТАНИ Я Основы правового положения личности Статус
0414517_2067F_velikobritaniya.pptx