V Межрегиональная научно-практическая конференция по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках XIV Ломоносовских чтений Региональные инициативы по повышению уровня благополучия старшего поколения: опыт Томской области Недоспасова Ольга Павловна д. э. н. , профессор кафедры экономики, ведущий научный сотрудник Международной научно-образовательной лаборатории технологий улучшения благополучия пожилых людей 18 ноября, Архангельск - 2016
Международная научно-образовательная лаборатория технологий улучшения благополучия пожилых людей Направление исследования: оценка и улучшение социального, экономического и эмоционального благополучия пожилых людей Цель проекта: Определение методов и направлений политики, улучшающей благополучие пожилых людей) Научный коллектив включает ученых института кибернетики, ИСГТ: кафедры экономики, спортивных дисциплин, социологии, менеджмента, инженерного предпринимательства, всего 44 человека (7 студентов, 12 аспирантов, 1 Постдок, 10 кандидатов наук, 6 докторов наук). Средний возраст коллектива – 32 года. Сайт лаборатории на портале ТПУ: http: //lwl. tpu. ru Международный сайт лаборатории: http: //happinessfactory. org/
УНИКАЛЬНОСТЬ ЛАБОРАТОРИИ: • Сфокусированность на узкоспециализированной актуальной теме благополучия пожилых людей (в соответствии с общемировой практикой научных исследований) • Ярко выраженный междисциплинарный характер Научный руководитель лаборатории Фабио Касати, профессор кафедры инженерной и компьютерной информации университета Тренто (Италия) Заведующий лабораторией Галина Барышева, профессор, зав. кафедрой экономики ТПУ (Россия) 3
Продолжительность жизни населения Томской области, лет В Томской области в возрасте, старше трудоспособного находится каждый пятый житель, а общая численность лиц старшего возраста - более 230 тыс. человек.
Научно-экспертные семинары «Социальная политика и благополучие пожилых людей» (16 -17 июня 2016 г. ) Задачи: 1. Оценить уровень удовлетворенности пожилых людей существующей социальной политикой, направленной на обеспечение их благополучия. 2. Определить, какие направления социальной политики в большей степени влияют на благополучие пожилых людей.
Основные направления социальной политики, обеспечивающие благополучие пожилых людей: обеспечение экономической безопасности (пенсионное обеспечение, помощь в оплате коммунальных услуг, компенсация расходов на транспорт, занятость); охрана здоровья (медицинское обслуживание, меры профилактики, длительный уход); обеспечение условий для достойной жизни (комфортная среда, общение, получение новых знаний, помощь на дому, поддержка в трудных жизненных ситуациях).
Результаты семинаров: 1. Получены экспертные оценки уровней удовлетворенности пожилых людей социальной политикой и соответствия социальной политики потребностям пожилых людей
Результаты семинаров: 2. 1 Определены признаки, характеризующие уровень удовлетворенности пожилых людей социальной политикой (пожилые люди)
Результаты семинаров: 2. 2 Определены признаки, характеризующие уровень удовлетворенности пожилых людей социальной политикой (социальные работники)
Результаты семинаров: 3. 1 Основные препятствия и необходимые изменения для повышения уровня социальной политики в отношении пожилых людей (эксперты - пожилые люди) Основные препятствия • Коррупция; • Недостаточный контроль за исполнением законов со стороны государства; • Низкий уровень профессионализма работников соц. служб; • Низкий уровень культуры и духовности общества в целом; • «Двойные» стандарты; • Низкая информированность пенсионеров о своих правах; • Отсутствие (нечетко сформулированная) национальная идея; • Низкий ВВП; • Дискриминация старшего поколения; • Низкий уровень профессионализма правительства • • • Улучшающие изменения Усиление государственного контроля за соблюдением законов в социальной сфере; Повышение уровня профессионализма социальных работников; Повышение пенсий до их соответствия 75% от средней заработной платы по региону; Законодательное закрепление связи между зарплатой чиновников и удовлетворенностью пожилых людей мерами социальной политики; Предусмотреть дополнительное финансирование социальных мероприятий, в том числе, связанных с использованием новых технологий в работе с пожилыми людьми; Разработать систему мер, направленных на устранение явной и (или) скрытой дискриминации по возрасту
Результаты семинаров: 3. 2 Основные препятствия и необходимые изменения для повышения уровня социальной политики в отношении пожилых людей (эксперты –социальные работники) Основные препятствия Улучшающие изменения • Состояние экономики в стране; • Отсутствие геронтологической помощи (специалистов); • Дискриминация по возрасту при госпитализации; • «Двойные стандарты» в обществе; • Низкая заработная плата работников социальных служб; • Отсутствие профилактики профессиональной деформации; • Непредсказуемость/спонтанность институциональных изменений в социальной политике; • Высокая степень социального расслоения в обществе • Внедрение национального проекта «Благополучие старшего поколения» ; • Повышение пенсий до их соответствия 50% от средней заработной платы по региону; • Подготовка врачей по специализации гериатрия, паллиативной медицине; • Привлечение бизнеса к социальным проектам (в том числе, повышение социальных нормативов обслуживания пожилых людей до уровня, привлекательного для бизнеса); • Повышение информированности пенсионеров о существующих мерах социальной поддержки • Повышение статуса социальных работников в обществе (в том числе экономического: соцпакет, зарплата); • Создание многофункциональных досуговых центров
Результаты семинаров 4. Разработаны «Рекомендации по повышению уровня благополучия граждан старшего поколения Томской области» (Одобрены Советом Законодательной Думы Томской области 12. 09. 2016) Цель: Повышение уровня удовлетворенности пожилых людей социальной политикой и рост социальной интеграции общества Основные направления • Повышение материальной обеспеченности • Улучшение состояния здоровья • Развитие личностного потенциала • Благоприятная окружающая среда Основные субъекты • • • местные органы власти, бюджетные организации, бизнес-структуры, НКО, волонтёры (включая как традиционные, так и новые формы их взаимодействия и сотрудничества, в том числе экономического)
Диверсификация мер социальной политики по трем возрастным группам пожилых людей с учетом различий в интересах и (или) потребностях 60 -64 года • Стимулировани е занятости и трудовой активности • Улучшение состояния здоровья 65 -80 лет • Повышение материальной обеспеченности • Улучшение состояния здоровья • Благоприятная окружающая среда 80 лет и старше • Развитие стационарной паллиативной помощи • Развитие стационарозаме щающих технологий • Расширение опыта «Приемной семьи»
Мероприятия, рекомендуемые в интересах всех возрастных групп пожилых людей • Повышение общественного статуса и квалификации социального работника; • Совершенствование оценки эффективности деятельности социальных работников; • Развитие социальной рекламы; • Создание специальных досуговых центров; • Расширение списка льготных/квотируемых мероприятий для пенсионеров; • Развитие сети лекториев для пенсионеров; • Развитие системы киносети в районах области; • Развитие социального и экотуриза; • Создание специального интернет-портала для пожилых людей • Развитие волонтерского движения среди молодежи и лиц среднего возраста.
Рекомендации по внесению изменений в отдельные пункты Федерального законодательства • Устранение в нормативных документах «геронтологического эйджизма» ; • Расширение диапазона показателей, характеризующих качество жизни в регионах за счет использования Российского индекса благополучия пожилых людей (Russian Elderly Well-Being Index (REWI).
Дополнительные финансовые механизмы, рекомендуемые для осуществления предложенных рекомендаций • Предоставление региональных налоговых льгот для организаций, участвующих в реализации некоммерческих проектов для пожилых людей; • Расширение практики ГЧП по проектам, ориентированным на пожилых людей (создание хосписа и др. ); • Установление норматива уменьшения налогооблагаемой базы для юридических лиц, жертвующих на мероприятия по благополучию пожилых людей; • Предоставление коммерческим банкам, выдающим кредиты на финансирование проектов по благополучию пожилых людей по ставкам, значительно ниже рыночных, возможность покрытия разницы процентных ставок за счет средств регионального бюджета.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Сайт лаборатории на портале ТПУ: http: //lwl. tpu. ru Международный сайт лаборатории: http: //happinessfactory. org/ 75
Скачать презентацию V Межрегиональная научно-практическая конференция по вопросам социального обслуживания
d93c145af1f96fa2b91d6b34afc5d600.ppt