В истории государственной службы можно выделить несколько периодов: • XV-XVII века: зарождение и становление гос. службы; • XVIII век: кардинальное изменение принципов гос. службы; • XIX век: расцвет бюрократического государства; • XX век: складывание советской номенклатуры; • Новейший этап.
XV-XVII века Это период становления государственной службы как особой сферы профессиональной деятельности, складывание и развитие приказной системы, превращение поручений - "приказов" - в более или менее устойчивые должности.
XV-XVII века Государственная служба возникла в период начала формирования государственности на Руси. Во времена Московского великого княжества были служилые князья, связанные с великим князем обязанностью служить ему, нести общую военную службу.
XV-XVII века Со времен Ивана IV Грозного каждое сословие, исходя из своего места в структуре общества, обязано было служить самодержавной и религиозной власти.
XVIII век Рубежное событие, придавшее службе подлинно государственное предназначение, стала утвержденная Петром I 24 января 1722 года "Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных".
XVIII век Табель о рангах впервые сформировал в России единую государственную службу. Он был задуман и учрежден в рамках комплексной реформы всего Российского государства, которая также включала в себя: установление в городах самоуправления (1691), учреждение Сената (1711), реформирование губернского управления (1721), создание практически новой армии и флота, научных и учебных заведений, множества иных структур, заложивших первоосновы Российской империи.
XVIII век Принципиально новым во взаимоотношениях государства и чиновничества было введение в середине 60 -х годов XVIII в. постоянного денежного жалованья государственным служащим всех категорий. Устанавливалась возможность дифференцированного подхода к оплате труда мелких канцелярских служащих в зависимости от их способностей и прилежания.
XIX век В годы правления Николая I (18251855 гг. ) произошло фактическое разделение государственной службы; государственная служба распалась на военную и гражданскую, каждая из которых стала постепенно приобретать свои специфические свойства.
XIX век Важным шагом в организации государственной службы стали кодификация соответствующего законодательства и подготовка Свода законов о службе гражданской. Предусматривалось разделение лиц, имевших по закону право на работу в государственном аппарате, на три разряда: • окончившие курс наук в высших учебных заведениях; • окончившие курс наук в средних учебных заведениях; • не окончившие высших и средних учебных заведений.
XIX век В 1834 году принято «Положение о порядке производства в чины по гражданской службе» . В соответствии с этими документами гражданская служба и чиновничество получили свой правовой статус, порядок прохождения, профессиональные характеристики и многое другое, что стало их отличать от государственной службы.
XX век Существовавшая в советский период практика подбора и расстановки кадров была основана на "номенклатуре", представлявшей собой перечень должностей в аппарате партийных, государственных и общественных организаций, приеме на которые требовалась санкция соответствующего партийного органа.
XX век Работа над правовым оформлением института гос. службы началась в конце 80 -х годов, но распад СССР приостановил ее. К решению данной проблемы вернулись уже в условиях независимой России.
Новейший этап 31 июля 1995 г. был принят Федеральный закон N 119 -ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", который впервые на законодательном уровне дал определение понятия государственной службы как профессиональной деятельности.
Новейший этап Важным этапом реформирования государственной службы стало принятие в 2003 году Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации", в 2004 году Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Данными Федеральными законами определены новые подходы к формированию кадрового состава государственной гражданской службы
Скачать презентацию В истории государственной службы можно выделить несколько периодов
Становление института гос.служащих.ppt