В 4 Экономические задачи таможенного дела Таможенные

В 4. Экономические задачи таможенного дела • Таможенные органы РФ и Таможенного союза выполняют комплекс взаимосвязанных функций: • 1) регулятивную; • 2) контрольную; • 3) экономическую; • 4) информационно -аналитическую. • Они осуществляют управленческую, оперативную, правовую виды деятельности и задачи, определенные нормативно-правовыми актами таможенного дела.

• В соответствии со ст. 6 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТС) таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих основных задач: • 1) содействие реализации единой торговой политики ТС; • 2) обеспечение исполнения таможенного законодательства ТС и законодательства государств - членов ТС; • 3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля; • 4) внимание таможенных платежей и пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты; • 5) обеспечение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через гpaницу;

• В соответствии со ст. 6 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТС) таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих основных задач: 6) соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу; 7) обеспечение мер по защите национальной безопасности государств членов ТС, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды; 8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов ТС; 9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории ТС; 10) ведение таможенной статистики.

• В ст. 12 Федерального закона от 27. 11. 2010 г. Nº. 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлены функции таможенных органов: 1) проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из РФ; 2) содействуют развитию внешней торговли РФ, внешнеэкономических связей субъектов РФ, ускорению товарооборота; 3) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику; 4) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию; 5) обеспечивают на территории РФ соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза;

• • В ст. 12 Федерального закона от 27. 11. 2010 г. Nº. 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлены функции таможенных органов: 6) обеспечивают запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ; 7) обеспечивают защиту прав на объекты интеллектуальной собственности; 8) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством РФ к компетенции таможенных органов; 9) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в РФ; 10)осуществляют контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу ТС, а также с ввозом товаров в РФ и их вывозом из РФ, в соответствии с международными договорами гocyдарств - членов ТС, валютным законодательством РФ и и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

• В ст. 12 Федерального закона от 27. 11. 2010 г. Nº. 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлены функции таможенных органов: 11) содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала РФ, оптимизации структуры экспорта, защищают интересы отечественных товаропроизводителей, постоянно совершенствуют систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов; 12) обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов ТС меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу ТС валюты государств - членов ТС, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков; 13) разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношении, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки; 14) обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся Таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств; 15) проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области таможенного дела.

• В ходе таможенной деятельности достигается цели таможенной политики, соответствующие целям государственной экономической политики, политики национальной и экономической безопасности. • В результате существенно меняются условия протекания экономических процессов: 1) расширяются производственные возможности фирм, хозяйственных комплексов, страны в целом; 2) смягчается проблема ограниченности ресурсов; 3) усиливается спецификация прав собственности; 4) в результате распространения передовых технологий повышается производительность труда; 5) стимулируется качественный и количественный рост потребностей; 6) обостряется конкуренция хозяйствующих субъектов и одновременно повышается конкурентоспособность национальных производителей и т. д.

• В. 5 Таможенная политика: механизм ее формирования и реализация • Таможенная политика РФ - составная часть внутренней и внешней политики государства, система мер воздействия на поведение участников внешнеэкономической деятельности, направленная на развитие национальной экономики, регулирование товарообмена, решение торгово-политических задач по защите внутреннего рынка, обеспечение экономической и национальной безопасности государства. • • Принципы построения таможенной политики: 1) единства; 2) стабильности; 3) независимости; 4) открытости; 5) равноправия; 6) признания приоритета международных договоров и соглашений.

К субъектам таможенной политики, разрабатывающим, формирующим механизм осуществления таможенной политики и принимающим участие в ее реализации, относятся: 1) законодательные и исполнительные органы государств, входящих в ТС; 2) институты управления ТС; 3) союзы предпринимателей; 4) коммерческие банки; 5) неправительственные и негосударственные международные организации. Объектами таможенной политики являются участники ВЭД, другие социальные группы, интересы которых затрагивает таможенная политика.

Факторы, влияющие на таможенную политику ПОЛИТИЧЕСКИЕ ·государственная политика и деятельность органов государственной власти и управления, ·внутренняя политика; ·экономическая; ·внешнеэкономическая; · социальная политика. . ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ·темпы роста внутреннего валового продукта страны; ·динамика инвестиционной и инновационной активности, научно-технического потенциала; ·уровень инфляции; ·состояние финансовой системы; ·состояние кредитнобанковской системы; ·размеры и динамика теневого сектора экономики; ·размеры внутреннего и внешнего государственного долга; ·размеры и структура экспорта и импорта и др. СОЦИАЛЬНЫЕ ·социальное положение населения страны, в том числе его дифференциация по имущественному признаку; ·приоритеты социального развития; ·уровень жизни населения; ·уровень безработицы и др.

• При разработке и реализации таможенной политики учитываются и внешние факторы, к которым относятся: 1) состояние и тенденции развития международной торговли и туризма; 2) участие страны в международных и региональных экономических организациях; 3) присоединение к международным договорам, конвенциям, соглашениям в сфере внешнеэкономической и таможенной деятельности и др.

• Основными направлениями таможенной политики на современном этапе развития Российской Федерации являются следующие составляющие ее виды политик: 1) таможенно-тарифная политика; 2) политика в области нетарифного регулирования ВЭД; 3) политика совершенствования таможенного контроля; 4) политика стимулирования ВЭД посредством применения таможенных процедур; 5) политика развития научно-технического пpoгpecca; 6) эффективная кадровая политика таможенной службы; 7) политика противодействия распространения коррупции в таможенных структурах; 8) политика прозрачности таможенного регулирования и др.

• Таможенная политика реализуется таможенно-тарифными методами регулирования ВЭД посредством применения различных видов тарифов и пошлин, методологии исчисления таможенных платежей, условий предоставления льгот и тарифных преференций для товаров из наименее развитых и развивающихся стран.

В 6. Государственные таможенные услуги • Таможенная услуга представляет собой деятельность, которая воплощается в таможенном продукте, работе или регулируемом объекте международного обмена, т. е. деятельность, которая опосредствована через процесс подготовки таможенной продукции или регулируемого товара (или партии товаров), перемещаемого через таможенные границы. • Государственная таможенная услуга - это действия или последовательность действии, реализуемые таможенными органами специальными таможенными инструментами (включая таможенные процедуры, технологии, операции и т. п. ) с целью повышения потребительской полезности сферы ВЭД для государства и участников внешнеторговой деятельности.

• Согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с 1 января 2003 года. • ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ • 75. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение. 75. 1 Государственное управление общего и социально экономического характера 75. 11 Государственное управление общего характера Эта группировка включает: - исполнительную и законодательную деятельность центральных, региональных и местных органов управления - управление и надзор за налоговой деятельностью: - управление системами налогообложения - сбор налогов и пошлин на товары и расследование случаев нарушения налогового законодательства - управление таможней … • • •

Двойственный характер государственной таможенной услуги: Таможенные услуги государству. Цель – формирование результативной таможенной системы и эффективное ее позиционирование в сфере государственных таможенных услуг. Таможенные услуги бизнесу. Цель- результативное содействие внешнеторговой деятельности участникам ВЭД.

На рынке частных услуг (бизнес-услуг) в таможенном секторе доминируют таможенные представители и различные коммерческие фирмы. Основная цель их деятельности – оказание помощи клиентам в осуществлении экспортно-импортных операций. Разновидности бизнес-услуг направлены на развитие внешнеэкономической деятельности, это: • • оформление внешнеэкономических контрактов и паспортов сделок; подбор кодов ETH ВЭД; расчет и зачисление таможенных платежей; получение сертификатов соответствия, происхождения, фитосанитарных, радиационных и ветеринарных свидетельств; оценка таможенной стоимости отправляемых и принимаемых товаров; таможенное оформление экспортно-импортных грузов.

• • • Таможенные услуги нерыночного характера, оказываемые обществу в целом. К ним относится реализация таможенной политики, фискальная деятельность (согласно статьи 34 Налогового кодекса России "Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. . . ") и деятельность по обеспечению экономической безопасности страны. Другая категория услуг, оказываемых участникам ВЭД, называется ТУРХ - таможенные услуги рыночного характера.

Сравнительная характеристика таможенных услуг рыночного и нерыночного характера Услуги Таможенные услуги нерыночного характера Таможенные услуги рыночного характера Характер Нерыночные, не являются товаром, могут оказываться только таможенной системой Рыночные, индивидуальные, являются товаром, могут оказываться и другими организациями Кому оказываются Всему обществу Индивидуально участникам ВЭД (юридическим, физическим лицам) Назначение Реализация целей таможенной политики, обеспечение экономической безопасности; формирование фискальных доходов государства Содействие внешней торговле

Государственная таможенная услуга - это некоммерческий продукт деятельности таможенных организаций, а именно таможенные операции, производимые таможенными органами в соответствии с действующей нормативно-правовой базой и технологиями. Потребителями государственных таможенных услуг являются субъекты таможенных правоотношений: физические лица, участники ВЭД (декларанты, заинтересованные лица), перевозчики, экспедиторы, владельцы складов временного хранения и таможенных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенные представителями, государственные структуры.