УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ Александрова Л Л 2 8 2018 1

УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ Александрова Л. Л. 2/8/2018 1

Управление — целенаправленное воздействие субъекта на объект управления с целью достижения определенного результата (цели). 2/8/2018 2

Объект управления финансами (то, что подлежит управлению) — государственные и муниципальные финансы; финансы организаций. 2/8/2018 3

Методы управления финансами (то, с помощью чего субъекты управления воздействуют на финансовые отношения и фонды денежных средств): финансовое планирование; финансовый контроль; финансовые рычаги (налоги, таможенные пошлины, финансовые стимулы, льготы, санкции, целевые ассигнования, дотации, нормы, нормативы и др. ); нормативноправовое обеспечение (законы, указы, постановления, инструкции, методические указания); информационное обеспечение. 2/8/2018 4

n Цели управления (состояние или результат, к которому стремятся субъекты управления). 2/8/2018 5

n. В государственных и муниципальных финансах цели бездефицитность бюджета, снижение государственного долга. 2/8/2018 6

n Для финансов организаций — максимизация прибыли; оптимизация структуры капитала; обеспечение финансовой устойчивости; снижение дебиторской задолженности. 2/8/2018 7

В РФ главными властными структурами по управлению финансами являются: n Президент РФ; n Федеральное Собрание РФ; n Правительство РФ. 2/8/2018 8

n n n На общегосударственном уровне: профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ; Минфин РФ и подведомственные ему федеральные службы; Министерство экономического развития и торговли Федеральная антимонопольная служба; Федеральная служба по финансовым рынкам. 2/8/2018 9

Счетная палата РФ - орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и ему подотчетным. 2/8/2018 10

Задачи Счетной палаты: организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов; n определение эффективности расходов гос. средств и использования федеральной собственности; n 2/8/2018 11

финансовая экспертиза проектов ФЗ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; n регулярное предоставление информации Совету Федерации и Государственной Думе о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. n 2/8/2018 12

Министерство финансов РФ (Минфин России) вырабатывает единую государственную финансовую (бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитную, денежную политики, политику в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей. 2/8/2018 13

Важнейшей функцией Минфина России является разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ и Правительства РФ, 2/8/2018 14

Структурными подразделениями Минфин РФ являются департаменты по основным направлениям деятельности: административный; бюджетной политики в отраслях экономики и социальной сферы; бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и Государственного оборонного заказа; межбюджетных отношений; международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов; налоговой и таможенной тарифной политики; регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухгалтерского учета; финансовой политики; правовой. 2/8/2018 15

Федеральное казначейство осуществляет: организацию и контроль исполнения бюджета РФ; управление доходами и расходами бюджета на счетах казначейства в банках; краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими; управление и обслуживание совместно с ЦБ РФ государственного внутреннего и внешнего долга РФ; сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и управления РФ отчетности о финансовых операциях Правительства РФ и состоянии бюджетной системы России. 2/8/2018 16

органы федерального казначейства состоят из n Департамента федерального казначейства Минфина РФ; n территориальных органов федерального казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт. Петербургу, городам (за исключением городов районного подчинения), районам и районам в городах. 2/8/2018 17

Министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль: n Федеральной налоговой службы; n Федеральной службы страхового надзора; n Федеральной службы финансовобюджетного надзора; n Федеральной службы по финансовому мониторингу. 2/8/2018 18

Федеральная налоговая служба (ФНС России) выполняет функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей, производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, соблюдением валютного законодательства. 2/8/2018 19

Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) осуществляет функции но контролю и надзору в сфере страховой деятельности: 2/8/2018 20

Федеральная служба финансовобюджетного надзора (Росфиннадзор) осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля 2/8/2018 21

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) выполняет функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, координации деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. 2/8/2018 22

Министерство экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России) осуществляет мониторинг и анализ сводных финансовых балансов по РФ, вносит в Минфин России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности подведомственных Минфину России федеральных служб. 2/8/2018 23

n Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты конкуренции на рынке финансовых услуг; определяет наличие доминирующего положения финансовых организаций на финансовых рынках. Руководство ФАС России осуществляет Правительство РФ 2/8/2018 24

n Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) федеральный органом исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности). 2/8/2018 25

n Органы управления финансами организации устанавливаются ее руководством и строгой организационной структуры не имеют: финансовая дирекция, финансовое управление, финансовый отдел, финансовая служба. 2/8/2018 26

n. В очень крупной организации создаются финансовые дирекции объединение в финансовые дирекции всех экономических служб: финансовый отдел, бухгалтерия, экономический анализ и пр. Вся структура функционирует под эгидой финансовых отделов. 2/8/2018 27

Автоматизиро-система управления (АСУ). n автоматизированных систем финансовых расчетов (АСФР) n управления финансами (АСУФ). n 2/8/2018 28

n Переработка информации на основе электронных вычислительных систем обеспечивает своевременное и быстрое получение результатов, способствует более эффективному функционированию финансов. 2/8/2018 29