Управление качеством образования как система и целостный

Управление качеством образования как система и целостный процесс: методология, теория и практика.

Содержание 1. Основные концепции качества образования, его параметры и структурные составляющие. 2. Качество образования как объект управления. 3. Система, механизм и процесс управления качеством образования на современном этапе. 4. Оценивание, контроль и педагогический мониторинг в системном управлении качеством образования.

Литература 1. Коротков Э. М. Управление качества образования: Учебное пособие для вузов. — М. ; Академический Проект: Мир, 2006. — с. 77 – 261. 2. Поташник М. М. Качество образования: проблемы и технологии управления (В вопросах и ответах). — М. : Педагогическое общество России, 2002. — с. 13 – 117. 3. Третьяков П. И. Оперативное управление качеством образования в школе. Теория и практика. Новые технологии. — ООО «Издательство Скрипторий 2003» , 2004. — с. 11 – 105. 4. Субетто А. И. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: состояние, тенденции, проблемы и перспективы (опыт мониторинга). — СПб. – М. : Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. — с. 5 – 6. 5. Буйко Т. Н. , Капранова В. А. Обеспечение качества образования в высшей школе: организационно-управленческий аспект. — Мн. : НИО, 2000. — 64 с. 6. Словарь-справочник по педагогике/ Авт. -сост. В. А. Мижериков; Под общей ред. П. И. Пидкасистого. — М. : ТЦ Сфера, 2004. — с. 139 – 140.

Педагогический словарь 1. Качество образования — это комплекс характеристик образовательного процесса, определяющих последовательное и практически эффективное формирование компетентности и профессионального сознания. 2. Качество образования подготовки выпускника, соискателя — это совокупность характеристик, полученных (освоенных) человеком в ходе образовательного процесса, в т. ч. знаний, умений и навыков, востребуемых государством, обществом, личностью. 3. Качество личности — это соотношение цели и результата образовательной деятельности, если цели заданы и спрогнозированы в зоне ближайшего развития личности. 4. Система управления качеством — это совокупность действий, необходимых для осуществления воздействия на объект управления и обеспечивающих его движение в направлении цели. 5. Критерии эффективности педагогического процесса — оценка знаний, умений и навыков, экспертные оценки и характеристики привитых учащимся убеждений, черт характера, свойств личности. 6. Оценка — определение и выражение в условных знаках – баллах, а также в оценочных суждениях учителя степени усвоения учащимся знаний, умений и навыков, установленных программой, уровня прилежания и состояние дисциплины. 7. Баллы оценочные (отметки) — условное выражение оценки знаний, умений и навыков.

Эпиграф Категория качества обозначает «хорошие или дурные образы действий» . Аристотель ( «Метафизика» )

I. Основные концепции качества образования, его параметры и структурные составляющие

Элементы качества образования в современном их представлении Качество образования Качество потенциала Качество процесса Качество результата образования (компетентность, профессионализм) Знания (структура, Преподаватель Технологии характер, устойчивость и т. п. ) Студент Интенсивность Навыки Материально- Ритмичность Умения (готовность к техническая база видам деятельности) Информационный Взаимодействие Роли потенциал Соотношение видов подготовки (теория Личность Методический опыт и практика) Управление качеством образования

Качество образования в контексте осознания профессии Выбор профессии Оценка Понимание Оценка образовательной профессии практических программы умений и навыков Объективность Приоритеты в Готовность к Раскрытие и внешней оценки системе профессиональ- реализация знаний ценностей ному успеху индивидуальных способностей Мотивация эффективной профессиональной деятельности Трудоустройство

Факторы, обеспечивающие качество образования Цель образования Методология Содержание образования Организация Управление Технология образования образованием образования Управление знаниями в процессе образования Результат образования

Цель и потенциал образования как определяющие составляющие его качества. Цель образования Потенциал образования Государственное Образовательные управление потребности образованием Организационно- Финансирование правовое образованием обеспечение Система управления Качество Образовательная качеством образования программа образования (системы и процессы) Информационно- Материально- Состав студентов преподавателей методическое техническое обеспечение Система воспитания Технологии образования Качество результата образования

Основные характеристики цели образования Цель образования Системно- Определенность Организационный Достижимость, концептуальная (формулировка) заряд реальность роль Системообразующий Общественная Совместимость фактор значимость интересов

II. Качество образования как объект управления

Основные методологические особенности и специфические черты качества образования как объекта управления Во-первых, результаты академических знаний становятся все менее значимыми в системе показателей качества образования. На смену им приходят такие показатели как сформированность устойчивой мотивации познания, надпредметные способы учебной деятельности, степень развитости личности; Во-вторых, образование признается качественным, если обучение и воспитание идут на уровне максимума возможного для личности (в зоне своего ближайшего развития); В-третьих, знания, умения и навыки не являются основной целью современной школы, а всего лишь средством для достижения тех или иных целей и ценностей человека; В-четвертых, восстанавливается приоритет воспитания в образовании, что имеет принципиальное значение для развития общества; В-пятых, возникает возможность различения показателей качества образования на разных уровнях управления: школьном, региональном, национальном.

Инновационные направления перестройки современной системы образования, объективно способствующие повышению его качества. 1. Создание условий, при которых реально будут происходить и давать результаты внутренние процессы индивидуального самообразования школьников, когда и будет возникать явление педагогического резонанса. 2. Предварительно спланированная в каждом классе (с 1 по 11 -й) систематическая деятельность педагогов по мотивации и обучению детей тому, как стать субъектом образования собственной личности. 3. Постепенный переход к рассмотрению реальных результатов образования по крайней мере с двух сторон: - как самооценка результатов образования; - как внешней оценке результатов образования (самим учителем, органами управления, социальным заказчиком); 4. Осознание таких фундаментальных положений современной динамики образовательных систем как: - главная миссия современной школы — создание максимально благоприятных условий для самообразования и саморазвития личности; - образование личности начинается до школы, протекает в школе и вне школы. В настоящее время должен начинаться процесс уменьшения школоцентризма со стороны общества.

Фундаментальные ценности и содержательные составляющие системы образования, которые остаются неизменными в современной образовательной парадигме в контексте качественных процессов (по Субетто А. И)[1]: – фундаментализация образования; – ноосферизация образования (узнавая о космосе, его связи с земными процессами, воспитанник постепенно осознает себя разумным существом Вселенной); – математизация образования; – формирование исторического самосознания и достоинства; – сквозное обучение языку и национальной истории; – формирование личности, укорененной в национальной культуре и языке, патриотической личности; – формирование «личности долга» , защитника общества; – формирование уважения к труду, к пониманию труда как условия раскрытия творческой личности; – установка на всестороннее, гармоничное, творческое развитие личности. [1] Субетто. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: состояние, тенденции, проблемы и перспективы (опыт мониторинга). — СПб. – М. : Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000 — с. 5 – 6.

Объективные закономерности совершенствования качества образования как объекта управления – единство и целостность процесса управления качеством образования; – сочетание централизации и децентрализации в управлении качеством образования; – соотношение управляющей и управляемой составляющих в достижении качества образовательного процесса; – воздействие общих функций управления на качество конечного результата.

Критериальные требования качества образования как объекта управления – критерий системности и функциональности, который отражает целенаправленность образовательного процесса, организованность, технологичность, обеспеченность ресурсами; – критерий непрерывности и надежности, характеризующий структурную определенность и функциональную исполнительность; – критерий продуктивности, предполагающий прирост образовательного продукта; – критерий оптимальности предполагает соотношение затрат, сил, ресурсов, времени и полученного результата; – критерий адаптивности показывает степень приспособленности индивида к образовательному процессу; – критерий дуальности предполагает формирование двух взаимосвязанных каналов управления — функционирующего (тактического) и развивающего (стратегического).

Принципы управления качеством образования как своеобразным объектом а) Принцип демократичности и гуманности управления; б) Принцип научности в управлении; в) Принцип непрерывности и последовательности управленческий воздействий; г) Принцип единства в управлении образованием; д) Принцип системности; е) Принцип оптимальности и эффективности управления; ж) Принцип ресурсной, экономической и экологической целесообразности; з) Принцип праксиологичности в управлении формирует взаимосвязь общего и профессионального образования, обеспечивающую единство общенаучных, общепрофессиональных и специальных знаний.

III. Система, механизмы и процессы управления качеством образования на современном этапе

Системное управление процессом повышения качества образования Внешнее управление Потребитель (ученик) Процесс ограничений Вход Основной процесс — учебно- Выход воспитательный Внутреннее управление Обратная связь Внутренняя среда Внешняя среда

Основные функции управления 1. Прогнозирование и планирование качества образования, предвидение тенденции его изменения. 2. Организация функционирования системы управления качеством образования, специализация функций, их распределение, закрепление и реализация. 3. Контроль качества образования по параметрам его потенциала, процесса и результата. 4. Регулирование качества, обсечение соответствия и гармонии его характеристик. 5. Оценка качества, определение его уровней и возможностей его повышения. 6. Исследование качества образования в области причин и истоков его формирования, критических факторов, ограничений, негативных влияний, приоритетов. 7. Мотивация обеспечения и повышения качества образования.

Специфические функции управления качеством образования 1. Управление качеством преподавателей. 2. Управление качеством студентов. 3. Управление качеством технологий образования. 4. Управление информационно-методическим обеспечением. 5. Управление качеством материально- технического обеспечения. 6. Управление качеством инфраструктуры образования. 7. Управление качеством образовательной программы.

Прогнозирование и планирование качества образования Исследование Оценка Организация Контроль качества образования Мотивация Регулирование Функции управления качества образования качества образования качеством образования (основные и специфические, Управление качеством их взаимосвязь и качеством информационно- технологии методического образования обеспечения взаимозависимость) Управление качеством преподавательской Управление качеством студенческой работы Управление качеством материально- Управление качеством работы техническим инфраструктуры обеспечением образования Управление качеством образовательной программы

Методы управления качеством образования I Методы, которые определяют приоритеты образовательной программы а) Установления приоритетов. Приоритеты могут быть различные: качества, инновации, стратегии, человеческого фактора и пр. Они закладываются в образовательные программы и реализуются в текущем управлении. б) Ограничений и физических факторов. Ограничения устанавливаются в соответствии с критериями качества, тенденциями его изменения, программой развития. в) Поощрения. г) Дифференциации условий деятельности (режим, мера информационного, материально-технического обеспечения и т. п. ) д) Содержательного взаимодействия, а не администрирования. е) Оценка качества образования. II Методы, отражающие специфику учебной деятельности а) Систематизации знаний, умений и навыков, всех факторов формирования профессионального сознания. б) Методического обеспечения учебного процесса (методики презентации и закрепления знаний; методики запоминания и логического структуирования; методики игрового освоения материала и т. п. ) в) Состязательности. г) Формирования сознания и компетенции (варьирование тематикой самостоятельной работы, консультирование учебной деятельности и т. п. ) д) Тестирования. е) Самооценки. ж) Самопознание.

Использование тестов в системном управлении качеством образования Тест – многокритериальная Тест – средство мониторинга и оценка качества контроля качества образования Тест – консультационная мотивирование программа Тест – средство творческого управления качества потенциала образования Тест – корректировка Тест – знаний эмоциональная разрядка учебной деятельности Тест – систематизация Тест – информационно- знаний поисковая система

IV. Оценивание, контроль и педагогический мониторинг в системном управлении качеством образования

Комплекс основных характеристик оценивания качества образования в его системном представлении (на примере профессиональной школы разного уровня) 1. Профессиональные знания. 2. Готовность к профессиональной деятельности. 3. Самоосознание профессионализма. 4. Группа дополнительных качеств, отражающих культурный потенциал успешной профессиональной деятельности.

Показатели (критерии) качества образования на уровне национальной системы образования. Качество национальной системы образования Качество Национальных систем образования по ступеням непрерывного образования Качество образования по организации, содержанию, формам и методам и т. п. Качество региональных систем образования Качество образовательных учреждений (вузов, школ и т. п. ) Качество выпускников

Показатели (критерии) качества образования на уровне образовательной системы Качество образовательной системы Потенциальное качество Реальное качество образовательной системы Качество образовательного Качество результата — процесса качество выпускника Качество функционирования Качество развития образовательного процесса образовательной системы

Показатели (критерии) качества образования на уровне современного процесса обучения 1. Обеспечение разносторонности развития и воспитания личности и выполнения на каждом отрезке обучения поставленной педагогической задачи; 2. Построение содержания образования или его целостных тематических фрагментов как взаимосвязанной системы, отвечающей целям и потребностям общества; 3. Структуированность знаний в доступной учащимся целостной системе как в ходе обучения, так и в итоге его. Включение в состав содержания образования знаний о процессах и методах познания, механизме изучаемых процессов и принципах осуществляемых действий; 4. Овладение учащимися наиболее оптимальными способами усвоения изучаемого материала, умственной деятельности с перспективой перехода к самообразованию; 5. Расширение содержания образования за счет включения учащихся в программируемую внеучебную деятельность, соотнесенную с соответствующими учебными предметами; 6. Овладение учащимися системой ценностей, соответствующих интересам общества, мотивам учения и преподавания. 7. Соответствие общедиктатических методов обучения характеру видов содержания учебного материала и способам его усвоения, а также соответствие конкретных методов обучения дидактическим задачам и специфике усвоения данного содержания. 8. Рациональное применение средств обучения. 9. Своевременный учет закономерностей усвоения различных элементов социального опыта и его конкретного воплощения в разнородном учебном материале. 10. Постоянный контроль за успешностью обучения.

Характеристики качества знаний в контексте их анализа и применения в различных видах деятельности – Полнота — количество программных знаний об изучаемом объекте; – Глубина — совокупность осознанных обучающимися связей и отношений между знаниями; – Систематичность — осознание состава некоторой совокупности знаний в их иерархической и последовательной связи; – Системность — осознание обучающимися места знаний в структуре научной теории; – Оперативность — умения использовать знания в однотипных ситуациях; – Гибкость — умение самостоятельно находить вариативные способы применения знаний в измененных условиях; – Конкретность — умение разложить знания на элементы, раскрыть конкретные проявления обобщенного знания; – Обобщенность — умение выразаиь конкретное знание в обобщенной форме.

Наглядно-образная модель продукта процесса обучения Сформированность личности Развитие личности Воспитанность, образованность Культура, эрудиция Навыки самообразования Работоспособность Приёмы учебной работы Интерес к предмету Профориентация Мировоззрение Качество ума Знания, умения, навыки

Инструментарий управления качеством образования (методы оценки качества образования по его характеристикам) Инструментарий мониторинга качества образования Тестирование Квалиметрические Социометрические (тестовые задачи и технологии тестовые (рейтинговые (социологические комплексы) оценки, экспертные исследования) оценки) Социально- Методики психологические Сбор систематизации и исследования статистических локализации данных и их анализ информации Анкетирование (в образовательных учреждениях)