Управление экономикой и экономическим развитием В В Меркурьев

Управление экономикой и экономическим развитием В. В. Меркурьев кандидат экономических наук, доцент

Виды устойчивости систем

Основные принципы устойчивого экономического развития 1. улучшение качества жизни; 2. гарантированное здоровье людей; 3. удовлетворение основных жизненных потребностей как населения, так и будущих поколений; 4. борьба с бедностью; 5. рациональная структура производства и потребления; 6. рациональное природопользование; 7. сохранение экосистем, защита климата и озонового слоя; 8. обеспечение экологической безопасности; 9. межсекторальное сотрудничество; 10. экологическое сознание, экологическая этика; 11. становление гражданского общества; 12. устранение всех форм насилия над человеком и природой (предупреждение войн, терроризма и экоцида); 13. глобальное партнерство.

Задачи устойчивого экономичекого развития 1. Ускорение процессов роста. Предполагает сокращение диспропорций в развитии экономически развитых и слабо развитых стран. 2. Изменение качества роста. Устойчивое развитие требует изменения качественного содержания роста. 3. Удовлетворение основных потребностей людей. 4. Обеспечение устойчивого уровня роста численности населения. 5. Сохранение и укрепление ресурсной базы. 6. Переориентация технологий и контроль риска. 7. Интеграция экологических и экономических аспектов в процессе принятия решений.

Оценка устойчивости социальноэкономических систем В ряде стран, например в США, Великобритании, Дании, Португалии, для оценки устойчивости социально-экономических систем используется система показателей-индикаторов. Одна из самых полных по охвату систем индикаторов устойчивого развития была разработана Комиссией по устойчивому развитию ООН в 1996 г. Отбор индикаторов осуществлялся по четырем подсистемам – социальной, экономической, экологической и институциональной – по схеме: давление, состояние, реакция. Первоначальный список включал 134 индикатора, затем их число было уменьшено до 60.

Группы индикаторов устойчивости социально-экономических систем В Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому отмечается, что при построении системы индикаторов устойчивого развития любой хозяйственной системы все они могут быть классифицированы по ряду секторов жизнедеятельности на группы.

Группы индикаторов устойчивости социальноэкономических систем Первая группа – экономические индикаторы: международная кооперация, финансовые ресурсы и механизмы, создание экономического потенциала

Группы индикаторов устойчивости социальноэкономических систем Вторая группа – экологические индикаторы: сохранение природных ресурсов, комплексный подход к планированию и рациональному их использованию, рациональное управление уязвимыми экосистемами, сохранение биологического разнообразия, экологически приемлемое использование биотехнологий, манипулирование отходами различного уровня вреда

Группы индикаторов устойчивости социальноэкономических систем Третья группа – социальные индикаторы: борьба с бедностью; демографическая динамика и устойчивость; улучшение образования, осведомленности и воспитания общества; защита и улучшение здоровья людей; улучшение развития населенных мест.

Группы индикаторов устойчивости социально-экономических систем Четвертая группа – институциональные индикаторы: учет экономических и экологических интересов в планировании и управлении, национальные механизмы и международное сотрудничество, международный институциональный порядок, международные правовые механизмы информационного обеспечения и помощи.

Группы индикаторов устойчивости социальноэкономических систем Пятая группа – технологические индикаторы: уровень техники и технологии, производительность труда, передача экологически щадящих технологий, сотрудничество, гибкость производства и диверсификация.

Оценка устойчивости региональных экономических систем

Оценка устойчивости региональных экономических систем с помощью оценки базовых ориентиров системы Базовые ориентиры Сущность Существование Система должна быть совместимой с нормальным состоянием окружения и способной существовать в этом окружении. Необходимо обеспечить наличие информационных, энергетических и материальных ресурсов, необходимых для поддержания сбалансированного состояния системы Эффективность В борьбе за сохранение ограниченных ресурсов и оказание воздействия на свое окружение система должна оставаться эффективной Свобода действий Система должна обладать способностью разнообразными способами справляться с требованиями, накладываемыми на нее разнообразным окружением

Оценка устойчивости региональных экономических систем с помощью оценки базовых ориентиров системы Базовые ориентиры Сущность Безопасность Система должна быть способной защитить себя от неблагоприятных воздействий изменчивости окружения, т. е. от меняющихся, неустойчивых и непредвиденных условий, выходящих за пределы нормального окружения Адаптируемость Система должна быть способной к обучению, адаптации и самоорганизации с целью выработки более адекватных способов реагирования на требования, налагаемые меняющимися условиями окружения Сосуществование Система должна быть способной к модификации своего поведения с целью учета поведения и интересов (ориентиров) других систем (субъектов),

Управление устойчивостью региональных социально-экономических систем осуществляется в рамках региональной политики, которая представляет собой законодательно оформленную систему правовых, организационных, институциональных и финансово-экономических мер, определяющих деятельность федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, объединений бизнеса и иных институтов гражданского общества.

2. Методология обеспечения устойчивого развития региональных социально – экономических систем Социально – экономическое положение регионов в контексте теории устойчивого развития 1. Естественные природно-климатические условия, территориально-географическое положение и имеющийся социально-экономический потенциал. 2. Крайне неравномерное размещение производительных сил. Современные региональные особенности Российской Федерации, являющиеся следствием пространственной организации хозяйства, осуществлявшейся в советский период.

3. Переходные процессы на пути к экономике рыночного типа и, как следствие, отказ от административно-плановой системы хозяйствования; формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР; политика федеральных властей; воздействие глобализации и включение России в мировой рынок.

4. Унаследованные особенности, которые выражаются в зависимости от типа (уровня) социально-экономического развития региона, сложившейся в регионе структуры экономики, степени освоенности территории, демографической ситуации, социокультурных особенностей населения и неформальных институтов (традиций и норм), воздействующих на формы занятости, доходы, мобильность населения, а в более широком плане – на человеческий и социальный капитал. 5. Социально-экономическая политика федеральных и региональных властей.

Критерии развития регионов: 1. Высокое качество жизни населения и безопасность. 2. Рациональную структуру и эффективное функционирование экономики. 3. Социальную стабильность и уравновешенность. 4. Устойчивое экологическое равновесие. 5. Наличие перспективных условий для жизни подрастающего поколения.

Направления инновационного развития региона и методы их реализации Инновационный путь развития, базирующийся прежде всего на постоянно наращиваемой мощи науки, техники, высоких технологий, становится доминирующим в условиях современной цивилизации. Главная особенность инновационной экономики заключается в том, что сфера научно-технической деятельности приобретает ключевое значение в развитии территории, обеспечивая гармоничное сочетание экономического роста с сохранением природной среды и социальным прогрессом

Инновационная экономика реализуется через триединство инноваций: технологические инновации так называемой новой экономики во всех сферах деятельности (характеризуются большим вкладом человеческого капитала по сравнению с материальными элементами); организационно-управленческие и институциональные технологии (как в качестве поддерживающих, сопровождающих, так и в виде самостоятельных инноваций) или инновационный менеджмент; инновационную культуру, включающую образовательные технологии

Основные факторы внешнего воздействия, влияющие на направления региональной инновационной политики: общегосударственные приоритеты региональное законодательство федеральное законодательство региональные приоритеты федеральную научнотехническую и инновационную политику

Методический инструментарий оценки конкурентоспособности регионов Процессы глобализации, активизировавшиеся на рубеже веков, усиливают конкуренцию не только между государствами, но и между регионами внутри страны. Конкурентоспособность становится базовым условием устойчивости функционирования социальноэкономических систем, в том числе и региональных, так как формирование и развитие конкурентных преимуществ способствует ускоренному экономическому росту, повышению благосостояния населения, более эффективному и рациональному использованию ресурсного потенциала территории.

Межрегиональная конкуренция Это с одной стороны, – способ ограничения произвола властей, а с другой – механизм политической защиты рыночных отношений. В рамках этого направления анализируется и конкуренция между властями регионов разных уровней.

Схема межрегиональной конкуренции конкурентного федерализма

Концептуальная схема региональной конкуренции

Распределение сфер по степени конкуренции между регионами России

Схема формирования и оценки конкурентных преимуществ региона

Во-первых, современный этап развития характеризуется усилением конкуренции, в том числе и между регионами. Предметом соперничества регионов выступают ресурсы, необходимые для устойчивого развития и решения задач социально-экономического развития. Во-вторых, конкурентоспособность региона понимается как обладание набором свойств, создающих преимущества в соревновании с другими регионами. В-третьих, на конкурентоспособность экономики региона действует, как правило, группа факторов. Поэтому при выборе методики оценки конкурентоспособности следует исходить из принципа комплексности, требующего оценки всех видов потенциалов, которыми обладает регион. В-четвертых, экономика может быть конкурентоспособной при разных сочетаниях факторов конкурентоспособности. В экономической борьбе следует учитывать набор конкурентных преимуществ, присущих территории.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Управление экономикой и экономическим развитием В. В. Меркурьев кандидат экономических наук, доцент