Скачать презентацию Валютное право предмет метод место в системе права Скачать презентацию Валютное право предмет метод место в системе права

Валютное право.ppt

  • Количество слайдов: 45

Валютное право: предмет, метод, место в системе права Валютное право: предмет, метод, место в системе права

Понятие, предмет валютного права и его место в системе права • валютное регулирование представляет Понятие, предмет валютного права и его место в системе права • валютное регулирование представляет собой деятельность органов государственной власти, направленную на регламентирование порядка осуществления валютных операций.

• Поэтому под валютным правом понимается совокупность финансовоправовых норм, регулирующих общественные отношения, формирующиеся • Поэтому под валютным правом понимается совокупность финансовоправовых норм, регулирующих общественные отношения, формирующиеся в сфере: • функционирования системы валютного регулирования и валютного контроля; • осуществления операций с валютными ценностями; • обеспечения прав на валютные ценности и защиты публичного правопорядка в сфере валютных операций; • поддержания стабильного курса национальной валюты.

• характеризуя место валютного права в системе права, большинство исследователей традиционно исходят из • характеризуя место валютного права в системе права, большинство исследователей традиционно исходят из того, что валютное право выступает институтом или подотраслью финансового права.

• финансовое обеспечение деятельности государства является важной составляющей государственного суверенитета и необходимо для • финансовое обеспечение деятельности государства является важной составляющей государственного суверенитета и необходимо для выполнения государством и его органами публичных социальных, политических, организационных и иных функций в целях поддержания такого суверенитета.

• Отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, т. е. • Отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, т. е. отношения, которые в экономической науке именуются отношениями по поводу публичных финансов, традиционно регулируются соответствующей отраслью права — финансовым правом (или, как его еще можно назвать, финансовым публичным правом).

• Отношения, складывающиеся в сфере частных финансов регулируются предпринимательским, наследственным правом, • а • Отношения, складывающиеся в сфере частных финансов регулируются предпринимательским, наследственным правом, • а равно отчасти нормами трудового, семейного права и права социального обеспечения

• При этом чаще всего в литературе финансовое публичное право определяется следующим образом. • При этом чаще всего в литературе финансовое публичное право определяется следующим образом.

• это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе функционирования финансовой • это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе функционирования финансовой системы страны, образования, распределения и использования публичных финансов (денежных фондов государства и муниципальных образований), необходимых для осуществления задач и функций государства и его органов.

• финансовое право регулирует общественные отношения в сфере публичной финансовой деятельности или публичных • финансовое право регулирует общественные отношения в сфере публичной финансовой деятельности или публичных финансов. При этом указанная деятельность по обороту публичных финансов осуществляется в процессе функционирования финансовой системы.

• Как отмечали известные дореволюционные русские финансисты В. А. Лебедев и И. И. • Как отмечали известные дореволюционные русские финансисты В. А. Лебедев и И. И. Янжул, возможно, вследствие близости звуков со словами fien (хитрый), • Feinheit (ловкость) и etfinderisch (от finden — изобретательный) или потому, что сами соединялись в то время с разного рода притеснениями, слово «финансы» в Германии в XVI и XVII в. имело дурное значение, заключало в себе элемент лукавства, вымогательства.

• Не в последнюю очередь это объяснялось тем, что основной задачей финансовой науки • Не в последнюю очередь это объяснялось тем, что основной задачей финансовой науки в тот период было не создание теоретически обоснованной и ясной системы налогообложения, а изыскание ловких, искусных приемов, коими старались обморочить народ, чтобы содрать с него как можно больше денег.

• Например, известный немецкий финансист того времени Шотелиус финансы объяснял следующими словами: «живодерство» • Например, известный немецкий финансист того времени Шотелиус финансы объяснял следующими словами: «живодерство» , «лихоимство» , а Себастиан Брант ставил в один ряд понятия Untreu, Schinderei, Hass, Neid, Finanz — «вероломство» , «грабеж» , «ненависть» , «зависть» , «финансы» .

• Финансами в узком смысле • считаются только государственные (публичные) финансы • — • Финансами в узком смысле • считаются только государственные (публичные) финансы • — система денежных отношений по поводу формирования • и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций.

• При этом такая терминологическая путаница в экономической литературе объясняется совокупностью двух факторов. • При этом такая терминологическая путаница в экономической литературе объясняется совокупностью двух факторов.

• Во-первых, «в экономической науке, как ни в какой другой, существует терминологическая путаница, • Во-первых, «в экономической науке, как ни в какой другой, существует терминологическая путаница, приводящая. . . к междисциплинарной путанице» .

• Во-вторых, в советское время, в условиях превалирования государственной собственности, понятия «финансы» • • Во-вторых, в советское время, в условиях превалирования государственной собственности, понятия «финансы» • и «государственные финансы» означали одно и то же.

• Хотя справедливости ради необходимо отметить, что отдельные экономисты все же Идентифицировали финансы • Хотя справедливости ради необходимо отметить, что отдельные экономисты все же Идентифицировали финансы с ресурсами.

• благодаря заимствованиям из американской экономической литературы термин «финансы» распространился на все денежные • благодаря заимствованиям из американской экономической литературы термин «финансы» распространился на все денежные отношения, в том числе «и на денежные отношения негосударственных организаций, и на банковское дело, и домашнее хозяйство, и вообще на все, что связано с движением денег» .

• В юридической литературе под финансами понимаются только собственно публичные финансы. • Наиболее • В юридической литературе под финансами понимаются только собственно публичные финансы. • Наиболее часто используемым определением является следующее:

• финансы — • это экономические денежные отношения • по формированию, • распределению • финансы — • это экономические денежные отношения • по формированию, • распределению и • использованию фондов денежных средств государства, • его территориальных подразделений,

• а также • предприятий, организаций и учреждений, • необходимых для обеспечения расширенного • а также • предприятий, организаций и учреждений, • необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, • в процессе осуществления которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта.

• При этом государственные финансы, как правило, определяются через перечисление их экономического и • При этом государственные финансы, как правило, определяются через перечисление их экономического и материального содержания:

1) в экономическом смысле — это система денежных отношений, в процессе которых формируются государственные 1) в экономическом смысле — это система денежных отношений, в процессе которых формируются государственные и муниципальные денежные фонды в результате распределения и перераспределения национального дохода; 2) в материальном смысле (по своему материальному содержанию) — это денежные фонды государства и муниципальных образований, мобилизуемые и используемые для публичных целей.

• такое традиционное для финансовоправовой науки понимание финансов как отношений (а не денежных • такое традиционное для финансовоправовой науки понимание финансов как отношений (а не денежных средств, по поводу которых и возникают финансовые правоотношения) в литературе справедливо критикуется за смешение понятий «финансы» и «финансовые правоотношения» .

• Еще одной достаточно дискуссионной правовой и экономической категорией является финансовая система. • Еще одной достаточно дискуссионной правовой и экономической категорией является финансовая система.

• «Поэтому финансово-правовая наука не может дополнять или каким-либо образом изменять содержание этой • «Поэтому финансово-правовая наука не может дополнять или каким-либо образом изменять содержание этой финансово-экономической категории. • Правовая наука лишь заимствует и использует категорию "финансовая система России" в своих целях в том содержании, которое дано экономической наукой» .

• Дефиницируя финансовую систему, большинство ученых (как юристов, так и экономистов) рассматривают ее • Дефиницируя финансовую систему, большинство ученых (как юристов, так и экономистов) рассматривают ее в двух аспектах: 1) как совокупность финансовых институтов ( «подсистем» , «групп денежных отношений» ), каждый из которых, являясь относительно самостоятельным звеном системы, способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов; 2) как совокупность государственных и муниципальных органов, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

• Комплексный анализ доктринальных положений экономической (финансовой) и юридической (финансово-правовой) науки позволяет утверждать, • Комплексный анализ доктринальных положений экономической (финансовой) и юридической (финансово-правовой) науки позволяет утверждать, • что, как всякое системное явление, финансовая система в ее институциональном смысле представляет собой единый взаимосвязанный механизм подсистем, каждая из которых является по отношению к ней системой более низкого уровня.

• хотя окончательно вопрос о месте валютного права в системе права не решен, • хотя окончательно вопрос о месте валютного права в системе права не решен, в науке долгие годы было дискуссионным и понимание места финансового права в правовой системе.

• Первая группа ученых рассматривает финансовое право в качестве самостоятельной отрасли права. • Первая группа ученых рассматривает финансовое право в качестве самостоятельной отрасли права.

• Внутри такой позиции существует спор о моменте выделения (возникновения) финансового права. • • Внутри такой позиции существует спор о моменте выделения (возникновения) финансового права. • Поэтому в зависимости от взгляда на этот вопрос сторонники отраслевой самостоятельности финансового права условно подразделяются на две подгруппы.

• Согласно воззрениям представителей первой из них финансовое право сформировалось как самостоятельная отрасль • Согласно воззрениям представителей первой из них финансовое право сформировалось как самостоятельная отрасль права путем выделения из государственного и (или) административного права.

• Согласно второй точке зрения финансовое право • не выделялось из какой-либо другой • Согласно второй точке зрения финансовое право • не выделялось из какой-либо другой отрасли, • а изначально возникло как самостоятельная отрасль права одновременно с административным и государственным правом.

• Вторая группа ученых • • финансовое право не является самостоятельной отраслью права, • Вторая группа ученых • • финансовое право не является самостоятельной отраслью права, • выступая лишь частью государственного или административного права.

• третья группа ученых • отказывая финансовому праву в отраслевой самостоятельности, рассматривает его • третья группа ученых • отказывая финансовому праву в отраслевой самостоятельности, рассматривает его в качестве комплексного образования (комплексной отрасли права).

• • • 1) бюджетное право; 2) налоговое право; 3) банковское право; 4) • • • 1) бюджетное право; 2) налоговое право; 3) банковское право; 4) страховое право; 5) правовая организация сберегательного дела» .

• Валютное право устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля • Валютное право устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

• 1. 2. Метод валютного права • Методом правового регулирования валютного права выступает • 1. 2. Метод валютного права • Методом правового регулирования валютного права выступает совокупность способов правового воздействия на поведение и волю участников (субъектов) регулируемых валютным правом отношений.

• Значение метода правового регулирования заключается в первую очередь в том, что в • Значение метода правового регулирования заключается в первую очередь в том, что в отечественной юридической науке наличие самостоятельного метода регулирования (наравне с предметом регулирования) принято рассматривать в качестве существенного основания выделения той или иной отрасли права в качестве самостоятельной.

• В самом общем виде методы правового регулирования общественных отношений, в том числе • В самом общем виде методы правового регулирования общественных отношений, в том числе и отношений в сфере банковской деятельности, — это совокупность правовых средств или способов, применяемых в ходе правового регулирования названных отношений.

• Основными способами правового регулирования выступают: • 1) дозволение — предоставление лицам права • Основными способами правового регулирования выступают: • 1) дозволение — предоставление лицам права на свои собственные активные действия; • 2) запрещение — возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода; • 3) позитивное обязывание — возложение на лиц обязанностей к активному поведению (что-то сделать, передать, уплатить и т. д. ).

• Основным методом правового регулирования валютного права в литературе традиционно называют публично-правовой метод • Основным методом правового регулирования валютного права в литературе традиционно называют публично-правовой метод властных предписаний.

• Однако следует особо подчеркнуть, что развернутого исследования этого вопроса в последние десятилетия • Однако следует особо подчеркнуть, что развернутого исследования этого вопроса в последние десятилетия в правовой науке, по сути, не проводилось.

• Между тем в настоящее время в валютной сфере все больше используются и • Между тем в настоящее время в валютной сфере все больше используются и диспозитивные методы правового воздействия.