В соответствии с Законом РФ О недрах существует

В соответствии с Законом РФ "О недрах" существует три формы предоставления участков недр в пользование: n Безконкурсная; n Конкурсная; n Аукционная. Проведение конкурсов и аукционов по предоставлению в пользование участков недр в пользование регламентируется статьей 13. 1 Закона РФ "О недрах".

Утвержден регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами приказом Минприроды России от 17. 06. 2009 № 156

Конкурс Аукцион Принятие решения о проведении 1) Правительством РФ относительно УНФЗ; 2) органом государственной власти соответствующего субъекта РФ относительно участков недр, содержащих месторождения ОПИ, или участков недр местного значения; Сроки объявления Объявление за 90 дней до срока проведения в общероссийских и издаваемых на территориях соответствующих субъектов РФ СМИ (бюллетень "Недропользование в России" и местная газета на территории субъекта). Объявление за 45 дней до срока проведения в общероссийских и издаваемых на территориях соответствующих субъектов РФ СМИ (бюллетень "Недропользование в России" и местная газета на территории субъекта). Критерии выбора победителя научно технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр; полнота извлечения ПИ; вклад в социально экономическое развитие территории и т. п. Размер разового платежа за право пользования участком недр.

Конкурс Аукцион Принятие решения Решение об утверждении результата конкурса или аукцион на о победителе право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дне с даты прохождения конкурса или аукциона, органами, указанными в 1 части. В случае одного участника Конкурс признается не состоявшимся, лицензия может быть выдана единственному участнику на условиях конкурса с учетом предложений конкурсанта, улучшающих условия конкурса. Аукцион признается несостоявшимся, лицензия никому не выдается. Отказ в приеме заявки (ст. 14 Зо. Н) 1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не предоставил и не может предоставить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; 4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

"Переход права пользования участками недр" Право пользования участком недр передается (ст17. 1 ): ¨ ¨ ¨ Основным обществом его дочерним обществам; Дочерним обществом основному обществу; Дочерним обществом другому дочернему обществу основного общества пи соблюдении условий, что общество, которому переходит право: n n n Создано в соответствии с законодательством РФ; Соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством РФ; условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком НДР, условиям лицензии на пользование участком недр; Обществу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

n Приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества предприятия банкрота (пользователя недр. ) при условии: ¨ ¨ n n Приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством РФ; Отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством РФ о недрах. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. Условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Законом РФ "О недрах" запрещается переход права пользования участком недр федерального значения к юридическому лицу с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, которые имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 10% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) имеют безусловную возможность избирать более чем десять процентов состава совета директоров (наблюдательного совета)

n Осуществление государственной услуги по переоформлению лицензий возложено на Роснедра.

Система платежей при пользовании недрами Система платежей при недропользовании установлена частью 5 Закона РФ "О недрах": n Платежи за пользование недрами: регулируются Законом РФ «О недрах» n Налоги и сборы: регулируются налоговым кодексом РФ.

Виды платежей: n Разовые платежи: уплачиваются разово при наступлении какого либо события или свершении какого либо действия; n Регулярные платежи: регулярные платежи за пользование недрами.

Разовые платежи за пользование недрами n n n Виды разовых платежей за пользование недрами (статья 40 Закона РФ "О недрах"): разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; сбор за участие в конкурсе (аукционе); сбор за выдачу лицензий; плата за геологическую информацию о недрах.

n n n Событиями, при наступлении которых может возникнуть обязательства по уплате разового платежа, могут быть: открытие месторождения (в том числе открытие месторождений с определенными запасами); подписание соглашения (о реализации очередного этапа, об осуществлении инвестиций, и т. д. ); достижение определенного уровня добычи и т. д. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере не менее 10% величины суммы НДПИ в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации.

Разовые платежи за пользование недрами зачисляются в федеральный бюджет субъектов РФ в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

"Сбор за участие в конкурсе (аукционе)". n Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. n Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов. n Сбор за участие в конкурсе или аукционе обратно не возвращается. n Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) составляет порядка 100 200 тыс. рублей и поступает в доход федерального бюджета.

n n n "Сбор за выдачу лицензии". Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится пользователями недр при выдаче лицензии на право пользования недрами, а также при переоформлении лицензии. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии и составляет около 15 20 тыс. рублей. Сумма сбора за выдачу лицензий на право пользования участком недр поступает в доход федерального бюджета.

Регулярные платежи за пользование недрами n n n Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за: поиск и оценка месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых; геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений; пользование для целей, не связанных с добычей ПИ, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ. За исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Регулярные платежи за пользование недрами НЕ ВЗИМАЮТСЯ за: n пользование недрами для регионального геологического изучения; n пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно оздоровительное и иное значение; n разведку ПИ на месторождениях в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих ПИ.

Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от: n экономико географических условий; n размера участка недр; n вида ПИ; n продолжительности работ; n степени геологической изученности территории; n степени риска. Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю.

Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади недр в год. Размер минимальной и максимальной ставки устанавливается статьей 43 Закона РФ "О недрах".

Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и разведки месторождений ПИ (руб. за кв. км) Минимальная Углеводородное сырье Максимальная 120 360 Углеводородное сырье на континентальном шельфе РФ, а также за пределами РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ 50 150 Драгоценные металлы 90 270

Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях добычи ПИ (руб. за кв. км) Минимальная Максимальная Углеводородное сырье 5000 20000 Углеводородное сырье на континентальном шельфе РФ, а также за пределами РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ 4000 16000 Драгоценные металлы 3000 18000

n Регулярные платежи за пользование недрами уплачивается пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год. n Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляется в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Налоги и сборы n В недропользовании существует специальный вид налога налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Плательщиками НДПИ являются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством РФ

Объектами налогообложения ЯВЛЯЮТСЯ: полезные ископаемые, добытые из недр на территории РФ полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию в соответствии с законодательством РФ "О недрах"; полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории РФ, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ

"Ставка НДПИ" Налоговая ставка: n Адвалорная ставка в % за ед. добытого сырья n Специальная ставка в рублях за ед. добытого сырья. n НЕФТЬ: 419 рублей за 1 тонну нефти

ГАЗОВЫЙ КОНДЕНСАТ: 17, 5% при добыче газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья. n ГАЗ: 147 рублей за 1000 кубических метров газа n РУДЫ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: 4, 8% при добыче кондиционных руд n

Дифференциация НДПИ введение разных ставок налога для одного вида полезных ископаемых Налоговое обложение производится по налоговой ставке 0% при добыче: n любых ПИ в части нормативных потерь ПИ; n попутного газа; n подземных вод, содержащих ПИ (промышленных вод), извлечение которых связано с разработкой других видов Пи, и извлекаемых при разработке месторождений ПИ, а также при строительстве и эксплуатации подземных сооружений; n ПИ при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества) или ранее списанных запасов ПИ n

n Ставка 0% устанавливается для Восточной Сибири участков недр, расположенных полностью или частично в границах: n n n Республики Саха (Якутия); Иркутской области; Красноярского края;

Акциз на минеральное сырье термин «акциз» применяется для наименования налога, обеспечивающего изъятие сверхприбыли с продукции, цены на кото рую монопольно устанавливаются государством таким образом, что их уровень многократно превышает себестоимость производства (табак, водка и т. п. ).

n n n В действующем НК РФ использован и применяется принцип установления акциза по организациям. Установлен он только на природный газ. Объектом налогообложения в НК РФ признаются, применительно к минеральному сырью, следующие операции: реализация природного газа за пределы территории РФ; реализация и (или) передача, в том числе на безвозмездной основе, природного газа на территории РФ газораспределительными организациям либо непосредственно (минуя газораспределительные организации) конечным потребителям, использующим природный газ в качестве топлива и (или) сырья; передача природного газа для использования на собственные нужды; передача природного газа в качестве вклада в уставный капитал, вклада по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), паевых взносов в паевые фонды кооперативов.

НК РФ освобождает от налогообложения следующие операции: n закачка природного газа в пласт для поддержания пластового давления; n закачка природного газа в подземные хранилища; n использование природного газа на собственные технологические нужды газодобывающих и газотранспортных организаций в пределах нормативов, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством РФ; n реализация на территории РФ природного газа для личного потребления физическими лицами, а также для потребления жилищно строительными кооперативами, и иными подобными потребителями;

n n Налогообложение подакцизного минерального сырья, осуществляется по единым на территории РФ налоговым ставками: — природный газ, реализуемый на территории РФ, — 15 процентов; — природный газ, реализуемый в государства — участники СНГ — 15 процентов; — природный газ, реализуемый за пределы территории РФ (за исключением государств — участников СНГ) — 30 Процентов