УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА Система управления

УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

Система управления государственными финансами Субъект управления Общее управление Институ т воздейс твия Оперативное управление Финансовая политика Объек т управл ения Система финансов Министерство Финансов Прези дент РФ (аппар ат презид ента) Феде ральн ое казна чейст во Федеральное собрание Совет Федерации РФ Государственная Дума Министерство экономического развития и торговли Правите льство РФ Федеральная служба по финансовым рынкам Система Центра Банка и его регионального управления, РКЦ Федера льная налого вая служба Федеральная служба государственной статистики Федера льная служба страхо вого надзор а Федерал ьная служба финансо вобютжетн ого надзора Федеральная таможенная служба Финансо вая служба по финансо во монитор ингу Федеральная служба по тарифам Конеч ная цель Государственная агентство по государственным резервам Федеральное агентство кадастров объектов недвижимости Финансовая устойчивость Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Функции основных органов управления государственными финансами Субъект Президент Функции регламентирует деятельность финансовой системы; подписывает Федеральный закон о бюджете; имеет право вето на финансовое законодательство, Федеральным собранием. устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи; утверждает федеральный бюджет; принимает финансовое законодательство (Бюджетный Налоговый кодекс РФ и др. ). Правительство формирует федеральный бюджет; единый центр управления финансами. Министерство финансов обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой, валютной политики в РФ; координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в сфере государственных финансов. Федеральное собрание Министерство экономического развития и торговли принятое кодекс РФ, выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере экономического развития, внешнеэкономической деятельности, торговли, таможенного дела, государственной статистики; разработка тарифов субъектов естественных монополий; управление федеральным имуществом, государственным материальным резервом; регулирование несостоятельности (банкротства) организаций; ведение кадастра объектов недвижимости, предпринимательства и малого

Федеральная служба по финансовым рынкам осуществление государственной регистрации выпусков ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска ценных бумаг, а также регистрации проспектов ценных бумаг; обеспечение раскрытия информации на рынке ценных бумаг; осуществление функций по контролю и надзору в отношении эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и т. п.

Финансовая политика в современных условиях Финансовая политика – совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций Содержание Разработка общей концепции, основных направлений, целей и задач на определенный период жизни общества Создание финансового механизма, обеспечивающего достижение целей в кратчайшие сроки, а решение задач оптимальным образом Управление финансовой деятельностью государства и других хозяйствующих субъектов, подбор кадров, способных решить поставленные задачи, организовать их выполнение

Финансовая тактика - направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, отличается гибкостью, динамичностью Финансовая стратегия – долговременный план Задачи финансовой политики России формирование законодательных основ, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат и способствующих развитию предпринимательства, существенное снижение налогового бремени и повышение эффективности налоговой и таможенной системы, создание условий для развития финансовой инфраструктуры и достижения среднесрочной финансовой стабильности, достижение сбалансированности функционирования, бюджетной системы реформирование естественных монополий, • создание условий для интеграции России в мировом сообществе и повышения эффективности ее

Структура финансового механизма Финансовый механизм

Элементы финансовой политики Элемент Бюджетная политика Содержание Налоговая политика Денежнокредитная политика Финансовое обеспечение выполнения государством своих функций. Поддержание финансовой стабильности в стране. Создание условий для социально-экономического развития. Создание эффективной системы межбюджетных отношений на основе четкого разграничения расходов между уровнями бюджетной системы. Управление государственным долгом. Определение путей покрытия дефицита бюджета и др. Снижение и выравнивание налогового бремени. Упрощение налоговой системы. Минимизация издержек исполнения и администрирования налогового законодательства. Создание условий для легализации прибыли предприятий. Сокращение количества налогов и ограничение произвола налоговых и таможенных органов. Сохранение инфляции на уровне, при котором обеспечиваются условия для экономического роста, включая снижение процентных ставок с учетом изменения внешних и внутренних факторов развития экономики. Продолжение работы по совершенствованию платежной системы, включая создание новых компонентов, основанных на системе расчетов в режиме реального времени, развития безналичных расчетов, в том числе за счет применения современных банковских технологий. Контроль за денежным предложением посредством установления целевых объемов денежной массы, а также режим плавающего валютного курса. Ценовая политика Корректировка цен и тарифов на монопольные товары и услуги. Таможенная политика Воздействие на цену товаров и услуг через таможенные сборы и налоги. Ограничение или расширение доступа на внутренний рынок импортных товаров и