Управление инновационным развитием региона Методика рейтинга инновационного развития

Управление инновационным развитием региона Методика рейтинга инновационного развития

Методика рейтинга Цель – определить критерии и порядок отбора субъектов Российской Федерации, инструменты оказания дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета

Методология рейтинга l l l Поддержка на основе отбора регионов. На основе оценки инновационного потенциала регионов и эффективности реализуемой в регионах политики поддержки инноваций Количественная оценка (на базе индикаторов) и экспертное уточнение ее результатов Три критерия: l потенциал региона в создании инноваций l потенциал региона в коммерциализации инноваций l политика органов власти субъекта По каждому из индикаторов региону присваивается балл Показатели рассчитываются за два предшествующих года, высчитывается среднее за два года значение По каждой группе индикаторов значения суммируются, определяется среднее значение по группе Интегральный показатель определяется путем суммирования средних значений по трем группам Пятнадцать регионов, получивших наивысшие баллы, формируют «короткий» список Короткий список регионов проходит открытое обсуждение Отбираются 5 регионов – победителей

Группы индикаторов (всего 30 показателей) Потенциал региона в создании инноваций l Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВРП l Отношение количества студентов, обучающихся в находящихся в регионе федеральных университетах, национальных исследовательских университетах, а также иных высших учебных заведениях, ставших победителями по 218, 219 и 220 постановлениям Правительства Российской Федерации к общему количеству жителей, проживающих в субъекте Российской Федерации l Количество студентов, обучающихся в вузах, находящихся на территории субъекта Российской Федерации к общему количеству жителей, проживающих в субъекте Российской Федерации l Численность исследователей на 1000 занятых в экономике региона l Удельный вес докторов и кандидатов наук в общей численности исследователей региона l Доля лиц, занятых в экономике региона, с высшим профессиональным образованием в общей численности занятого населения l Коэффициент изобретательской активности (число патентных заявок на 10 тыс. чел, занятых в экономике) l Количество инновационных проектов, предложенных организациями субъекта Российской Федерации институтам развития (ГК «Внешэкономбанк» , ГК «Роснанотех» , Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере и Фонду посевных инвестиций Российской венчурной компании) l Среднемесячная начисленная заработная плата работников образования в % к зарплате в экономике региона в целом

Группы индикаторов Потенциал региона в коммерциализации инноваций l Удельный вес занятых в организациях, осуществляющих технологические инновации, в общем числе занятых в регионе l Удельный вес занятых в организациях региона, осуществлявших нетехнологические (организационные и маркетинговые) инновации, в общем числе занятых в регионе l Удельный вес вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим изменениям инновационных товаров, работ, услуг региона новых для мирового рынка, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг l Удельный вес вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим изменениям инновационных товаров, работ, услуг региона новых для рынка сбыта организации, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг l Удельный вес вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим изменениям инновационных товаров, работ, услуг региона новых для организации, но не новых для рынка, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг

Потенциал региона в коммерциализации инноваций l l l Интенсивность затрат на технологические инновации региона (Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг) Удельный вес затрат на исследования и разработки организаций промышленного производства (сферы услуг) региона в общих затратах на технологические инновации Количество инновационных проектов, реализуемых институтами развития (ГК «Внешэконобанк» , ГК «Роснанотех» , Фондом посевных инвестиций Российской венчурной компании, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере) на территории региона Удельный вес малых и средних предприятий региона, осуществлявших технологические инновации, в общем числе малых и средних предприятий Количество малых инновационных предприятий, созданных в рамках 217 -ФЗ к общему числу занятых в высших учебных и научных заведений в субъекте Российской Федерации

Политика органов власти субъекта l l l l Доля внебюджетных средств, направляемых на финансирование внутренних затрат на исследования и разработки региона в ВРП Доля средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, направленная на поддержку инновационной деятельности Объем инвестиций, привлеченных в развитие инновационной инфраструктуры региона, на душу населения Наличие и уровень налоговых льгот для инновационного бизнеса (по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций, в процентных пунктах) Наличие стратегии инновационного развития субъекта РФ, утвержденной нормативно-правовым актом высшего органа управления субъекта РФ Доля расходов на малые и средние инновационные предприятия и инновационную инфраструктуру в общем объеме расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства Доля расходов на инновации в рамках программ поддержки малого и среднего бизнеса, установленных приказами Минэкономразвития России «О мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего бизнеса» ;

Политика органов власти субъекта Среднее из двух следующих показателей: Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, оценивших сокращение затрат на заработную плату как основной результат инновационной деятельности в общем числе организаций Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, оценивших повышение энергоэффективности производства как основной результат инновационной деятельности в общем числе организаций; l Среднее из двух следующих показателей: l Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, оценивших расширение ассортимента товаров, работ, услуг как основной результат инновационной деятельности в общем числе организаций; l Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, оценивших расширение зарубежных рынков сбыта как основной результат инновационной деятельности в общем числе организаций; l Население, использующее Интернет для взаимодействия с органами власти, (в % от численности опрошенных в возрасте 16 -74 лет) l Количество организаций субъекта РФ вошедших в состав технологических платформ из перечня технологических платформ, утвержденного Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям, на территории субъекта Российской Федерации l

Реальные показатели сегодня (13) Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВРП, 2008 Количество студентов, обучающихся в вузах, находящихся на территории субъекта Российской Федерации к общему количеству жителей, проживающих в субъекте Российской Федерации (Численность студентов государственных и муниципальных ВУЗов на 10000 человек населения, 2008 -2009) Численность исследователей на 1000 занятых в экономике региона, 2008 Удельный вес докторов и кандидатов наук в общей численности исследователей региона, 2008 Доля лиц, занятых в экономике региона, с высшим профессиональным образованием в общей численности занятого населения, 2008 Коэффициент изобретательской активности (число патентных заявок на 10 тыс. чел, занятых в экономике), 2009 Среднемесячная начисленная заработная плата работников образования в % к зарплате в экономике региона в целом, 2008 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки в % к среднемесячной заработной плате в целом по субъекту Российской Федерации, 2008 Удельный вес занятых в организациях, осуществляющих технологические инновации, в общем числе занятых в регионе и Удельный вес занятых в организациях региона, осуществлявших нетехнологические (организационные и маркетинговые) инновации, в общем числе занятых в регионе, 2009

Реальные показатели сегодня (13) • • Интенсивность затрат на технологические инновации региона (Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг) (Объем научных исследований и разработок - всего, тысяча рублей, значение показателя за год), 2009 Удельный вес затрат на исследования и разработки организаций промышленного производства (сферы услуг) региона в общих затратах на технологические инновации, 2004 Удельный вес малых и средних предприятий региона, осуществлявших технологические инновации, в общем числе малых и средних предприятий, 2009 Наличие стратегии инновационного развития субъекта РФ, утвержденной нормативноправовым актом высшего органа управления субъекта РФ

Методологический подход к управлению инновационным развитием в Пермском Крае Проектный офис инновационный кластер The Russia Innovation Collaborative

Задачи проекта От экономики вещей к экономике знаний через увеличение доли инновационной продукции в ВРП Количество студентов, поступивших в пермские вузы, с количеством баллов 225 и выше по результатам ЕГЭ Место Пермского края в международной оценке качества образования IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement) TIMMS (математика, естественные науки) PIRLS (чтение и понимание текста) ICILS (компьютеры и информация) TEDS-M PISA Количество зарубежных профессоров (ученых мирового уровня), читающих лекции в Пермских вузах Созданные технологические стартапы Технологические стартапы, победители программы СТАРТ (количество участвовавших в конкурсе) Технологические стартапы, получившие инвестиции инвесторов Публичные площадки, организованные для общения инновационноактивной молодежи Победители конкурсов и участники молодежных инновационных Организации инновационной инфраструктуры Количество нобелевских лауреатов (и эквивалентных им по авторитетности бизнесменов), преподающих в крае 1. Генерация знаний Средства, привлеченные научными организациями и ВУЗами по научным исследованиям и разработкам 2. Генерация бизнесов Патенты, патентообладателями или авторами которых являются резиденты Пермского края Международные патенты Количество упоминания Пермского края как инновационного региона в СМИ (федеральных и международных) 4. Имидж Количество федеральных мероприятий в сфере науки и инноваций (конференции, форумы, конвенты, конгрессы), проведенных в Пермском крае 3. Генерация прибыли Удельный вес инновационной продукции предприятий промышленного производства в общем объеме отгруженных товаров промышленного производства, % Количество мировых мероприятий в сфере науки и инноваций (конференции, форумы, конвенты, конгрессы), проведенных в Пермском крае Количество нобелевских лауреатов (и эквивалентных им по авторитетности бизнесменов), посетивших Пермский край 12

Кодификатор задач 2. 1. 1. 1. Генерация бизнеса – региональная инновационная система 2. 1. 1. Селекция идей для формирования инновационных проектов 2. 1. 1. 1. Создание предпринимательских компетенций у потенциальных технологических предпринимателей 2. 1. 1. 2. Конкурентный отбор идей для последующей коммерциализации 2. 1. 1. 3. Привлечение финансовых и стратегических инвесторов через продвижение проектов в специализированных мероприятиях 2. 1. 1. 1. 2. Создание инфраструктуры для «упаковки» инновационных проектов 2. 1. 1. 1. 2. 1. Создание сети центров трансфера технологий при вузах, сети студенческих бизнес-инкубаторов и сети частных венчурных партнеров РВК 2. 1. 1. 1. 2. 2. Создание отраслевых организаций инновационной инфраструктуры (фармацевтический центр, центр нанатехнологий, IT парк) 2. 1. 1. 1. 2. 3. Создание и развитие территориальных бизнес-

Кодификатор задач 2. 1. 1. 1. 3. Создание финансовой инфраструктуры для инновационных проектов 2. 1. 1. 1. 3. 1. Создание грантовой системы поддержки инновационных предприятий 2. 1. 1. 1. 3. 1. 1. Формирование системы посевных инвестиций (в т. ч. победителям конкурсов) для основания и развития стартапов 2. 1. 1. 1. 3. 1. 2. Проведение регионального конкурса НИОКР в целях субсидирование затрат на разработку новых продуктов и их вывода на новый рынок 2. 1. 1. 1. 3. 2. Создание системы привлечения инвестиций в высокотехнологичный бизнес 2. 1. 1. 1. 3. 2. 1. Поддержка сетей бизнес-ангелов 2. 1. 1. 1. 3. 2. 2. Формирование частно-государственных венчурных фондов в Пермском крае 2. 1. 1. 1. 3. 2. 3. Привлечение частных венчурных фондов для финансирования Пермских проектов

Кодификатор задач 2. 1. 1. 2. Генерация прибыли 2. 1. 1. 2. 1. Продвижение «пилотных» инновационных продуктов Пермских предприятий 2. 1. 1. 2. 2. Увеличение объема закупок инновационной продукции для государственных нужд 2. 1. 1. 2. 3. Увеличение удельного веса инновационной продукции предприятий промышленного производства в общем объеме отгруженных товаров промышленного производства

Вопросы для встречи 09 апреля 2011 Инструменты и формы регионального управления инновационным развитием Задачи региональных властей ПК Итоги по модернизации и инновационному развитию