УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА ПРИ НАВОДНЕНИЯ В ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ
СЪДЪРЖАНИЕ 1. Данни за Община Търговище 1. 1. Наводнението през 2005 2. Система за ранно предупреждение за наводнения 2. 1. Причини за наводненията и компоненти на системата 2. 2. Характеристики на софтуерното приложение 3. План за действие и организация за оповестяване на населението 3. 1. При оповестяване на населението за опасност от наводняване на отделни квартали на града 3. 2. При оповестяване на селата от Общината
1. Данни за Община Търговище е разположена в североизточната част на България. 1 град 51 села Общо население - 72 252 души От 1883 год. досега са регистрирани над 20 големи наводнения, като при едно от най-големите - през юли 1914 г. , освен огромните материални загуби, има и над 400 жертви. Обществените загуби от стихийното наводнение са огромни. Загубите на частни лица и общината са за 5 170 000 лева. Само в града и околностите срутените къщи са близо хиляда /986/, а дюкяните – 57. Постепенно водите на р. Врана са укротени с помощта на новите постижения на науката и техниката. През 1928 г. започва да се строи железният мост над реката, а по- късно през 1948 г. се прави и корекция на нейното корито. Но въпреки това природата напомня за себе си /напр. през 1928 г. , 1931 г. , 1937 г. и 1940 г. /
1. 1. Наводнението през 2005 година През месеците май, юли и септември 2005 г. , поради обилни валежи Общината беше наводнена, като: 700 души бяха евакуирани 29 къщи бяха изцяло разрушени 132 къщи бяха със сериозни поражения Обща стойност на причинените щети – 18 милиона лева.
Наводнението през 2005 година Благодарение на ефикасната работа на общинското ръководство нямаше нито една жертва. Държавата отпусна близо 400 хил. лв. за възстановяване на пострадалите къщи. 14 бяха монолитните жилища от 20 кв. м, които бяха построени в кв. “Малчо Малчев”. Поставени бяха 12 сглобяеми домове в селата и един в Търговище.
2. Система за ранно предупреждение за наводнения При посещението си в Община Търговище непосредствено след бедствието, Посланикът на Република Франция предлага помощта на френското правителство за изработването на Общинска информационна система за управление на рисковете от наводнение. Проектът е реализиран от френската инженерингова фирма „СОГРЕА Консултанц” и е финансиран от френската програма ФАЗЕП 714 (20072008) (Фонд за подпомагане на частния сектор). Проектът бе технически оформен през декември 2006 г. , с продължителност - 18 месеца. Разделен бе на три фази : • Фаза 1 : Картографиране на наводняемите зони и обектите за защита в ГИС и изготвяне на спецификации на локална мрежа за измерване и оповестяване на високи вълни; • Фаза 2 : Инсталиране на локална мрежа за измерване и оповестяване, както и помощни програми за управление при кризи; • Фаза 3 : Обучение, предаване на системата и перспективи.
2. Система за ранно предупреждение за наводнения 2. 1. Причини за наводненията и компоненти на системата Проблематиката, свързана с наводненията в Общината, е резултат от различни фактори: 1. Търговище е разположен в долното течение на хълмист водосборен район. 2. Наличие на стръмни наклони, характерни за терена. 3. Рискова зона за бързи наводнения (наречени светкавични наводнения), причинени от интензивни и локално концентрирани валежи. 4. Наводнения с кратковременна концентрация, които протичат за няколко часа. Съобразно описаните по-горе фактори, системата е изградена от: 1 бр. Персонален компютър 4 бр. измервателни станции, от които: 2 станции в началото на водосборните райони за измерване количествата на валежите с точност на измерванията 0, 2 мм; 2 станции за измерване на нивата на реките преминаващи през гр. Търговище с точност на измерванията 1 см. Станциите имат автономен режим на работа до 4 -6 денонощия в зависимост от стъпката на измерванията.
2. Система за ранно предупреждение за наводнения 2. 2. Характеристики на софтуерното приложение На персоналния компютър в дежурната стая се предават данните от измерванията. На монитора на компютъра в работен режим е поставена географска карта на Общината с нанесените ърху в нея станции, които в табличен вид показват моментните количества на валежите и нивата на реките.
2. Система за ранно предупреждение за наводнения 2. 2. Характеристики на софтуерното приложение Определени са три прага на алармени ситуации : „Внимание” – с период на измерване 15 мин. и период на събиране на данните 1 час. Тази станция, която е преминала в това състояние, се оцветява в жълт цвят на монитора. „Ранно предупреждение” - с период на измерване 15 мин. и период на събиране на данните 15 мин. Тази станция, която е преминала в това състояние, се оцветява в оранжев цвят на монитора. „Алерт” - с период на измерване 15 мин. и период на събиране на данните 15 мин. Тази станция, която е преминала в това състояние, се оцветява в червен цвят на монитора.
2. Система за ранно предупреждение за наводнения 2. 2. Характеристики на софтуерното приложение Едновременно с преминаването в някое от тези състояния, дежурният в Общинския съвет по сигурност получава обаждания по телефона и GSM с инструкция да извърши визуална проверка на данните от станциите. Следващата стъпка на дежурния е да активира програмата за управление при кризи. В тази програма е нанесена кадастралната карта на гр. Търговище и схематично са посочени местата на останалите населени места. На картата са посочени заливните зони и всички обекти, в които има хора или ценно имущество, влизащи в заливната зона. Позволява мащабиране с цел по-висока точност при нанасяне на обектите. В тази програма автоматично се прехвърлят данните от измерванията на станциите и въз основа на тези измервания са изчислени 9 сценария при кризи. На лявата страна на монитора се изчертава кадастралната карта с обектите, а на дясната страна - таблица със снимка на обекта, адрес , телефони за връзка и е записано какво точно трябва да предаде дежурният на лицето за връзка. Изработена е инструкция за дейността на дежурния, в която е описано по точки какво се прави преминаване в различни алармени ситуации.
2. Система за ранно предупреждение за наводнения 2. 2. Характеристики на софтуерното приложение Програмата за управление при кризи позволява да се отпечата списък със застрашените обекти и отговорните лица, а също и други таблици или данни, които помагат за побързото и точно оповестяване. Оповестяването на фирмите в промишлената зона на града се извършва само от дежурните.
3. План за действие и организация за оповестяване на населението Oповестяването на населението е много по-сложно, по-трудоемко и важно, особено нощно време. Допълнителна трудност е, че се налага оповестяване на отделни квартали или улици, а не на целия град или цяло село. Неуместно е използване на оповестителна система, която покрива целия град, тъй като е възможно създаването на паника, особено ако бъде използвана нощно време. Предвид това, че Системата за ранно предупреждение за наводнения, теоретически предупреждава за заливане на отделни райони до 1, 5 – 2 часа предварително, в Община Търговище е създадена следната организация за оповестяване на населението: 1. При оповестяване на населението за опасност от наводняване на отделни квартали на града; 2. При оповестяване на селата от Общината;
3. План за действие и организация за оповестяване на населението 3. 1. При оповестяване на населението за опасност от наводняване на отделни квартали на града Информацията за преминаване на системата в погорни алармени ситуации се предава незабавно на Областна администрация, ОЦ, група спасителни дейности и РПУ-Търговище. Така тези структури винаги са запознати с актуалното положение и при поискване от наша страна могат да осигурят техника, с която на място – улица по улица, включително и къща по къща да оповестят хората от града. В оповестяването се включва и група от Общината с автомобил, като особено внимание се обръща на хората, които не могат самостоятелно да се изнесат до определените места за евакуация, също и семействата с малки деца. Предупреждаваме всеки да се обади и оповести съседа си. Дежурните в Общинския съвет за сигурност оповестяват дежурните в Община Велики Преслав и Шумен за преминаването на висока вълна през техните територии.
3. План за действие и организация за оповестяване на населението 3. 2. При оповестяване на селата от Общината Със заповед на кмета на общината, на кметовете на населени места и кметските наместници е разпоредено създаването на групи от местни хора, които при подаване на сигнал от кмета на селото да оповестят тези райони, които може да бъдат залети. Друга задача на тези групи е да помогнат за извеждане и настаняване при близки и съседи на евакуираните. И тук особено внимание се обръща на възрастните хора, болните и семействата с малки деца. Част от превантивните мерки на Община Търговище е поддържането на нивата на язовирите до 60 -70 % от обема им при кота преливник. Тъй като утежняващ фактор при обилни валежи са нивата на язовирите, то кметовете на селата поддържат постоянна връзка с арендаторите и охраната. Ако няма такива, те лично ги проверяват и докладват на дежурния в Общината. При рязко изостряне на ситуацията, се въвежда непрекъснато дежурство от кмета и хора от местното население. Периодично с дежурните от Общински съвет по сигурност се проиграват действията им при възникване на критични ситуации. В паметта на компютъра се пазят всички измервания на станциите от 2008 г. Средното количество валежи на година е 600 л. /кв. м. Само за сравнение – през настоящата 2014 г. валежите в общината достигнаха рекордните 1035 л. /кв. м.
Благодаря за вниманието! Д-р Красимир Мирев, кмет на община Търговище
Скачать презентацию УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА ПРИ НАВОДНЕНИЯ В ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ
3b33e0cb617eedf7654402010cfec399.ppt