*Условия для производства общественных благ: * коллективное участие граждан в его финансировании; * создание государством процедур коллективного принятия решений – общественного выбора. *
* *Общественный выбор предполагает процедуру нерыночного принятия решений через систему политических институтов. Он представляет собой коллективную выработку решений относительно общественных благ и перераспределения. *В отличие от индивидуального выбора потребления частных благ, когда решения принимаются индивидуально, возможно несовпадение предпочтений, наборы благ не похожи друг на друга; коллективный выбор осуществляется в отношении общественных благ, при этом формируется один и тот же набор благ для всех индивидов, что требует согласование индивидуальных предпочтений.
* *Теория общественного выбора может быть определена как экономический анализ процессов нерыночного принятия решений. *Данная теория изучает: *теорию государства, *правила голосования, *поведение избирателя, *партийную политику, бюрократию.
* *При этом исследование ведется на основе методологии экономической теории. *Основной поведенческой предпосылкой теории общественного выбора, как и экономической теории в целом, является идея о том, что человек, независимо от того, в какой роли он выступает, как избиратель, политик или бюрократ, действует как рациональный индивид, максимизирующий полезность.
* * осуществляется через политические институты демократии; * происходит как в условиях прямой, так и представительной демократии. *Сущность демократического устройства государства заключается в обеспечении учета разнообразных индивидуальных предпочтений при производстве, финансировании и перераспределении общественных благ.
* *Прямая демократия – это система, при которой каждый гражданин имеет право лично высказать свою точку зрения и голосовать по любому конкретному вопросу: * типична для трудовых коллективов; * в масштабах государства – это выбор депутатов парламента или президента, проведение общенациональных референдумов. *В условиях прямой демократии первостепенное значение уделяется регламенту – процедуре принятия решений, которая осуществляется через голосование.
* *единогласно принимаемые решения: Парето – эффективная процедура общественного выбора; гарантирует, что одни участники выбора не получат односторонних преимуществ за счет других. Решение, принятое единогласно, может быть реализовано без использования принуждения. Недостатки: большие затраты времени, денег, поиск компромисса (Кнут Викселль, 1896 г. ); процедура Вернона Смита.
* *Единогласное принятие решений предполагает: * достижение Парето-эффективного состояния; * длительную, трудоемкую и дорогостоящую процедуру; * процедура позволяет индивидам скрывать свои истинные предпочтения; * в ходе принятия решения необходимо одновременно определить, какое количество общественного блага должно быть произведено и как будут распределены расходы по его производству; * возникает «проблема безбилетника» .
* *выбор оптимального большинства: минимизирует временные издержки достижения эффективного выбора. Это происходит в том случае, если принятие решения делегировано отдельному представителю группы. *При проведении голосования на основе оптимального большинства необходимо соотнести внутренние и внешние издержки. Чем большая доля голосов членов группы требуется для того, чтобы одобрить один из вариантов, выносимых на голосование, тем, при прочих равных условиях, больше внутренние издержки и меньше издержки внешние. *Выбор оптимален, если сумма внутренних и внешних издержек достигает минимума.
* *правило простого большинства предполагает, что из предложенных к рассмотрению двух альтернатив будет выбрана та, в пользу которой выскажется больше половины принимающих участие в процедуре. При прочих равных условиях, такое уменьшение влечет за собой резкое снижение суммарных издержек. Преимущество простого большинства тем существеннее, чем более значимы внутренние издержки, т. е. чем выше участники группа оценивают затраты времени и усилий на достижение согласия.
* *Теорема Мэя предполагает, что наиболее эффективной является такая процедура голосования, в которой соблюдаются следующие принципы: *1) достижимость результата; *2) анонимность; *3) нейтральность; *4) позитивный отклик. *Единственной процедурой, отвечающей всем принципам эффективного голосования, является голосование на основе правила простого большинства.
* *Модель медианного избирателя характеризует тенденцию, согласно, которой принятие решений в рамках прямой демократии осуществляется в соответствии с интересами избирателя – центриста (человека, занимающего место в середине шкалы интересов данного общества). *Решение «центриста» удерживает общество от принятия односторонних решений, но не всегда гарантирует оптимальность решения.
* *Представительная демократия – это политическая система, в которой интересы избирателей выражаются опосредованно через представителей, победивших в выборах. *преимущество: использование выгод общественного разделения труда: избранные депутаты специализируются на принятии решений по определенным вопросам. *недостатки: высока вероятность принятия решений, не соответствующих интересам большинства; создаются предпосылки для принятия решений в интересах узкой группы лиц.
* *характерные черты: *политическая конкуренция, которая проявляется в избирательных кампаниях; *формирование правительства (зависит от политической системы государства); *создание коалиций в представительных органах власти (заключение договоров для создания оптимального большинства, способного принимать решения); *логроллинг: практика взаимной поддержки путем «торговли голосами» .
* *Правило простого большинства является эффективной процедурой принятия коллективных решений только при соблюдении следующих условий: * не более двух альтернативных вариантов; * никто из голосующих не воздерживается.
* *В качестве альтернативных правил принятия коллективных решений применяются: * система Кондорсе – последовательное попарное сравнение альтернатив; * относительное большинство; * одобряющее голосование – каждый голосующий может одобрить любое количество понравившихся ему альтернатив; * система Борда – ранжирование альтернатив по степени привлекательности; * наименее приемлемая; * наиболее приемлемая.
* *Теорема о невозможности К. Эрроу (1951 г. ) гласит, что невозможно применить процедуру принятия коллективных решений, отвечающих следующим принципам: *1. Полнота. *2. Транзитивность. *3. Универсальность. *4. Единогласие. *5. Независимость от посторонних альтернатив. *6. Отсутствие "диктатора". *Не существует абсолютно эффективной процедуры принятия решений в условиях представительной демократии. Следовательно, выбор процедуры де-факто должен строиться на основе принципа «наименьшего зла» .
Скачать презентацию Условия для производства общественных благ коллективное участие
7. Теория коллективных решений.pptx