Управление по ЦАО Главного управления МЧС России по

Управление по ЦАО Главного управления МЧС России по г. Москве Тема № 2/4 : «Структура и содержание плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в организациях» Тема № 2/5 : «Порядок разработки разделов ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ» Тема № 2/6: «Порядок разработки приложе- ний ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ» Москва-2008

Литература: 1. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 22. 08. 2004 г. № 122 -ФЗ 2. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21. 12. 1994 г. № 68 -ФЗ 3. ПП РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30. 12. 2003 г. № 794 4. Указание Председателя ГКЧС РФ “О разработке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС” от 27. 09. 93 г. № 114

5. Постановление Правительства Москвы «Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидаций чрезвычайных ситуаций» от 24. 02. 2009 г. № 124 -ПП

Постановление Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями на 7. 11. 2008 г. ) п. 23 Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основании ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ организаций

1 учебный вопрос Структура и содержание ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ по ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ в организациях

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (структура) I раздел «Краткая географическая и социальноэкономическая характеристика, оценка возможной обстановки при возникновении чрезвычайной ситуации» II раздел «Мероприятия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций» Приложения: 1. Возможная обстановка при возникновении чрезвычайных ситуаций. 2. Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. 3. Решение КЧС и ПБ на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. 4. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. 5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Раздел I Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации) и оценка возможной обстановки на его территории Краткая географическая и социально-экономическая характеристика, оценка возможной обстановки при возникновении чрезвычайной ситуации 1. Район расположения. 2. Общая характеристика. 3. Пути сообщения и транспорт. 4. Перечень объектов, аварии на которых могут оказать негативное воздействие на объект. 5. Краткая оценка возможной обстановки при возникновении ЧС, прогноз численности пострадавшего населения и ущерба экономике. 6. Построение объектового звена МГСЧС. 7. Организация эвакуации населения (персонала) из районов возможных чрезвычайных ситуаций. 8. Проводимые и планируемые мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению негативных последствий ЧС, по защите населения, территорий, материальных ценностей. Особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.

Раздел II Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий Мероприятия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций 1. Мероприятия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (режим повышенной готовности). 2. Мероприятия при возникновении чрезвычайных ситуаций (режим ЧС); 3. Обеспечение действий сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, а также для осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Привлекаемые для этого силы и средства. 5. Организация взаимодействия при ликвидации чрезвычайной ситуации. 6. Организация управления при ликвидации чрезвычайной ситуации.

ПРИЛОЖЕНИЯ 1. Возможная обстановка при возникновении чрезвычайных ситуаций. 2. Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. 3. Решение КЧС и ПБ на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. 4. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. 5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе И возникновении чрезвычайных ситуаций.

2 учебный вопрос «Порядок и последовательность разработки разделов ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ … в организациях» .

Этапы разработки планирующих документов I. Организационно-подготовительный. II. Практическая разработка плана. III. Согласование и утверждение.

На первом этапе : - определяется состав исполнителей; - составляется календарный план работы по разработке планирующих документов; - изучаются руководящие документы, указания старших начальников, соответствующие положения уставов, руководств и наставлений и других пособий и материалов; - осуществляется сбор, обобщение, изучение и оценка исходных данных, необходимых для разработки документов, в том числе при разработке плана ГО - определяется общий объем работ по разработке планов, распределяются обязанности по отработке документов планов и назначаются ответственные исполнители с указанием документов.

На втором этапе осуществляется практическая разработка и оформление плана, определяется содержание разделов плана, проводится необходимое предварительное согласование между структурными подразделениями, с территориальным органом управления по делам ГОЧС, уточняются вопросы взаимодействия с органами управления, совместно с которыми планируется проведение мероприятий, принимаются и доводятся до исполнителей дополнительные решения по отдельным вопросам. На третьем этапе окончательно согласовывается содержание всех документов плана и порядок проведения запланированных мероприятий РСЧС и ГО, при необходимости дорабатываются отдельные вопросы и план представляется на утверждение в установленном порядке.

3 учебный вопрос «Порядок и последовательность разработки приложений ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ … в организациях» .

ВОЗМОЖНАЯ ОБСТАНОВКА при возникновении ЧС На схеме (плане) объекта отображаются: - границы объекта; - пункты управления, все здания и их характеристики; - основные коммуникации и отключающие устройства пути подъезда и подвоза материальных средств; - склады и открыто расположенные сгораемые материалы; - трубопроводы на эстакадах, емкости и ЛВЖ, системы пожарного и производственного водоснабжения; - места хранения и использования АХОВ, их тип и количество; - узкие места, которые могут затруднить ведение АСДНР; - численность НРС и места возможного нахождения людей в зоне ЧС

Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС № п/п Мероприятия Объем меропрятий Ответственные исполнители На. Привле Сроки чакаемые выпол- ло и силы и нения конец сред. М Ч Д про ства и а н вод. н с и мер 1. При угрозе возникновения ЧС (режим повышенной готовности) 2. При возникновении ЧС (режим ЧС) 3. При проведении АСДНР Отм о вы -пол -нении

РЕШЕНИЕ КЧСи. ПБ на ликвидацию ЧС На плане отображаются: - Необходимые данные о Си. С объектового звена и территориальной подсистемы РСЧС, участвующих в ликвидации ЧС и мероприятия, выполняемые ими (возможная обстановка); - Замысел действий; - Задачи, выполняемые Си. С округа и города; - Вопросы взаимодействия и обеспечения; - Организация управления (место ПУ, сигналы оповещения и др. ); - Возможные масштабы и характер пожаров, завалов, затоплений, заражения (загрязнения); - Районы (участки) проведения АСДНР. РЕШЕНИЕ подписывается председателем КЧСи. ПБ и НШ ГО, утверждается руководителем

РАСЧЕТ СИЛ и СРЕДСТВ, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС Наимено в. Формиро ва-ния Ведомст Числен. Место -венная Срок ность дислоготов принад(общ. , кации, лежнос ности деж. Тел. ДДС. ть смена) Осна- Вид щение ы (общ. вып. раб в смене) от

Организация УПРАВЛЕНИЯ, ОПОВЕЩЕНИЯ и СВЯЗИ - Руководство мероприятиями осуществлять с ПУ в соответствии с календарным планом, указаниями вышестоящего органа и рекомендациям ГУ МЧС России по г. Москве; - Организация оповещения – в соответствии со схемой оповещения; - Связь с использованием городской и ведомственной АТС, средств мобильной и радиосвязи. При невозможности - посыльными