органы гос. власти РФ.ppt
- Количество слайдов: 34
Урок № 16.
План урока. 1. Соотношение закона и власти 2. 2. Органы государственной власти РФ А). Президент РФ. Б). Органы законодательной власти. Федеральное Собрание. В). Органы исполнительной власти. Г)Органы Судебной Власти. Е). Прокуратура. 1.
1. Экономическая и социальная системы. Экономическая основа Находящееся в стадии становления, социальное, рыночное хозяйство в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется посредством рыночных отношений. -поддержка конкуренции между участниками хозяйственных правоотношений, -предотвращение образования монопольных ппривилегий, -контроль за различными сторонами экономической жизни.
1. Экономическая и социальная системы. Ст. 8, ч. 1 Ст. 8, ч. 2 Ст. 9 «В РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров и услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. » Экономической системе РФ присуща собственность в различных формах-частная, государственная, муниципальная и др. Земля и природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и т. д. собственности. Они используются как основа жизни и деятельности народов, проживающих в РФ
1. Экономическая и социальная системы. Ст. 7 -претворение в жизнь закрепленных правом принципов социального равенства. «В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается системасоциальных служб, устанавливаются государственный пенсии, пособия и иные социальные гарантии. »
1. Экономическая и социальная системы. Свободный труд(с. 37) Право на отдых(с. 37) Охрана здоровья и мед. помощь(с. 41) Охрана Социальная материнства защита(с. 39) и детства(с. 38) Право на благоприятную Право на окружающую среду образование(с. 43) Труд(с. 37)
2. Политическая система. -демократизм, выражающийся в народном сувернитете, -разделение властей, -идеологическое и политическое многообразие, -признание и гарантированность местного самоуправления, -провозглашение правового государства, Ст. 3 Носитель сувернитета и единственный источник власти-народ -Никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти преследуется по закону. (Ст. 3, ч. 4)
2. Политическая система. Ст. 3, ч. 3 Высшим непосредственным выражением власти являются референдум и свободные выборы Ст. 10 Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, и судебную. Они не вправе выходить за пределы своих полномочий. Ст. 5 Сочетание разделения властей с принципом разграничения предметов ведения и полномочий между Центром и субъектами РФ.
2. Политическая система. Реализуется на основе принципа политического многообразия Основа-идеологическое многообразие. Ст. 13 Ст. 1 -Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и Обязательной, -в РФ признается многопартийность, -общественные объединения равны перед законом
2. Политическая система. -демократизм сувернитет народа, как источника власти, разделение властей, независимость суда, законность управления, правовая защита граждан, наличие всеобъемлющего законодательства, государство служит обществу в целом, граждане несут ответственность перед государством и осуществляют его защиту. Ст. 13 Органы государственной власти, органы местного самоуправления должносные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и ее законы.
3. Государственная власть. Через государственные органы (это-канал осуществления народовластия) Деятельность РФ -наделение государственно-правовыми полномочиями (право в установленных пределах решать вопросы и контролировать их выполнение) -образуется в установленном государством порядке (Конституция + Федеральный закон) -уполномочивается государством определять его задачи и функции (Арбитражный суд, прокуратура и т. д. ) -действует в установленном государством порядке. (Конституция + Федеральный закон) -составная часть системы госорганов. (Федеративное уст. Ройство базируется на единстве системы госорганов)
3. Государственная власть. Органы государственной власти РФ, субъектов федерации, др. гос. органы.
3 а. Президент. На 4 года, путем всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании Требования- с 35 лет , 10 лет в России, не более 2 сроков -назначаются СФ на первое воскресение после истечения срока полномочий, если не назначены, то ЦИК первое воскресенье за месяцем в котором истекают полномочия
3. Государственная власть. -Избирательное объединение, избирательный блок, избиратели(инициативная группа в 100 человек) -собрать 1 млн. подписей, в каждом субъекте не может быть более 7 % -не менее 2 кандидатов, состоявшиеся если участвуют 50% + 1 голос, победа-50%+1 голос от числа голосовавших, если нет-2 тур, в нем простое большинство, но число голосовавших против всех не должно быть больше чем число голосов победителя
3 б. Органы Законодательной власти. Федеральное собрание РФ, собрания и советы республик, думы собрания, и др. законодательные органы краев областей, городов федерального подчине ния, автономных областей и округов Выражают законодательную волю народа, придают ей общеобязательный характер -принимают решения, меры к их исполнению и контроль за исполнением, их решения обязательны для исполнения органами соответствующего и нижестоящего уровней. Федеральные (Федеральное Собрание) Региональные (органы субъектов РФ)
3 в. Федеральное собрание Ст. 94 Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации Форма государства. Парламентская демократия Представительный орган (ни один проект не может стать законом, без принятия соответствующего решения Федеральным Собранием) Через Бюджет, и правом отправить Правительство в отставку
3 в. Федеральное собрание Ст. 95 Федеральное Собрание состоит из Совета Федерации и Государственной Думы Выражает региональные интересы и мнения, вместе с тем СФ-Государственный орган всей страны Представляет интересы и мнения всего населения Российской Федерации Совместно собираются для заслушивания посланий президента, Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств
3 в. Совет Федерации. Играет роль тормоза по отношению к ГД, С целью предотвратить «Диктатуру большинства» , завоеванного на выборах в ГД Ст. 95 ч. 2 В Федеральное Собрание входят по 2 представителя от субъекта Федерации-от законодательной и исполнительной властей В СФ входят главы Законодательной и Исполнительной властей Субъектов Федерации. В СФ входят по 1 представителю Законодательной и Исполнительной властей Субъектов Федерации.
3 в. Совет Федерации. Избирается(назначается) гражданин РФ с 30 лет, обладающий активным и пассивным правом Избирается Органом власти Назначается главой Субъекта Федерации Назначение утверждается в 3 -дневный срок Законодательным органом Субъекта Федерации В ведении СФ находятся: утверждение границ субъектов РФ, указов президента о введении ЧП и ВП, назначение выборов Президента, отстранение его от должности, назначение Ген. Прокурора, судей Конституционного и Арбитражного Судов.
3 в. Государственная Дума. Ст. 95, 96, 97 Государственная Дума состоит из 450 Депутатов, избирается на 4 года Гражданин РФ с 21 года, имеющий право участвовать в выборах Избирают граждане РФ с 18 лет Мажоритарная система По партийным спискам
3 в. Государственная Дума. Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя правительства, решение вопроса о доверии правительству, назначение и освобождение председателя Центрального Банка, Уполномоченного по правам человена, объявление амнистии, выдвижение обвинений против Президента с целью отстранения его от должности Ст. 105 Ст. 111, 117 Государственная Дума принимает Законы РФ. ГД распускается президентом РФ. При роспуске назначается дата выборов (не позднее 4 месяцев)
3 г. Органы Исполнительной власти. Формирование-или назначаются соответствующим руководителем исполнительной власти, или избираются населением Непосредственно исполняют нормативные акты представительных органов власти. Свои акты издают на основе действующего законодательства
3 г. Органы Исполнительной власти. Правительство РФ Министерства и ведомства. Министерства Правительство РФ Ст. 110 Государственные комитеты Министерства Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство
3 г. Органы Исполнительной власти. В ведении Правительства находятся: Исполнение Конституции, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров, принятие мер по устранению нарушений законодательства РФ. Председатель Правительства, Заместители председателя Правительства, федеральные министры. Председатель Правительства Назначается Президентом с согласия Думы, (рассматривается в течении недели, если Кандидатура отклонена трижды- Президент назначает Председателя и распускает Думу)
3 г. Органы Исполнительной власти. Определяет основные направления деятельности и организует работу. В течение недели с момента утверждения представляет Прези. Председатель денту предложения о структуре правительст. Правительства ва и кандидатуры Заместителей и министров Действует в пределах срока полномочий Президента. Отставка – добровольно(принимается, или отклоняется Президентом), решение Президента недоверие со стороны ГД(Президент принимает, или нет), если в течение 3 месяцев повторное решение- то или отставка Правительства, или роспуск Думы
3 г. Органы Исполнительной власти. Реализация внутренней и внешней политики государства, регулирование социально-экономической сферы, обеспечение единства системы исполнительной власти, формирует и реализовывает федеральные целевые программы, обладает правом законодательной инициативы. -Вносить в Государственную Думу законопроекты, -Направлять в СФ и ГД отзывы о рассматриваемых проектах законодательных актов, -Дает заключения по законопроектам о введении и отмене Налогов, о выпуске гос. займов, и др законопроекты, связанные с расходованием бюджетных средств.
3 г. Органы Исполнительной власти. Руководит работой министерств и др. органов Контролирует работу вертикали исполнительной власти Проводит государственную политику осуществляет управление и координирует деятельность органов исполнительной власти( в установленных законом случаях. Возглавляется министром, входящим в состав правительства
3 г. Органы Исполнительной власти. Осуществляют на коллегиальной основе межотраслевую координацию и регулирование по вопросам отнесенным к их компетенции. Возглавляются соответствующим председателем. Осуществляют специальные функции (исполнительные, контрольные, разрешительные и др. ) в пределах своей компетенции. Возглавляются Ген. директо. Ром, директором и начальником соответственно.
3 д. Органы Судебной власти. Правосудие-вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным, или предполагаемым нарушением норм права.
3 д. Органы Судебной власти. Строится на принципах, отражающих сущность и задачи правового государства и закрепленных в Конституции РФ(гл. 7) и в Федеральном Конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации» (1996 г. ) -Федеральные суды (Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Арбитражный суд РФ, военные специализированные суды, суды республик, краев, областей, городов и др. -Суды субъектов Российской Федерации (конституционные суды, мировые судьи)
3 д. Органы Судебной власти. По гражданским, уголовным, административным и иным делам. Осуществляет надзор за деятельностью подконтрольных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
3 д. Органы Судебной власти. Рассматривает споры между предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам экономики и дает разъяснения по вопросам соответствующей судебной практики. Наделены полномочиями по Конституции и исполняют обязанности на профессиональной основе. Судьи КС, ВАС назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Остальные назначаются Президентом в установленном порядке.
3 е. Прокуратура. Единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору -надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Федерации и т. д. и за соответствие издаваемых ими нормативных актов федеральным законам. -надзор за соблюдением прав и свобод человека, -надзор за соблюдением законов органами следствия, -дознание и предварительное следствие, -надзор за соблюдением законов органами исполнения наказаний.
3 е. Прокуратура. Участие в рассмотрении дел судами – поддержка государственного обвинения -защита прав потерпевшего, -участие в правотворческой деятельности государства -Назначается и освобождается Советом Федерации по представлению Президента РФ -Прокурору субъектов Федерации назначаются Генеральным прокурором, по согласованию с субъектами Федерации. Прокуратура действует на основании закона «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г.