ведущий юрист Департамента правового консультирования ЗАО «АКГ «РБС» Лабутина Марина Анатольевна Правовые аспекты привлечения инвестиций в сферу ЖКХ Москва 2005 год
ПРОБЛЕМЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В ЖКХ Отсутствие зарегистрированных прав на недвижимое имущество унитарного предприятия Запрет на распоряжение имуществом унитарного предприятия, необходимого для осуществления его уставной деятельности Ограничены в обороте земельные участки под/над некоторыми объектами (например, гидротехническими) Отсутствует правовое регулирование концессионных отношений Имущественный комплекс (объект инвестиций) находится в собственности субъекта РФ, а тарифы на услуги утверждаются на муниципальном уровне 2
ОСНОВНЫЕ РИСКИ ИНВЕСТОРА ü Риск досрочного расторжения инвестиционного контракта по инициативе Администрации ü Риск признания недействительным инвестиционного контракта ü Риск установления тарифов без учета инвестиционной составляющей ü Риск приостановления деятельности инициативе надзорных органов инвестора по ü Политические риски ü Риск принятия градостроительных решений, реализация которых уменьшит рынок сбыта услуг инвестора 3
ОСНОВНЫЕ РИСКИ АДМИНИСТРАЦИИ ü Риск досрочного расторжения инвестиционного контракта по инициативе инвестора ü Риск признания недействительным инвестиционного контракта ü Риск нарушения обязательств инвестором по объему и срокам инвестирования ü Риск не целевого использования инвестиций ü Риск ненадлежащего оказания услуг потребителям и ненадлежащей эксплуатации объекта инвестиций инвестором ü Социально-экономические последствий) риски (необратимость 4
ВАРИАНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ ЖКХ ü Создание управляющей компании + заключение инвестиционного контракта ü Прямое инвестирование по инвестиционному контракту ü Венчурное инвестирование ü Создание простого товарищества ü Перфоманс-контракт 5
СОЗДАНИЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ Инвестор Гарантии Администрация города Правительство субъекта Инвестиции Оплата акций Управляющая компания ОАО «БОС» 74%+26% Платежи Потребител и Инвестиционный контракт Согласие Объекты инвестиций Оплата акций ГУП «БОС» Право на сбор платежей Платежи по смете 6
СОЗДАНИЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ Администрация города Инвестор Правительство субъекта Гарантии Оплата акций Инвестиционный контракт Управляющая Объекты инвестиций компания ОАО «БОС» Оплата 74%+26% Платежи Потребители Согласие ГУП «БОС» акций Право на сбор платежей Платежи по смете 7
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ Гарантии Инвестор Инвестиции Право эксплуатации Инвестиционный контракт Администрация города Правительство субъекта ГУП «БОС» Платежи Потребители 8
ВЕНЧУРНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ Окончание срока окупаемости 1. Преобразование ГУП «БОС» ОАО «БОС» Дивиденды Инвестиции Правительство субъекта 2. Правительство. Акции ОАО «БОС» Инвестор субъекта Акции 9
СОЗДАНИЕ ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА Инвестор ГУП Имущество Инвестиции Баланс товарищества Общее имущество Смета Совместная эксплуатация или Выделение долей 10
ПЕРФОМАНС-КОНТРАКТ ГУП Реализация проекта Экономия ЭСКО Выплаты по кредиту Гарантии экономии Кредит ГУП Оплата кредита Кредит БАНК 11
Предлагаем включить в Меморандум об итогах Конференции рекомендации по принятию пакета нормативно-правовых актов в сфере реформирования ЖКХ, в том числе: ü в области регулирования инвестиционной деятельности ü по приватизации государственного и муниципального имущества ü в области тарифообразования (Предложения по пакету нормативно-правовых актов в Приложении к Докладу) Примечание: нормативные акты должны быть разработаны в рамках проводимой муниципальной реформы 12
КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О КОМПАНИИ 13
Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем» (РБС) — российская группа компаний, предоставляющая услуги в следующих областях: ü ü ü ü ü Разработка и экспертиза комплексных программ реструктуризации Стратегическое планирование и маркетинговые исследования Финансовое и инвестиционное консультирование Аудит, бухгалтерский учет и налогообложение Организация управленческих учетных систем (бюджетирование) Создание интегрированных информационных систем управления Управление репутацией (PR) Управление персоналом (HR) Правовое и налоговое консультирование Все виды оценки 14
Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем» — одна из лидирующих компаний на рынке профессиональных услуг в России. Наша цель – профессиональное содействие клиентам в создании высокоэффективного устойчивого бизнеса, обеспечения его динамичного развития и успешной адаптации к постоянно меняющимся условиям рыночной среды. Согласно рейтингу, подготовленному агентством "Эксперт РА" по итогам 2004 года, РБС входит в число десяти крупнейших международных и российских аудиторско-консалтинговых групп. 15
// НАШИ КЛИЕНТЫ Государственные ведомства Международные компании • МВД России • Счетная палата • Министерство экономического развития и торговли • Министерство обороны • Министерство промышленности и энергетики • Министерство юстиции • Министерство транспорта • Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом • Федеральная налоговая служба • Федеральное дорожное агентство (РОСАВТОДОР) • Правительство Татарстана • Правительство Москвы • Администрации Московской и Калужской областей • TNK-BP • Wetherford • ABB Russia • British American Tobacco Ltd. • Outokumpu Russia Oy • OMSAN • Merrill Lynch LLC. • RABO Black Earth Venture Fund. • SUN Group of Companies • John Brown Hydrocarbons • Jacobs GIBB • Mc. Leod Dixon LLP. Кредитные организации • Банк Москвы • УРАЛСИБ • Русский индустриальный банк • Росдорбанк • РТК-Лизинг • КМБ-Банк • Проминвестбанк • Банк «Метрополь» • Межбизнесбанк Компании нефтегазового комплекса • Газпром • ИТЕРА • Роснефть • ЮКОС • ТНК-ВР • СИДАНКО • Сибнефть • Зарубежнефтегазстрой • Concept. Oil AG • Уралсевергаз Предприятия машиностроения • Трансмаш-Холдинг • Термостепс • Тверьвагонзавод • Арсенал (СПб) • ТЗТМ «Титран» • Вагонреммаш 16
// НАШИ КЛИЕНТЫ Транспортные компании и морские порты • Российские железные дороги • Авиаэнерго • Московский метрополитен • Архангельский морской торговый порт • Мурманский морской торговый порт • Морской портовый сервис • Рефсервис • Тверской экспресс • Тюменская пригородная пассажирская компания Межотраслевые холдинги • АФК «Система» • НИТЭК • РИНКО • Ренова Металлургические компании • Русский алюминий • СУАЛ • НОСТА • ЧТПЗ • ТМК «АВИСМА» • Лысьвенский металлургический завод • Азовсталь Компании электроэнергетики • РАО «ЕЭС России» • ФСК ЕЭС • Росэнергоатом • ДВЭУК • Тюменьэнерго • Алтайэнерго • Брянскэнерго • Воронежэнерго • Калугаэнерго • Орелэнерго Международные финансовые институты • Всемирный банк • Европейский банк реконструкции и развития • TACIS Телекоммуникационные предприятия • Связьинвест • Ростелеком • МТС • Югрателеком • Почта России • Поларнет проект • Метро. Тел. Казань • Псковская ГТС Компании химической и лесной промышленности • Уралкалий • Азот (Череповец) • Щекино-Азот • Сибирский химкомбинат • Знамя • Соломбальский ЛДК • Сегежский ЦБК 17
АКГ «Развитие бизнес-систем» помогает эффективному государственному управлению: ü ü Создает автоматизированную систему управления бюджетным процессом МВД России и организационно-функциональную структуру ГАИ - ГИБДД; Обучает сотрудников Федеральной службы по тарифам (ФЭК России) и региональных энергокомиссий в рамках проекта «Содействие реформам в электроэнергетике» Всемирного банка; Проводит экспертизу и инвестиционный анализ финансово-хозяйственного комплекса ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации; Разрабатывает программы развития, ТЭО и бизнес-планы для Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Госстрой России), Правительства Москвы, Правительства Республики Татарстан, Правительства Ханты-Мансийского Автономного округа, Администрации Республики Коми, Администрации Самарской области, Администрации Воронежской области, Администрации города Сочи и др. АКГ «Развитие бизнес-систем» помогает создавать законодательную базу экономики России: Эксперты и аналитики «АКГ «Развитие бизнес-систем» в тесном взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти России проводят анализ и экспертизу законопроектов в области природопользования (ТЭК), естественно-монопольного сектора, транспортной инфраструктуры, валютного и налогового законодательства, разрабатывают и корректирую поправки, вносимые в законы и законопроекты, в том числе по инициативе органов исполнительной власти. 18
Наш адрес: 115093, Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 3 тел. : факс: (095) 967 -68 38 (095) 967 -68 43 Сайт: http: //www. rbsys. ru E-mail: common@rbsys. ru 19
Скачать презентацию ведущий юрист Департамента правового консультирования ЗАО АКГ РБС
240ef956ed3443a2c88c45982603faa8.ppt