Скачать презентацию Управленческая мысль и практика Древнего Востока Черты Скачать презентацию Управленческая мысль и практика Древнего Востока Черты

0246028b9dad1510c6527b58fded9c5e.ppt

  • Количество слайдов: 51

Управленческая мысль и практика Древнего Востока Управленческая мысль и практика Древнего Востока

Черты, присущие азиатскому способу производства l l l l Государственное или государственно-общинное владение землёй Черты, присущие азиатскому способу производства l l l l Государственное или государственно-общинное владение землёй Наличие мощного объединяющего начала, жесткой иерархии. Соединение собственности власти Формальная свобода членов сообщества. Отношение подданства между государством и общинникамиземледельцами Центр экономической жизни – государственное или храмовое хозяйство Нетоварный характер производства. Инерционность однажды принятых культурных образцов, обычаев, способов действия, трудовых навыков Устойчивое разделение труда, тяготеющего к сословному или кастовому закреплению

Практика управления в государственном хозяйстве l l l l планирование, организация, координация, мотивация, учет Практика управления в государственном хозяйстве l l l l планирование, организация, координация, мотивация, учет и контроль при организации общественных работ создание страховых фондов регулярная фиксация приемов рационального ведения хозяйства планирование, учет и контроле расходования средств оценка полученных результатов и накопленного имущества составление правил справедливого распределения составление правил и наставлений по управлению человеком, группами людей, организациями

Особенности управленческой мысли в Древнем мире l l Источники: хозяйственные документы, отдельные замечания, наблюдения, Особенности управленческой мысли в Древнем мире l l Источники: хозяйственные документы, отдельные замечания, наблюдения, напоминания, советы, поучения. Позднее - трактаты, содержащие отдельные взгляды, мысли, а иногда и стройные системы взглядов на управление Управленческие идеи высказывались в произведениях философов, политиков, в законодательных актах Основной сюжет - изучение деятельности государства, главным образом налоговой системы

Месопотамия Месопотамия

Современный вид древнего города Современный вид древнего города

Попытка реконструкции Попытка реконструкции

Ирригационная система задача – дать полям воду через создание системы ирригации (дамбы, пруды, каналы) Ирригационная система задача – дать полям воду через создание системы ирригации (дамбы, пруды, каналы) l магистральный канал (судоходный), система отводных каналов, направляющих воду к полям, система мелких отводных извилистых каналов, плотины, дамбы Организация таких работ вызвала необходимость не только освободить самих должностных лиц, но и формирование определенного штата для непосредственного руководства работами l

Храмовые хозяйства Верховный жрец Высшие жрецы-чиновники Чиновники более низких рангов (администраторы) шуб-лугали: рабочий персонал Храмовые хозяйства Верховный жрец Высшие жрецы-чиновники Чиновники более низких рангов (администраторы) шуб-лугали: рабочий персонал высокой квалификации (полеводство) иги-ну-ду – рабочий персона, занятый на других работах, кроме полеводства

Государственные хозяйства III тыс. л. до н. э. Урук l l l единые нормы Государственные хозяйства III тыс. л. до н. э. Урук l l l единые нормы выработки по всем видам работ и профессиям; нормы потребления; строгий учет всего, что произведено (продукты, орудия труда и т. п. ) и помещено на государственные склады (заносилось в инвентарные списки) со складов продукция распределялась на нужды производства и содержания всех, кто связан с государственным управлением. Выдача оформлялась специальными документами: источник поступления, общее количество, вид расхода. начальниками отрядов строго фиксировались все расходы производства

II пол. XXII в. до н. э. реформы Гудеа с позиций теории управления национальным II пол. XXII в. до н. э. реформы Гудеа с позиций теории управления национальным хозяйством как организацией организация центральных ремесленных мастерских, которые обеспечивали своей продукцией и государственные структуры, и храмы и самих работников; l изменение традиционной административной структуры и поочередной поставке жертвенных животных для центральных храмов l привлечении общинников и работников царского хозяйства в государственное хозяйство при необходимости l бюрократическая власть была распространена и на общинников приоритет общей цели над целями составляющих хозяйство и общество элементов - завершение формирования государства l

Ассирия и Вавилон II I тыс. л. до н. э Ассирия и Вавилон II I тыс. л. до н. э

 «торговые дома» Нововавилонского периода VIII—VII век до н. э Дом Мурашу -арендовал земли «торговые дома» Нововавилонского периода VIII—VII век до н. э Дом Мурашу -арендовал земли крупной персидской знати - земли сдавались в субаренду мелкими участками -полученные в уплату от аренды с/х продукты продавались на внутреннем рынке -доходы использовались для ростовщических операций Дом Эгиби связан, в основном, с внешней торговлей, выступая в качестве кредитора и давал займы крупным собственникам

 «Надписи Лагашского царя Урукагины» (XXIV в. до н. э. ) l упоминалось о «Надписи Лагашского царя Урукагины» (XXIV в. до н. э. ) l упоминалось о существование в государстве таких управленческих должностей, как патеси (сначала старейшины, а затем местные царьки), атриги (крупные чиновники государственного и храмового управления), землемеры, надзиратели за пастухами, за овчарами, за рыбаками, за кораблями, начальники дома трав, пивоварни, заведующие складами, закромами и т. д

 «Инструкция» для «господина пограничной охраны» (Новохеттское царство l перечислены подчиненные ему крепости, отряды «Инструкция» для «господина пограничной охраны» (Новохеттское царство l перечислены подчиненные ему крепости, отряды и учреждения, устанавливались его функции

Вторая управленческая революция Хаммурапи (1792— 1750 гг. до н. э. ) Создание первой формальной Вторая управленческая революция Хаммурапи (1792— 1750 гг. до н. э. ) Создание первой формальной административной системы: Кодекс законов, регулировавших все многообразие общественных отношений между социальными группами населения Лидерский стиль управления

законы Хаммурапи (Вавилония в 1 й половине 2 го тыс. до н. э. ) законы Хаммурапи (Вавилония в 1 й половине 2 го тыс. до н. э. ) l l - ставилась задача «справедливо управлять своей страной» , «справедливо руководить людьми и дать стране счастье» , добиваясь, «чтобы сильный не притеснял слабого» - неприятие злоупотреблений служебным положением, корысти, использования власти для личного обогащения

Третья управленческая революция Царь Навуходоноссор II (605— 562 гг. до н. э. ) - Третья управленческая революция Царь Навуходоноссор II (605— 562 гг. до н. э. ) - разработка технически сложных проектов - система производственного контроля на текстильных фабриках и в зернохранилищах

Древний Египет Древний Египет

 хозяйство номарха l l l l писцы надсмотрщики учетчики хранители документов управляющие домоуправитель хозяйство номарха l l l l писцы надсмотрщики учетчики хранители документов управляющие домоуправитель начальники рабочих отрядов неполноправно-свободные (хемуу)

Иероглифические списки на стенах фиванских гробниц визирей Рехмира, Усера и Аменемонета (XVI—XV вв. до Иероглифические списки на стенах фиванских гробниц визирей Рехмира, Усера и Аменемонета (XVI—XV вв. до н. э. ) l l l показывают, что визири, будучи высшими сановниками, занимались широким кругом вопросов центрального и местного управления содержат прототипы будущих табелей о рангах - должностные инструкции для наиболее важных участников процесса управления государственным хозяйством с перечислением их функций, порядка служебной деятельности, должностных обязанностей и прав визирей закрепляют регламентацию работы с просителями и документами

египетская государственная система Фараон – «главный менеджер» НОМАРХИ ГЛАВНЫЙ ВОЕНАЧАЛЬНИК ЧАТИ первый помощник (глава египетская государственная система Фараон – «главный менеджер» НОМАРХИ ГЛАВНЫЙ ВОЕНАЧАЛЬНИК ЧАТИ первый помощник (глава администрации)

профессиональные менеджеры писцы l l l следили за движением всех материальных ценностей, следили за профессиональные менеджеры писцы l l l следили за движением всех материальных ценностей, следили за формированием и расходованием бюджета государства, периодически производили переписи населения, перераспределяли простых людей по профессиям

 «Тексты пирамид» тексте войскового писца Каипера (начало V династии) перечислялись 27 должностей, которые «Тексты пирамид» тексте войскового писца Каипера (начало V династии) перечислялись 27 должностей, которые этот писец последовательно занимал: писец пастбищ, писец документов, писец царского войска, надзиратель писцов, начальник царских работ

рабочие отряды рабочие отряды

 «Поучения Гераклеопольского царя своему сыну Мери кара» (XXII в. до н. э. ) «Поучения Гераклеопольского царя своему сыну Мери кара» (XXII в. до н. э. ) автор поучений Ахтой III. l l l «Возвышай твоих вельмож, чтобы они поступали по твоим законам» Главным условием успешных действий вельмож царь считал мудрость, подчеркивая «Будь искусным в речах, и сила твоя будет велика» проводилась мысль о необходимости гуманистической ориентации в управлении, об отражении в управлении интересов простых людей и защите справедливости. особое внимание уделялось карательным функциям, направленным на обеспечение порядка в стране и подавление противодействия верховной власти: «Подавляй толпу, уничтожай пламя, которое исходит от нее»

 «Поучения Ахтоя, сына Дуауфа, своему сыну Пиопи» , датируемые XX в. до н. «Поучения Ахтоя, сына Дуауфа, своему сыну Пиопи» , датируемые XX в. до н. э. писец — это уже руководитель, «он сам руководит другими» , «нет писца, лишенного еды от вещей дома царева» , богиня счастья находится «на плече писца со дня рождения его» . Отсюда делался вывод: l «Если ты будешь знать писания, то будет это добрым для тебя» l

Речения Ипусера (начало XVIII в. до н. э. ) l l l стремился к Речения Ипусера (начало XVIII в. до н. э. ) l l l стремился к возрождению деспотическибюрократического механизма регулирования хозяйства Древнего Египта. «Идеальный деспот» , по мнению Ипусера, не должен было допускать междоусобий в стране, насилия, экспроприации знати. Правителю следует восстановить все должности, наладить систему трудовых повинностей, посредством которой происходит строительство пирамид и устройство водохранилищ, укрепить боевую мощь страны

Древний Китай II тыс. -летие до н. э. период Инь – процесс формирования двух Древний Китай II тыс. -летие до н. э. период Инь – процесс формирования двух секторов: хозяйство храма и хозяйство вана (глава общины Шан). Должностные функция вана (наследственный титул, но он скорее пока чиновник, чем правитель): l - организация коллективных полевых работ, в которых участвовали сотни людей. l - выполнение жреческих функций (жертвоприношения, толкования предсказаний) l - военная функция – возглавлял ополчения общинников.

Землепользование земля Вана (организация, сходная с номовым и храмовым хозяйством) l Земля общинников – Землепользование земля Вана (организация, сходная с номовым и храмовым хозяйством) l Земля общинников – шужень, руководят работами – фулао (рядовые общинники, которым дается дополнительный надел) l Государственная земля Титулованная наследственная аристократия прочно связана с гос. органами, имевшими надобщинный характер, из нее складывались отряды колесничих и административно-чиновничий аппарат, который руководил ирригационными работами. Получали за службу право на доходы с той части земли, которая выделялась общиной в пользу государства. l

Легизм. Реформы Шан Яна (50 е гг. 4 в. до н. э. ) l Легизм. Реформы Шан Яна (50 е гг. 4 в. до н. э. ) l l l l - создание аппарата управления, оторванного от наследственной аристократии и концентрация власти в руках монарха. - введение нового административно-территориального деления – пятидворки, связанные коллективной ответственностью (круговая порука) перед государством, запрет переделов земли и ее наследственное закрепление за хозяйствами; - вводит новые ранги знатности за заслуги в военном деле; - продает ранги знатности (аристократия разбавляется разбогатевшими рядовыми общинниками) - замена норм обычного (общинного) права законом – подчинение деятельности общины гос. аппарату и защита государством интересов рядовых общинников (основные налогоплательщики) - упорядоченное налогообложение: не поземельный, а с урожая - ограничение частной торговли и ростовщичества.

Династия Хань (2 1 вв. до н. э. ) l l бюрократический аппарат государства Династия Хань (2 1 вв. до н. э. ) l l бюрократический аппарат государства соединен с общинным самоуправлением в аппарат начальника округа включался один из выбранных общинных старейших (саньлао), освобождаемый от налогов и повинностей и получавший довольствие от государства

учение Конфуция 551— 479 до н. э. учение Конфуция 551— 479 до н. э.

 «Лунь юй» ( «Беседы и высказывания» ) l l государство - большая семья, «Лунь юй» ( «Беседы и высказывания» ) l l государство - большая семья, где отношения правящих и подданных представлены как семейные отношения: младшие зависят от старших, власть императора ( «сына неба» ) сравнивается с властью отца. управление людьми должно осуществляться не посредством жестких законов, а посредством системы исторически сложившихся норм поведения людей и ритуалов — ли. главное в управлении — социальный порядок, основанный на принципах морали: устойчивая стабильность, базирующаяся на строгих социальных дистинкциях, и личный пример добродетельного правителя. уделено внимание конкретным практическим советам в области управления, в частности в управлении персоналом. «Опирайтесь на помощников, прощая им мелкие провинности; привлекайте к службе доброде тельных и способных»

последователь Конфуция Мэн Цзы (Мэн Кэ) (372 289 гг. до н. э. ) трактат последователь Конфуция Мэн Цзы (Мэн Кэ) (372 289 гг. до н. э. ) трактат «Мэнцзы» «Разве можно управлять Поднебесной, занимаясь одновременно с этим земледелием? Есть занятия больших людей и есть занятия маленьких людей. . . Поэтому то и говорят: «одни напрягают свой ум, другие напрягают свою силу. Тот, кто напрягает свой ум, управляет людьми. Тот, кто напрягает свою силу, управляется людьми. Тот, кто управляет людьми, кор мится за счет людей, а управляемый людьми кормит людей. Таков всеобщий закон Поднебесной»

Лао-цзы (VI V вв. до н. э. ). Дао дэ цзин l l Все Лао-цзы (VI V вв. до н. э. ). Дао дэ цзин l l Все недостатки современного ему общества он объясняет отклонением от подлинного дао протестует против существующего положения в обществе (социально политическое неравенство, бедственное положение народа осуждает антинародную активность властителей и богатых, притеснение ими народа, проповедуя принцип «недеяния» государя неестественное для людей - искусственночеловеческие отношения в сфере управления и законодательства

 Мо-цзы (479 400 до н. э. ) l l идея договорного происхождения государства Мо-цзы (479 400 до н. э. ) l l идея договорного происхождения государства и управления, аналогичная модели Т. Гоббса и Ж. Ж. Руссо. государство - не только средство управления, но и инструмент глобального принуждения во имя конфуцианской идеи великой справедливости, всеобщей равновеликости

министр Шэнь Пу-хай (царство Хань). трактат «Шэнь цзы» руководство по поведению для топ-менеджеров по министр Шэнь Пу-хай (царство Хань). трактат «Шэнь цзы» руководство по поведению для топ-менеджеров по овладению технологией власти : - выдержка, скрытность - внешняя непроницаемость и даже пассивность, за которыми скрываются информационная насыщенность и готовность принять управленческое решение - «Никогда не отдавайте невыполнимых приказов!»

Сводный труд «Гуань цзы» IV—II вв. до н. э. l l излагается ряд оригинальных Сводный труд «Гуань цзы» IV—II вв. до н. э. l l излагается ряд оригинальных идей централизованного управления экономикой страны. наиболее последовательно раскрывается идея стабилизации или балансирование в управлении хозяйством страны на основе познания закономерностей общественной жизни и претворения их носителем государственной власти — царем

Древняя Индия поля не требовали искусственного орошения с помощью ирригационных систем, следовательно, не было Древняя Индия поля не требовали искусственного орошения с помощью ирригационных систем, следовательно, не было необходимости кооперации сил общинников и создания особого административного аппарата

Система землепользования l l Хозяйствующие единицы – индивидуальные самостоятельные хозяйства общинников на общинной земле Система землепользования l l Хозяйствующие единицы – индивидуальные самостоятельные хозяйства общинников на общинной земле Право распоряжаться общинной землёй: продавать, сдавать в аренду, дарить её полностью принадлежали общине Правящая верхушка получала часть ренты-налога в свою пользу Должностные лица содержались не за счет особого выделенного надела, а за счет выделения доли продукции индивидуальных хозяйств

система варн l l Брахманы – жрецы (выполняли религиозные обряды, читали и объясняли веды, система варн l l Брахманы – жрецы (выполняли религиозные обряды, читали и объясняли веды, получая за это вознаграждение) Кшатрии – воины и правители – составляли основу войска, из них выходили династии раджей. Вайшьи – мелкие земельные собственники, занимались сельским хозяйством Шудры: чужаки, находившиеся в «услужении» , т. е. работали не на себя, а на других

Система государственного управления l l раджи (правители): обеспечивали внешнюю безопасность, вершили суд, распоряжались фондом Система государственного управления l l раджи (правители): обеспечивали внешнюю безопасность, вершили суд, распоряжались фондом земель и собирали ренту-налог Паришады - советы при царе самити - народное собрание, решающее важные вопросы племения сабха - совет старейшин

Должностные лица l l l казначеи (самграхитри), сборщики налогов (бхагадугхи), гонцы (палагалы), военачальники (сенани) Должностные лица l l l казначеи (самграхитри), сборщики налогов (бхагадугхи), гонцы (палагалы), военачальники (сенани) и др. полицейские служащие (дживагрибхи и угры) постоянно действующая шпионская служба

Артхашастра учение о хозяйстве и государственном управлении Каутилья - полулегендарный министр основателя династии мауриев Артхашастра учение о хозяйстве и государственном управлении Каутилья - полулегендарный министр основателя династии мауриев Чандрагупты I в. до н. э. l

l l l свод правил, адресованных царям и правителям, которые они должны использовать в l l l свод правил, адресованных царям и правителям, которые они должны использовать в государственной деятельности поднимается вопрос об экономической роли государства, допускается самое широкое его вмешательство в хозяйственную жизнь системное изложение основных принципов и методов управления, должностных инструкций чиновников, осуществлявших организацию и контроль за деятельностью основных отраслей и предприятий