Územní a druhová ochrana přírody v úmluvách globálního

Územní a druhová ochrana přírody v úmluvách globálního charakteru Doc. JUDr. Vojtěch Stejskal, Ph. D. ZF JU České Budějovice Říjen 2012

Hlavní úmluvy na ochranu přírody v globálním měřítku • Úmluva o mokřadech majících mezinárodní význam zvláště jako biotopy vodního ptactva • • • Podpis Írán, Ramsar, 1971 Platnost 1975 Sekretariát Švýcarsko, Gland – www. ramsar. org – 160 smluvních stran • V ČR sdělení FMZV č. 396/1990 Sb. Ramsar sites of the world

Úmluva o mokřadech • První úmluva s celosvětovou účastí • Cíl zajištění co nejširší ochrany a rozumného využívání mokřadů a jejich zdrojů • Předmět ochrany - mokřady - vodní ptactvo na mokřady vázané

Úmluva o mokřadech • Mokřad území s močály, slatinami, rašeliništi a vodami přirozenými nebo umělými, trvalými nebo dočasnými, stojatými i tekoucími, sladkými i slanými, včetně území s mořskou vodou, jejíž hloubka při odlivu nepřesahuje 6 metrů

Úmluva o mokřadech • Seznam mokřadů mezinárodního významu – Ramsar sites • - 1899 mokřadů - • Seznam ohrožených mokřadů – Montreux Record cca. 186 milionu ha • • - mokřady, v nichž došlo, dochází nebo může dojít ke změnám ekologického charakteru a tím k jejich ohrožení případně zničení 51 mokřadů, z toho 4 v Česku, Dále např. Rakousko: NP Donauauen, Německo: NP Ostfriesische Wattenmeer USA: NP Everglades

Úmluva o mokřadech • Transboundary • Mimo jiné: Ramsar Sites List • 2004 Mokřady soutoku Moravy, • Spolupráce více států na ochraně Dyje a Dunaje mokřadů (Česko/ Rakousko/ rozkládajících se v Slovensko) pohraničním území • 2009 Krkonošská • 13 bi-nebo rašeliniště trilaterálních území (Česko/Polsko)

Krkonoše Dolní Podyjí

Úmluva o mokřadech • Povinnosti smluvních stran • - nahlásit do seznamů mokřady • -zajistit praktickou ochranu a udržitelné využívání • -zabezpečit právní ochranu • Sledovat stav mokřadů • -výměna informací

Ramsar sites of the world Laguna Hedionda, Los Lopez Ramsar site, Bolivia Litovelské Pomoraví Ramsar site, Česká republika

Úmluva o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví • Podpis 1972, Francie, Paříž • Platnost 1975 • Dnes 187 členských států http: //whc. unesco. org - ČR : č. 159/1991 Sb.

Úmluva o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví Cíl - ochrana kulturních a přírodních památek výjimečné hodnoty - prohlašují se za součást světového dědictví lidstva Závazky - označení, ochrana, zachování a předávání kulturního a přírodního dědictví budoucím generacím

Kulturní dědictví - památníky - skupiny budov - lokality (kombinovaná díla přírody a člověka) - Přírodní dědictví Přírodní jevy Geologické a fyziografické útvary Přírodní lokality

Seznam světového dědictví (151 zemí) - 704 památek kulturních (např. Versailles, Stonehenge, Velká čínská zeď, mírový památník v Hirošimě, hist. jádra Vídně, Salzburku, Krakova, Říma, opera v Sydney) - 180 památek přírodních (např. Bernské Alpy ve Švýcarsku, Kilimandžáro, Velký bariérový útes, National park Serengeti, National park Islas Galapagos, Grand Canyon) - 27 památek smíšených (např. Kakadu National Park, kláštery Meteora, Macchu Picchu)

2009 Vyloučení Drážďan ze seznamu Světového dědictví

List world heritage in danger Seznam světového dědictví v nebezpečí (27 zemí) – 34: např. národní park Everglades (USA), pevnost Bam (Kerman) v Iránu, národní parky Virunga a Okapi v Kongu, údolí Bamyian (sochy Budhy) v Afghanistánu

Vyřazení z „List world heritage in danger“ • Národní park Galapágy (Ecuador) • Na seznam zařazena 2007, vyřazena 2010 • Úspěch ochrany přírody

CITES • Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin • Uzavřena: Washington 3. 3. 1973 • Vstup v platnost: 1. 7. 1975 Celkem 175 stran • www. cites. org • Česká rep. (ČSFR): publikace pod č. 572/1992 Sb.

CITES

CITES • Cíle: • regulace a monitoring mezinárodního obchodu s vybranými živočichy a rostlinami • postavení mezinárodního obchodu pod společnou kontrolu všech zemí světa • zajistit, že mezinárodní obchod neohrozí přežití populací fauny a flóry v přírodě

CITES Chráněné druhy - 3 kritéria - volně žijící živočichové a planě rostoucí rostliny - ohrožené nebo potenciálně ohrožené na přežití ve volné přírodě (též „podobné“ druhy) - poptávka ze strany mezinárodního obchodu 3 seznamy chráněných druhů: I a II + „národní seznam“: III Exemplář - živočich nebo rostlina, živé nebo neživé - jakákoliv část těla nebo výrobek (s výjimkami zejména u rostlin) - věc nebo výrobek, který v názvu nebo jinak deklaruje, že obsahuje chráněný druh

CITES • Dovoz, vývoz – povolení (permit) • Nejpřísnější postup u exemplářů přímo ohrožených (Příloha I. Úmluvy) • Orgány úmluvy: • Výkonný – Ministerstvo ŽP • Vědecký – Agentura ochrany přírody a krajiny ČR • Kontrolní -zapojení složek určených k prosazování ochrany CITES (celníci, policie, Interpol, Česká inspekce životního prostředí)

Přínosy pro ochranu přírody ü právní a faktická ochrana druhů ü prohloubení mezinárodní spolupráce ü zapojení represivních složek Ø celníci, policie, Interpol… ü záchrana druhů Ø krokodýlové, slon africký… ü statistické údaje ü CITES jako fórum diskuse globální ochrany přírody ü propagace ochrany přírody Ø „CITES megafauna“ slon, nosorožec, velryby ü financování projektů OP v člen. zemích

Kritika, zápory a nedostatky ü byrokracie Ø odčerpávání zdrojů pro ochranu přírody na byrokracii Ø zdlouhavá administrativní řízení ü kriminalizace obchodu se zvířaty a rostlinami Ø na seznamech CITES i běžné druhy (nejsou ohroženy, ale jsou zaměnitelné) Øčerný obchod (pašování) Ø zvyšování cen na černém trhu a vyvolávání poptávky Øohrožení welfare zvířat ü zákaz obchodu může mít negativní důsledky na ochranu druhů v přírodě Ø nekontrolovatelné ekonomické využití přírody

Úmluva o biologické rozmanitosti Uzavřena 1992, Konference OSN UNCED, Rio de Janeiro Platnost 29. 12. 1993 Počet smluvních stran: 191 Sekretariát Kanada, Montreal - www. cbd. int V ČR: č. 134/1999 Sb. http: //chm. nature. cz

Cíl - ochrana rozmanitosti rostlinných a živočišných druhů - udržitelné využívání složek biodiverzity - rovnoměrné a spravedlivé rozdělování přínosů, vyplývajících z využívání genetických zdrojů včetně soudobých biotechnologických postupů

Závazky - plány ochrany a rozumného využívání druhového bohatství - zákonná ochrana ohrožených druhů i jejich prostředí - Zásady in situ a ex situ - rozšiřování zvláště chráněných území - posuzování vlivů projektů na jednotlivé složky biodiverzity - Biologická bezpečnost - Sdílení přínosů z využívání genetických zdrojů včetně soudobých biotechnologických postupů - Mechanismus výměny informací

Cartagenský protokol o biologické bezpečnosti • Přijat 29. 1. 2000, Kanada, Montreal • První z dosavadních dvou prováděcích protokolů k Úmluvě o biodiverzitě • Cíl zajištění ochrany a bezpečnosti při zacházení, využívání a přenosu živých modifikovaných organismů při přechodu státních hranic

• Přihlédnout k ochraně lidského zdraví • Při vývozu platí povinnost poskytnout informace státu dovozu • Dovozní stát může žádat vyhodnocení rizika • Dovozní stát může dovoz povolit nebo zamítnout

Nagojský protokol 2010 • Druhý prováděcí protokol k Úmluvě CBD • Třetí pilíř CBD • Rovnoměrné a spravedlivé rozdělování přínosů, vyplývajících z využívání genetických zdrojů (přírodních materiálů)

Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů • Podpis 1979, Bonn, SRN • Platnost 1981 • 112 smluvních stran • Sekretariát UNEP, Bonn • www. cms. int - publikace pod č. 127/1994 Sb.

Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů • Cíl ochrana ohrožených stěhovavých druhů živočichů migrujících vzduchem, po zemi či ve vodě; ochrana v celém areálu jejich výskytu a zejména na tahových cestách Hlavní nástroje - podpora, spolupráce a propagace výzkumu - zajištění bezprostřední ochrany ohrožených druhů - uzavírání dílčích dohod o ochraně jednotlivých ohrožených druhů

Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů • 2 seznamy - ochrana pro kriticky ohrožené druhy v celém areálu rozšíření , včetně smluvní ochrany (vyloučení či zmírnění překážek migrace a omezení faktorů, které druhy ohrožují, zákaz úmyslného zabíjení, poškozování, rušení a odchytu těchto druhů) - druhy, u nichž záchovný status vyžaduje uzavření mezinárodních dohod a memorand pro jejich zachování Záchovný status: souhrn vlivů, působících na stěhovavé druhy, které se mohou projevit na jejich dlouhodobém rozšíření a početnosti

Regionální dohody pro druhy z druhé přílohy Bonnské úmluvy, zaručující péči o síť stanovišť - D. o ochraně kytovců Černého moře, Středozemního moře a přilehlých oblastí Atlantického oceánu • Delfín středomořský (Tursiops truncatus)

Dohoda o ochraně africko-euroasijských stěhovavých vodních ptáků Podpis 16. 6. 1995, Nizozemí, Haag Platnost 1. 1999 Strany 48 Sekretariát SRN, Bonn - www. unep-aewa. org ČR: č. 92/2006 Sb. m. s. Předmět ochrany 172 druhů: vodní ptáci a jejich stanoviště v celé oblasti jejich migrace

Dohoda o ochraně evropských populací netopýrů • Podpis 1991, VB, Londýn • Strany 30 • Sekretariát SRN, Bonn • ČR: 208/1994 Sb. • Ochrana 48 druhů čeledi netopýrovitých a vrápencovitých • www. eurobats. org

• - D. o ochraně albatrosů a buřňáků • Buřňák šedý • Albatros bělohřbetý

• - D. o ochraně malých kytovců Baltického a Severního moře • Sviňucha obecná (Phocoena phocoena)

- D. o ochraně tuleňů ve Waddenském moři • Tuleň obecný (Phoca vitulina) • Tuleň sivý (Helichoerus grypus)

Dohoda o ochraně goril • -ochrana živočichů • -ochrana jejich biotopů

Memoranda - M. o porozumění při ochraně rákosníka ostřicového - M. o porozumění při ochraně dropa velkého (od 2008 člen i ČR)

- M. o porozumění při ochraně mořských želv Indického oceánu a jihovýchodní Asie - M. o porozumění při ochraně mořských želv atlanticko-afrického pobřeží

- M. o porozumění při ochraně jeřába sibiřského - M. o porozumění při ochraně kolihy tenkozobé

• - M. o porozumění při ochraně jelena bukharského • M. o porozumění při ochraně sajgy tatarské

• M. o porozumění při ochraně kytovců v Pacifiku (Oceánie)

M. o porozumění při ochraně západoafrické populace slona afrického

A mnoho dalších… • Viz www. cms. int/species