УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ В РОССИИ ПОСЛЕ РИО 92 Подготовила

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ В РОССИИ ПОСЛЕ РИО 92 Подготовила: Ст. гр 14 -ЭП Лозицкая Е. А

Конференция ООН в 1992 • Конференция ООН 1992 г. в Рио-де-Жанейро по проблемам окружающей среды и развитию стала одним из главных событий в истории мировой цивилизации. Именно в Рио-де-Жанейро получили общемировое политическое признание проблемы, связанные с глобальным потеплением климата и сохранением биоразнообразия на Земле. Была принята Повестка дня на 21 век - своеобразный план развития цивилизации на ближайшее будущее. • В 1992 году Россия в числе 179 государств на Саммите глав государств и Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро) подписала ряд программных документов, определяющих согласованную политику стран мира по обеспечению устойчивого развития.

• Руководствуясь ими, первый Президент России утвердил "Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" (Указ № 236 от 4. 02. 94) и "Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" (Указ № 440 от 1 апреля 1996 г. ). По поручению Президента и последовавшему за ним постановлению Правительства РФ (№ 559 от 8 мая 1996 г. ) Минэкономики России совместно с Госкомэкологии и другими заинтересованными федеральными органами разработало проект государственной стратегии устойчивого развития. Проект был рассмотрен Правительством в конце 1997 г. дорабатывался на протяжении нескольких лет.

Специфика России • В переходе к устойчивому развитию Россия имеет ряд особенностей (в первую очередь имеются в виду высокий интеллектуальный потенциал и наличие мало затронутых хозяйственной деятельностью территорий, составляющих более 60 % всей территории страны), благодаря которым она может сыграть роль лидера в переходе к новой цивилизационной модели развития. В настоящее время важно выйти из системного кризиса, обрести относительно стабильное и безопасное состояние, из которого можно наименее болезненно начать переход на траекторию устойчивого развития. • Специфика перехода России к устойчивому развитию помимо сказанного выше о необходимости его ноосферной ориентации связана с тем, что этот переход по историческим масштабам времени совпадает с переходом к рыночным отношениям и демократии.

• После конференций Рио-1992 и Йоханнесбург-2002 в Российской Федерации был разработан ряд государственных документов в области развития национальной стратегии устойчивого развития, в частности: • — Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (1994); • — Указ Президента от 1 апреля 1996 г. о «Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» ; • — Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999– 2001 гг. • — Экологическая Доктрина Российской Федерации (2002); • — Национальная Стратегия и Основные направления Национального Плана действий по сохранению биоразнообразия (2001); • — Национальные стратегии и планы действий (включая программы по сохранению редких видов, развитию системы охраняемых природных территорий, реализации требований конвенций «О биологическом разнообразии» , Рамсар, СИТЕС и др. ); • — Основные направления социально-экономического Российской Федерации на долгосрочную перспективу (2000); развития

• — Обзор национальных приоритетов охраны живой природы России, одобренный МПР России и его территориальными органами (2003); • — Энергетическая стратегия Российской Федерации (2003) и др. • — Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (до 2004 г. ); • И Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» , в котором в числе приоритетов устойчивого развития определены рациональное природопользование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала страны.

Стратегия 2020 • Стратегия 2020 — это краткое общепринятое наименование обновленного варианта Концепции долгосрочного социальноэкономического развития РФ до 2020 года (КДР), подготовленной по заказу российского правительства в 2011 году. • Стратегия 2020 состоит из 25 глав, объединённых в 6 разделов, приложения, описывающего «бюджетный маневр» (изменения в расходах федерального бюджета), а также перечня мер по каждому из направлений развития, рассмотренных экспертами

• Стратегия 2020 базируется на двух основаниях — новой модели экономического роста и новой социальной политике. • Новая модель роста необходима, поскольку исчерпала себя прежняя модель, опиравшаяся на быстрый рост внутреннего спроса и цен на товары российского экспорта. • Без новой модели роста невозможна и новая социальная политика: России необходимы темпы роста экономики как минимум на 5 % в год. При этом это должен быть рост, не основанный на экспорте сырья и государственном перераспределении ресурсов из сырьевого сектора в сектора экономики с низкой эффективностью и высокой занятостью. • Одна из основных идей Стратегии 2020 — манёвр, который позволяет задействовать неиспользованные ранее факторы конкурентоспособности — высокое качество человеческого потенциала, научный потенциал. Новая социальная политика должна учитывать не только интересы незащищенных слоев населения, но и тех, которые способны реализовать потенциал инновационного развития. Это средний класс, который с экономической точки зрения характеризуется возможностью выбирать модели трудового поведения и потребления.

В Калининградской обл. ФЦП развития Калининградской обл. утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. № 866 с 2002 года. Основная ее цель – обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития региона. • В 2014 году Программа была утверждена в новой редакции, срок ее реализации продлен до 2020 года. Достижение цели Программы планируется осуществлять по трем крупным направлениям: • 1. Формирование новой модели экономического развития Калининградской области в условиях действия норм и правил ВТО. • 2. Формирование комфортного жизненного пространства для населения Калининградской области. • 3. Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры центральной части г. Калининграда в связи с подготовкой к Чемпионату Мира по футболу в 2018 году и дальнейшее развитие города. • Программа содержит 14 укрупненных мероприятий. Как и раньше, она направлена на создание опорной инфраструктуры, а также на повышение уровня и качества жизни населения, но при этом расширила сферу своего действия как по тематике, так по срокам и объемам. •

• Ожидаемые результаты реализации государственной программы: • - динамичное социально-экономическое развитие Калининградской области, базирующееся на опережающем развитии конкурентоспособных секторов экономики региона; • - проведение модернизации инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры области; • - улучшение инвестиционного климата; • - создание новых центров экономического развития и промышленных зон, в том числе эффективных агропромышленных производств; • - увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; • - развитие рекреационного потенциала региона.

• Таким образом в истории конца XX — начала XXI в. было разработано много различных концепций и программ регионального развития, перечислять которые здесь нет необходимости. • В большинстве случаев это были традиционные программы с приоритетами экономического развития. Мнение о том, что на сегодняшний день нет комплексной программы социальноэкономического развития как документа, предусматривающего целенаправленную структурную, инвестиционную и научно обоснованную политику стимулирования деловой и инвестиционной активности, направленной на решение социальных и эколого-экономических проблем, может быть поддержано многими учеными и специалистами. • Важно к этому добавить, что во всех разработанных ранее программах экологоприродоохранный блок включался обычно как отдельный элемент, слабо связанный с экономическим и социальным блоками. Такая методическая основа в разработке социально-экономических программ разного периода действия изначально обрекает на неудачу реализацию этих документов.