В Д КРИВОВ НАЧАЛЬНИК АНАЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АППАРАТА СОВЕТА

В. Д. КРИВОВ НАЧАЛЬНИК АНАЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

«Открытое правительство» • Не является новым государственным органом или властной структурой • Это система механизмов и принципов, обеспечивающих эффективное взаимодействие власти и гражданского общества с целью повышения качества работы государственного аппарата, качества жизни граждан и формирования новой для России культуры взаимодействия, поиска компромиссов и взаимовыгодных решений Официальный интернет-портал http: //open. gov. ru

Создание «Открытого правительства» • Создание системы «Открытое правительство» было инициировано в начале 2012 года Д. А. Медведевым (на тот момент Президентом Российской Федерации) (Указ Президента РФ от 8 февраля 2012 г. № 150 «О рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое Правительство» ). • Основными целями ее разработки были названы совершенствование институтов гражданского общества и обеспечение взаимодействия органов государственной власти РФ с общественными объединениями, движениями и экспертными организациями. • В апреле 2012 года Россия инициировала присоединение к международной инициативе по повышению прозрачности и подотчетности власти Open Government Partnership, в состав которого входят более 50 государств - Великобритания, США, Бразилия, Норвегия, ЮАР и другие.

Какие возможности предоставляет гражданам система «Открытое правительство» ? 1. Получать актуальную и полную информацию о деятельности органов государственной власти и ее итогах. К первоочередным данным, подлежащим опубликованию каждым федеральным исполнительным органом в форме открытых данных, относятся сведения о его органах и представительствах за рубежом, перечень подведомственных организаций, план проведения плановых проверок предпринимателей на текущий год и т. д. 2. Организовать общественный контроль за выполнением государственными и местными органами своих задач. Сайт «Ваш контроль» (http: //vashkontrol. ru) собирает оценки и комментарии о работе государственных органов, позволяет изучить отзывы других посетителей о конкретном органе или учреждении, а также предоставляет информацию о получении госуслуг и т. д. 3. Участвовать в управлении делами государства. Направить общественную инициативу с помощью Интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (РОИ) (http: //www. roi. ru) может совершеннолетний гражданин, зарегистрированный на портале государственных услуг. Общественную инициативу изучает независимая некоммерческая организация (на это отведено не более двух месяцев), а затем принимает решение — разместить инициативу на сайте для сбора голосов в ее поддержку или отказать в этом.

«Российская общественная инициатива» (РОИ) Поддержанной считается инициатива, которая в течение года после размещения на РОИ набрала определенное количество голосов в свою поддержку — например, инициативе федерального уровня требуется набрать не менее 100 тыс. голосов. Затем инициатива направляется в экспертную рабочую группу федерального, регионального или местного уровня, включающую представителей исполнительных и законодательных органов, общественных палат, бизнессообщества и общественных объединений. Экспертной группой в течение двух месяцев готовится экспертное заключение и решение о разработке законопроекта или иных мерах по реализации инициативы, а информация об этом размещается на РОИ. По состоянию на 29 ноября 2016 г. на Интернет-ресурс РОИ поступило 9162 общественных инициатив. Среди наиболее популярных — введение обязательных ежегодных медицинских осмотров, увеличение минимальных размеров пособий, уточнение школьных программ, в том числе введение нового предмета, направленного против алкоголя, наркотиков, табака, введение конфискации имущества за экономические преступления и т. д.

Какие возможности предоставляет гражданам система «Открытое правительство» ? (продолжение) 4. Ознакомиться с источниками и объемами доходов бюджета, а также с направлениями и объемами расходования бюджетных средств в интерактивном режиме. На Едином портале бюджетной системы (http: //www. budget. gov. ru). можно ознакомиться с основными характеристиками федерального бюджета на текущий год, посмотреть структуру его доходов и расходов, размеры внутреннего и внешнего государственного долга и другие данные. Вся информация размещена в наглядной и доступной форме с использованием диаграмм и таблиц. 5. Получить информацию о разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти законопроектах, результатах их антикоррупционной экспертизы и направить свои предложения. Такая возможность предоставлена на портале раскрытия информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http: //regulation. gov. ru). Посетители могут скачать текст законопроекта, доработанный с учетом прохождения этапов его подготовки, направить свои комментарии по поводу законопроекта, подписаться на новости об очередном этапе разработки конкретного законопроекта и т. д.

Стандарт открытости Правительство РФ в январе 2014 г. утвердило Концепцию открытости федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), ставшую основой Стандарта открытости ФОИВ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93 -р ). Стандарт открытости федеральных органов исполнительной власти является обязательным к внедрению министерствами и ведомствами. Стандарт призван обеспечить: • • • повышение информационной открытости органов власти; их подотчетность; расширение возможностей участия общества в разработке и экспертизе принимаемых решений; развитие механизмов общественного контроля. Он содержит концепцию открытости, методические рекомендации по реализации принципов открытости, а также методику мониторинга и оценки открытости органов исполнительной власти.

Примеры государственных порталов, интегрирующих механизмы открытого правительства в единую коммуникационную среду* Канада www. open. gc. ca Великобритания www. data. gov. uk США www. data. gov *По информации с портала «Открытого правительства» , http: //open. gov. ru

Спасибо за внимание!