Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных

Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов Составитель: ст. преподаватель кафедры ТПУО Шкрыкина Анна Алексеевна. 1

Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов Официальное опубликование. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются и не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. 2

Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов Под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством. 3

Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ. Согласно пункту 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13. 08. 1997 N 1009, государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. 4

Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ. Документы, которые регулируют процесс государственной регистрации ведомственных документов: Постановление правительства РФ от 13. 08. 1997 N 1009 (ред. от 25. 06. 2012) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» . Приказа Минюста РФ от 04. 05. 2007 N 88 (ред. от 26. 05. 2009) «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» . Федеральный закон от 10. 07. 2002 N 86 -ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» , и др. 5

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальные источники опубликования: "Парламентская газета", "Российская газета", "Собрании законодательства Российской Федерации «, "Официальный интернет-портале правовой информации" (www. pravo. gov. ru) 6

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания. Особенности вступления в силу актов: Например, В соответствии со ст. 5 Налогового кодекса РФ по общему правилу акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 -го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования. Федеральные законы, вносящие изменения в Налоговый кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования. 7

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если в самом акте не установлен иной порядок вступления в силу. Официальные источники опубликования: «Российская газета» , «Собрание законодательства Российской Федерации» , "Официальный интернет-портал правовой информации" (www. pravo. gov. ru) Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. Основание: Указ Президента РФ от 23. 05. 1996 N 763. 8

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Официальные источники опубликования: «Российская газета» , «Собрание законодательства Российской Федерации» . Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. Основание: Указ Президента РФ от 23. 05. 1996 N 763. 9

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов В тексте нормативно-правовых актов может быть установлен другой порядок вступления их в силу. Основание: Указ Президента РФ от 23. 05. 1996 N 763. 10

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Основание: Указ Президента РФ от 23. 05. 1996 N 763. 11

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти государственного учреждения - издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр правовой информации "Система" Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также федеральными органами государственной охраны. Основание: Указ Президента РФ от 23. 05. 1996 N 763. 12

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Основание: Указ Президента РФ от 23. 05. 1996 N 763. 13

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт. Порядок вступления данного акта в силу также определяется федеральным органом исполнительной власти, издавшим акт (пункт 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13. 08. 1997 N 1009). Не все ведомства утвердили порядок опубликования и вступления в силу своих актов, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации. 14

конец 15