Скачать презентацию Управление системой здравоохранения Управление это процесс Скачать презентацию Управление системой здравоохранения Управление это процесс

Лекция Управление здравоохранением.ppt

  • Количество слайдов: 47

Управление системой здравоохранения Управление системой здравоохранения

Управление – это процесс, обеспечивающий эффективное функционирование системы в конкретных условиях с учетом имеющихся Управление – это процесс, обеспечивающий эффективное функционирование системы в конкретных условиях с учетом имеющихся ресурсов (материальных, финансовых, кадровых, информационных) - Основной вопрос: «Что делать, чтобы…»

Менеджмент - это вид деятельности по руководству ресурсами в системе с целью повышения эффективности Менеджмент - это вид деятельности по руководству ресурсами в системе с целью повышения эффективности и получения прибыли - Основной вопрос: «Как сделать, чтобы…»

Субъект управления • Это управляющее звено в системе управления, осуществляющее целенаправленное воздействие на объект Субъект управления • Это управляющее звено в системе управления, осуществляющее целенаправленное воздействие на объект управления • Субъект управления одновременно может быть управляющим и управляемым звеном (например МЗ Забайкальского края)

Объект управления • Это управляемое звено системы управления, • воспринимающее управляющее воздействие со стороны Объект управления • Это управляемое звено системы управления, • воспринимающее управляющее воздействие со стороны субъекта управления Объектами управления могут быть: системы здравоохранения (государственная, муниципальная, частная), организации здравоохранения, структурные подразделения ЛПУ, медицинский персонал, ресурсы, конечные результаты оказания медицинской помощи

Управленческая ситуация • Это сочетание условий и обстоятельств, создающих определенную обстановку (внешнюю среду), в Управленческая ситуация • Это сочетание условий и обстоятельств, создающих определенную обстановку (внешнюю среду), в которой вырабатывается управленческое решение

Структура управленческой функции в системе управления: • Анализ состояния системы, контроль ее основных параметров, Структура управленческой функции в системе управления: • Анализ состояния системы, контроль ее основных параметров, определение причин дисбаланса • Определение набора мероприятий, направленных на приведение системы в равновесие и достижение желаемого результата.

Основные принципы управления • Принцип целенаправленности • Принцип правовой защищенности • • управленческого решения Основные принципы управления • Принцип целенаправленности • Принцип правовой защищенности • • управленческого решения Принцип непрерывности в оптимизации системы управления Принцип достаточности в централизации и децентрализации управления Принцип единоначалия Принцип делегирования полномочий

Школы управления • Школа научного менеджмента (бюрократическая система управления и построения организации) • Классическая Школы управления • Школа научного менеджмента (бюрократическая система управления и построения организации) • Классическая (административная) школа управления • Школа человеческих отношений • Математическая (количественная) школа управления • Управление с позиции качества

Школа научного менеджмента Основатели: Уинслоу Тейлор (1856 -1915) - разработал принципы научной организации труда Школа научного менеджмента Основатели: Уинслоу Тейлор (1856 -1915) - разработал принципы научной организации труда Макс Вебер (1864 -1920) - разработал права и обязанности каждого работника, алгоритмы поведения в любой ситуации работников и руководства

Классическая (административная) школа Основатели: Анри Файоль, Генри Форд Разработка универсальных принципов управления Разработка рациональной Классическая (административная) школа Основатели: Анри Файоль, Генри Форд Разработка универсальных принципов управления Разработка рациональной системы управления организацией Построение структуры организации и управления работниками

• Разделение труда • Полномочия и ответственность • Дисциплина • Единоначалие • Единство • Разделение труда • Полномочия и ответственность • Дисциплина • Единоначалие • Единство действий • Подчиненность личных интересов общим • Вознаграждение • Централизация • Скалярная цепь • Порядок • Справедливость • Стабильность персонала • Инициатива • Корпоративный дух

Школа человеческих отношений Основатели: Энтон Мэйо (1927 -1932) - перемещение основных усилий управления с Школа человеческих отношений Основатели: Энтон Мэйо (1927 -1932) - перемещение основных усилий управления с решения производственных задач на человека Абрахам Маслоу (1908 -1930) - создатель теории иерархии потребностей

Иерархия потребностей А. Маслоу Потребности в самоутверждении Потребности в уважении Социальные потребности Потребности самосохранения Иерархия потребностей А. Маслоу Потребности в самоутверждении Потребности в уважении Социальные потребности Потребности самосохранения Физиологические потребности

Математическая школа II половина 20 века (развитие кибернетики и информационных технологий) - постановка проблем, Математическая школа II половина 20 века (развитие кибернетики и информационных технологий) - постановка проблем, моделирование задач и достижение целей

Управление с позиции качества Основатель: Эдвард Деминг - создатель комплекса экономических и статистических методов Управление с позиции качества Основатель: Эдвард Деминг - создатель комплекса экономических и статистических методов контроля качества промышленной продукции

Функции управления • Функция – составная часть любого процесса управления вне зависимости от особенностей Функции управления • Функция – составная часть любого процесса управления вне зависимости от особенностей организации 1. Планирование 2. Организация 3. Координация 4. Мотивация 5. Контроль

Взаимосвязь функций управления организация планирование координация контроль мотивация Взаимосвязь функций управления организация планирование координация контроль мотивация

Планирование • Вид управленческой деятельности, связанной с определением целей, задач, планов организации и путей Планирование • Вид управленческой деятельности, связанной с определением целей, задач, планов организации и путей их достижения • Включает: - установление целей и задач - разработку стратегий, программ и планов для достижения целей - определение необходимых ресурсов и распределение их по целям и задачам - доведение планов до исполнителей

• Миссия – это создание ясного видения того как должна быть сформирована система, • Миссия – это создание ясного видения того как должна быть сформирована система, что необходимо сделать и каких результатов достичь • Цель – это идеальное, мысленное предвосхищение результата деятельности и путей его достижения с помощью определенных средств

Характеристика цели • Цель должна быть своевременной и необходимой, реальной и достижимой, конкретной и Характеристика цели • Цель должна быть своевременной и необходимой, реальной и достижимой, конкретной и согласованной с другими целями, иметь количественную и качественную оценку

«Древо целей» Общая, самая главная цель (конечный результат) Оперативные цели для каждого уровня «Древо целей» Общая, самая главная цель (конечный результат) Оперативные цели для каждого уровня (желаемый результат) Задачи – фундамент дерева

• Метод построения «Древа целей» является основой концепции управления – «Управление по целям» • Метод построения «Древа целей» является основой концепции управления – «Управление по целям» • Контроль и оценка деятельности каждого элемента системы управления осуществляется по достигнутым результатам.

Организация • Функция управления, задачей которой является формирование структуры организации, обеспечение всем необходимым для Организация • Функция управления, задачей которой является формирование структуры организации, обеспечение всем необходимым для ее нормальной работы Организовать – значит разделить на части и делегировать выполнение общей управленческой задачи путем распределения ответственности и полномочий

Координация • Функция управления, обеспечивающая бесперебойность и непрерывность работы путем установления рациональных связей (коммуникаций) Координация • Функция управления, обеспечивающая бесперебойность и непрерывность работы путем установления рациональных связей (коммуникаций) между структурными компонентами организации

Контроль • Функция управления, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов Контроль • Функция управления, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации • Основные требования к контролю: он должен быть оперативным, гласным и объективным Основные направления: 1. Контроль за выполнением работ, намеченных планом 2. Меры по коррекции отклонений от плана

Мотивация • Функция управления, направленная на создание у работников побуждения к труду Включает: - Мотивация • Функция управления, направленная на создание у работников побуждения к труду Включает: - Установление или оценку неудовлетворенных потребностей - Формулировку целей, направленных на удовлетворение потребностей - Определение действий, необходимых для удовлетворения потребностей

Мотивация, как фактор повышения эффективности труда • E = f (C, V, S) ; Мотивация, как фактор повышения эффективности труда • E = f (C, V, S) ; где E – эффективность труда C – цель деятельности личности V – вероятность достижения цели S – ожидаемое вознаграждение при достижении цели (по В. И. Кноррингу)

Программно-целевое управление • Один из видов управления, в основе которого лежит ориентация деятельности на Программно-целевое управление • Один из видов управления, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. • В основу положена логическая схема: «Цели – пути – способы – средства»

Программно-целевое управление • Объектом управления является не сложившаяся организационная структура, а элементы программы, программные Программно-целевое управление • Объектом управления является не сложившаяся организационная структура, а элементы программы, программные действия • Конечный результат оценивается по уровню достижения целевых показателей программы • Реализуется посредством формирования комплексных целевых программ на всех уровнях управления

Уровни управления Стратегический уровень Тактический уровень Оперативный уровень Прогноз Планирование Проектирование Организация Регулирование Учет Уровни управления Стратегический уровень Тактический уровень Оперативный уровень Прогноз Планирование Проектирование Организация Регулирование Учет Контроль Анализ

Основные задачи уровней управления • Стратегический уровень обеспечивает прогноз развития ситуации, определения приоритетов, формулировки Основные задачи уровней управления • Стратегический уровень обеспечивает прогноз развития ситуации, определения приоритетов, формулировки целей и задач, моделей конечных результатов • Тактический уровень – обеспечивает оптимальное распределение ресурсов • Оперативный уровень обеспечивает эффективное выполнение принятых решений

Структура федерального уровня управления здравоохранением I уровень: Министерство здравоохранения Российской Федерации II уровень: Федеральные Структура федерального уровня управления здравоохранением I уровень: Министерство здравоохранения Российской Федерации II уровень: Федеральные службы по надзору Внебюджетные фонды

Центральный аппарат (1 уровень) • Аппарат министра Министр - Скворцова В. И. Заместители министра Центральный аппарат (1 уровень) • Аппарат министра Министр - Скворцова В. И. Заместители министра – 4 Помощники министра – 9 • Департаменты Министерства - 15

II уровень управления: • Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития II уровень управления: • Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) с территориальными представительствами

Внебюджетные фонды: • Фонд обязательного медицинского страхования Внебюджетные фонды: • Фонд обязательного медицинского страхования

Методы управления Метод управления – способ и совокупность приемов воздействия на коллективы людей или Методы управления Метод управления – способ и совокупность приемов воздействия на коллективы людей или отдельных работников в процессе их трудовой деятельности, в целях решения поставленных перед ними задач Группы методов: • Административные • Экономические • Социально-психологические

Административные методы управления • Право управляющим подсистемой принимать управленческие решения в виде приказов, распоряжений, Административные методы управления • Право управляющим подсистемой принимать управленческие решения в виде приказов, распоряжений, инструкций, и обязательность их выполнения управляемой подсистемой

Экономические методы управления • Применение экономического стимулирования для материальной заинтересованности работников в достижении поставленной Экономические методы управления • Применение экономического стимулирования для материальной заинтересованности работников в достижении поставленной цели

Социально-психологические методы управления • Мотивация работников к эффективному труду через создание партнерских отношений, благоприятного Социально-психологические методы управления • Мотивация работников к эффективному труду через создание партнерских отношений, благоприятного социальнопсихологического климата в коллективе Виды: прямые косвенные

Социально-психологический климат • Это групповой настрой, который выражается во взаимосвязи между людьми – членами Социально-психологический климат • Это групповой настрой, который выражается во взаимосвязи между людьми – членами коллектива Компоненты: 1. Познавательный 2. Поведенческий 3. Эмоциональный

Социально-психологический климат характеризуется совместимостью • Совместимость - способность членов группы • - к совместной Социально-психологический климат характеризуется совместимостью • Совместимость - способность членов группы • - к совместной деятельности, влияющей на эффективность труда Межличностная совместимость в структуре имеет: Психофизиологический уровень Психологический уровень Социально-психологический уровень Социологический уровень

Стиль руководства • Это система сложившихся отношений между руководителем и коллективом по поводу принятия Стиль руководства • Это система сложившихся отношений между руководителем и коллективом по поводу принятия и реализации управленческих решений • Это индивидуальный способ осуществления управленческой деятельности Виды: 1. Авторитарный 2. Либеральный 3. Демократический 4. Динамический

Авторитарный стиль руководства • Преобладание административно- командных форм руководства • Централизация власти • Единоличное Авторитарный стиль руководства • Преобладание административно- командных форм руководства • Централизация власти • Единоличное принятие решений • Жесткий контроль за деятельностью подчиненных • Инициатива не приветствуется

Либеральный стиль • Дистанцирование руководителя от коллектива • Низкий уровень требовательности • Использует нейтральные Либеральный стиль • Дистанцирование руководителя от коллектива • Низкий уровень требовательности • Использует нейтральные методы воздействия на подчиненных

Демократический стиль • Децентрализация управления • Коллегиальное принятие решений • Делегирование полномочий в соответствии Демократический стиль • Децентрализация управления • Коллегиальное принятие решений • Делегирование полномочий в соответствии с поставленными задачами • Благоприятный социальнопсихологический климат

Динамический стиль • Возможность гибкого реагирования руководителя на управленческую ситуацию – характеризуется степенью управленческой Динамический стиль • Возможность гибкого реагирования руководителя на управленческую ситуацию – характеризуется степенью управленческой гибкости, определяет уровень профессионализма руководителя • Использование стиля руководства, дающего возможность оптимального решения с учетом конкретной управленческой ситуации.