Уральский институт коммерции и права Екатеринбург 2010 г.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран Автор – Громова Н. С. , канд. фил. наук, доцент кафедры истории, теории государства, конституционного и международного права

Тема № 1 Основы теории конституции. Виды конституций. Часть 1.

План занятия: 1. Понятие, сущность конституции как Основного закона общества и государства. 2. Периодизация зарубежных конституций. 3. Порядок принятия конституций, внесения в них изменений и дополнений. 4. Виды конституций.

Конституция – писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые: 1. провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина; 2. определяют основы общественного строя, формы правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти.

Национальная система права Конституция База текущего законодательства и главный источник национальной системы права

Свойства конституции: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Верховенство. Полифункциональность. Стабильность. Реальность. Легитимность. Программность. Прямое действие. Особая правовая охрана.

Верховенство Конституция - акт высшей юридической силы. Конституция

Полифункциональность Функции конституции – различные проявления ее назначения. Они отражают роль основного закона в политике, жизни общества и граждан, осуществлении задач государства. С. А. Авакьян

Стабильность Незыблемость предписаний конституции, неподверженность воздействию политических сил, меняющихся у власти. США - 1 Конституция 1787 г. Гаити - 23 конституции, Венесуэла - 22 Боливия - 20, Доминиканская Республика - 15, Колумбия – 11.

Легитимность Законный путь принятия Признание народом ! Особенности конституций в мусульманских странах

Реальность Исполнимость и гарантированность предписаний конституции в условиях режима законности и правопорядка. ! Особенности конституций в мусульманских и социалистических странах

Вопрос 2. Периодизация зарубежных конституций.

Периоды до 1918 г. 1918 – 1945 гг. 1945 – 1990 гг. с 1990 г.

Расстановка классовых сил Менталитет народа Уровень культуры Историческое прошлое Другие государства Конституция

Первое поколение (старые конституции) Закрепление принципа разделения властей Закрепление комплекса личных и политических прав Характеризуются краткостью и невысокой юридической техникой США, Норвегия, Люксембург, Франция

Второе поколение (новые конституции) Более профессиональные Закрепляют социальные права Повысилась роль государства Конституционный суд (Австрия) Австрия, Чехословакия, Германия

Третье поколение (новейшие конституции) После разгрома Германии После крушения системы колониализма В странах мусульманского фундаментализма Германия, Япония, Мадагаскар, Бахрейн

Четвертое поколение (сверхновейшие конституции) Появление новых государств Народный суверенитет Комплекс прав, свобод и обязанностей Особое внимание внешней политике Украина, Польша, Чили, Сирия

Новый тип конституций: одна конституция на несколько государств Конституция Евросоюза в 2004 году 25 государств на саммите согласовали текст в силу не вступила

Вопрос 3. Порядок принятия конституций, внесения в них изменений и дополнений.

Способы принятия Учредительным собранием Парламентом Октроирование Референдумом Комбинированный

Особенности принятия: 1. Представительное учреждение учредительное собрание или парламент 2. Избирательный корпус разработка и принятие референдумом 3. Исполнительная власть односторонний акт, дарование 4. После одобрения проекта парламентом требуется утверждение проекта на референдуме большинством избирателей в стране и в большинстве штатов

Изменения и дополнения Условия принятия: простое, абсолютное или квалифицированное большинство Ратификация: конституционный референдум, парламент, субъекты федерации

«Двойной вотум» : поправка к конституции может быть принята только после двух голосований Разновидности: 1. Простой - требование того, чтобы поправка голосовалась дважды с определенным промежутком времени (ст. 138 Конституции Италии требует, чтобы между двумя голосованиями прошло не менее трех месяцев). 2. Усложненный - процедура более сложная: первый раз поправка голосуется и должна быть принята квалифицированным большинством, а второй раз она ставится на голосование уже в ином составе парламента - после новых выборов (в Швеции, Норвегии, Голландии, Финляндии.

Право на инициативу группа граждан депутаты (Швейцария) (Австралия, Канада) законодательный орган в целом органы власти регионов (Португалия, Франция) палаты законодательного органа (Испания) (Бразилия, США) правительство (Испания, Франция) группы депутатов глава государства (Австрия, США) (Бразилия, Польша)

Спасибо за внимание!