Управление бюджетным процессом (на примере муниципального образования Тогучинского района Новосибирской области) Дипломный руководитель: Мелков В. Н. Выполнила студентка: Барабаш А. Ю.
Актуальность Очевидно, процесс бюджетной, финансовой деятельности органов муниципального образования, невозможно без устойчивой финансовой системы местного самоуправления, которое позволяет создать качественно новую экономическую и финансовую основу развития института муниципалитетов нашей страны.
исследование бюджетного муниципальном образовании. процесса в
Задачи рассмотрение бюджетного процесса, как составной части местного самоуправления; изучение правовых основ бюджетного процесса; рассмотрение управления бюджетным процессом муниципального образования Тогучинского района Новосибирской области, анализ финансовых ресурсов района, рассмотрение и утверждение проекта бюджета района, исполнение районного бюджета, контроль за его исполнением; решение проблем бюджета и управления бюджетным процессом Тогучинского района Новосибирской области, пути улучшения структуры доходов бюджета, пути улучшения структуры расходов бюджета, пути улучшения управления бюджетным процессом.
Объект • бюджет на примере Тогучинского района Новосибирской области. Предметом • существующий бюджетный процесс в муниципальном образовании Тогучинский район.
Финансовоэкономическая основа Имущество Местный бюджет Имущественные права Бюджет является основой деятельности муниципального образования, т. к. 90% решаемых задач зависит от его объема. Имущество и имущественное право могут быть бюджетопополняемым и бюджетопоглащаемым. Значит это, бюджет пополняется в России всего на 5%, а мировая политика дает возможность от имущество пополнять бюджет на 70%.
Характеристика Тогучинского района Новосибирской области Административный центр – город Тогучин Глава Тогучинского района: Пыхтин Сергей Сергеевич. Территория всего - 6, 06 тыс. кв. км, в том числе сельхозугодья – 349, 9 тыс. га. Численность населения - 66, 8 тыс. человек. Протяженность автомобильных дорог-643, 7 км, из них с твердым покрытием-638, 7 км.
Характеристика Тогучинского района Новосибирской области В состав района входят 2 городских поселения: Городское поселение Тогучин — город Тогучин Городское поселение Горный — посёлок Горный
Характеристика Тогучинского района Новосибирской области и 20 сельских поселений (сельсоветов): Лебедёвское сельское поселение — с. Лебедево Мирновское сельское поселение — с. Лекарственное (с. Карпысак) Репьёвское сельское поселение — с. Льниха Нечаевское сельское поселение — п. Нечаевский Степногутовское сельское поселение — с. Степногутово Сурковское сельское поселение — с. Сурково Усть-Каменское сельское поселение — с. Усть-Каменка Чемское сельское поселение — с. Чемское Шахтинское сельское поселение — п. Шахта Борцовское сельское поселение — с. Борцово Буготакское сельское поселение — с. Буготак Вассинское сельское поселение — с. Пойменное Гутовское сельское поселение — с. Янченково Завьяловское сельское поселение — с. Завьялово Заречное сельское поселение — с. Заречное Киикское сельское поселение — с. Киик Кировское сельское поселение — с. Березиково Коуракское сельское поселение — с. Коурак Кудельно-Ключевское сельское поселение — с. Кудельный Ключ Кудринское сельское поселение — д. Кудрино
Характеристика налогооблагаемой базы Тогучинского района Главными промышленными предприятиями района являются: Горновский завод СЖБ — филиал ОАО «Бет. Эл. Транс» , ОАО «Каменный карьер» , ОАО «Камнереченский каменный карьер» , СП «Камнереченский каменный карьер» — филиал ОАО «РЖД» . Сельскохозяйственным производством занимаются 19 акционерных обществ, 5 колхозов, 2 сельскохозяйственных кооператива, 549 фермерских хозяйств. В сельском хозяйстве занято 22, 2 % всех работающих. Основная специализация сельскохозяйственных предприятий — растениеводство (производство зерновых), молочно-мясное животноводство. Основными сельскохозяйственными предприятиями являются: колхоз им. Пушкина, колхоз им. Коминтерна, колхоз им. 20 съезда КПСС, ЗАО «Политотдельское» , ЗАО «Завьяловское» .
АЛГОРИТМ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Администрация района Закон Субъекта Ежегодно Проект бюджета Протокол собрание (из народа) Обсужде ние Совет депутатов Опублик ования проекта Решение о публичном слушании Проведение публичных слушаний Принятие решения Совет депутатов
Выводы: Во-первых, управление муниципальными финансами в муниципальном образовании Тогучинский район имеет следующие негативные тенденции: Ø 1. ограниченность источников формирования доходов бюджета; Ø 2. зависимость от поступлений из вышестоящего бюджета; Ø 3. зависимость от числа крупных налогоплательщиков в районе; Ø 4. увеличивается финансовая помощь муниципальным образованиям в структуре расходов районного бюджета Ø 5. несбалансированность консолидированного бюджета; Ø 6. несовершенство бюджетного планирования. Во-вторых, наблюдаются положительные тенденции, оказывающие благоприятное влияние на динамику и структуру бюджета.
Пути решения: более тесная увязка бюджетного и социально-экономического планирования на уровне области и муниципальных образований, что обеспечивается принятием ряда законов; сокращение неравномерности налогового бремени субъектов экономики; укрепление финансовой базы муниципального самоуправления и децентрализация бюджетных ресурсов; повышение прозрачности бюджета, последовательная законодательная регламентация всего бюджетного процесса, особенно в части межбюджетных отношений; расширение числа налогоплательщиков и повышение доли доходов в результате налогообложения физических лиц и малого бизнеса; создание условий для развития сельскохозяйственного производства; совершенствование взаимодействия органов власти с населением; улучшение структуры расходов областного бюджета, т. е. увеличение доли расходов капитального характера в общем объеме расходов.
Спасибо за внимание
Скачать презентацию Управление бюджетным процессом на примере муниципального образования Тогучинского
Барабаш АЮ.ppt