Урунов А А -д э н профессор

Урунов А. А. -д. э. н. , профессор ЛЕКЦИЯ 8, 9 АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Ключевые вопросы l l l Сущность государственного регулирования регионального экономического развития Характерные проблемы региональной экономики в зарубежных странах Институциональные и правовые основы регулирования регионального развития Инструменты экономического регулирования, применяемые за рубежом Региональное развитие и опыт интеграции стран Европы

Цели региональной экономической политики (РЭП) n Цели региональной экономической политики (РЭП) многоплановые и отличаются в зависимости от особенностей конкретного региона или страны. При всем разнообразии формулировок в разные территории она выражают некий компромисс между экономической эффективностью и социальной справедливостью

Цели региональной экономической политики (РЭП) n n Экономические цели включают оживление производства в депрессивных регионах, создание полюсов роста и зон эффективного предпринимательства, повышение конкурентоспособности регионального производства, усиление межрегиональной экономической интеграции, сокращение региональных неравенств и т. д. Социальные цели — обеспечение полной занятости, увеличение доходов населения и улучшение социальной инфраструктуры в наиболее отсталых регионах, расширение доступности общественных благ (образование, медицинские услуги, связи и др. ) и т. д.

Экономическая политика государство в условиях роста и спада n На стадии экономического роста государство имеет больше финансовых возможностей для справедливого межрегионального перераспределения средств. При сокращении же государственных доходов в условиях экономического спада, государство вынуждено, с одной стороны, стимулировать регионы, в которых имеются наибольшие предпосылки для возобновления экономического роста, а с другой стороны, ограничиваться социальной поддержкой только тех регионов, население которых находится в самом тяжелом положении.

Федеральный закон § В июле 1999 г. (119 фз от 24 В июле 1999 г. июня 1999) вступил в силу Федеральный закон "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации".

Закон устанавливает ряд ведущих принципов § принцип конституционности (не нарушение Конституции Российской Федерации); § • принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов; § • принцип равноправия субъектов федерации при разграничении предметов ведения и полномочий; § • принцип недопустимости ущемления прав и интересов субъектов федерации; § • принцип согласованности интересов Российской Федерации и, интересов ее субъектов; § • принцип добровольности заключения договоров, соглашений; § • принцип обеспеченности ресурсами

Институциональные и правовые основы региональной экономической политики § В мае 1999 г. Министерство региональной политики было преобразовано; вместо него действует Министерство по делам регионов. § Важные задачи РЭП (по своим направлениям) выполняют Мини стерство финансов, Министерство экономического развития, Ми нистерство имущественных отношений, Министерство природных ресурсов, Министерство труда и социального развития, Государственный комитет по строительству и жилищно коммунальному комплексу и др. В аппарате Прави тельства Российской Федерации действует специальный департамент, занимаю щийся вопросами регионов.

Институциональные и правовые основы региональной экономической политики § В высшем законодательном органе страны — Федеральном Собрании обе палаты (Совет Федерации и Государственная Дума) имеют специальные комитеты, отвечающие за законотворчество по РЭП. Это Комитеты по делам федерации и по региональной политике. Кроме того, в Совете Федерации есть Комитет по делам Севера, а в Государственной Думе — Комитет по Северу и

Средств реализации РЭП в современной России § Прогнозирование территориального и регионального социально экономического развития; § Прямое государственное участие в развитии объектов экономики и социальной сферы в регионах; § Размещение государственных заказов (закупок);

Средств реализации РЭП в современной России § Организационная, правовая, информационная поддержка регионов в тех областях деятельности, где компетенция и возможности региональных властей недостаточны или ограничены; § Применение экономических механизмов и регуляторов; § Федеральные программы регионального развития;

СРОЧНАЯ НОВОСТЬ!!! Экзамен 7. 06 ЭА и 14. 06 НР с 9 -00 до 24 -00 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!